依法治理半年工作計劃

時間:2022-10-09 10:43:04

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為全面貫徹落實依法治國基本方略,貫徹落實《省依法治省綱要》和《市依法治市2014年工作意見》、《區(qū)依法治區(qū)2014年工作意見》,深入開展法制宣傳教育,加快推進依法治鎮(zhèn)進程,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,根據(jù)《鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)2014實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)依法治理工作實際,現(xiàn)制定2014年下半年鎮(zhèn)依法治理工作計劃,內(nèi)容如下:

一、總體目標

通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設(shè),提升全民的法律意識和法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法治化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進社會主義法治理念在社會得到弘揚,法治文化氛圍更加濃厚,法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育,90%以上的村(社區(qū))達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標準,95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標準。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。2014年上半年黨委中心組進行7次集中學(xué)法學(xué)法,內(nèi)容涉及國土、計生、食品藥品、行政處罰程序規(guī)定等法律法規(guī)政策。下一步著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平中心組成員結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。

2、加強鎮(zhèn)村干部法治能力培訓(xùn)。

村(社區(qū))干部上半年開展培訓(xùn)8次,內(nèi)容涉及村級公開、人民調(diào)解、法律援助、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、應(yīng)急處理等方面內(nèi)容。下一步將繼續(xù)加強對鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓(xùn),提高依法治理的能力和水平。

3、開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。

學(xué)校法制副校長講課4次,內(nèi)容涉及安全、消防、禁毒。全面各部門共進行街頭宣傳12次,有15000人受益。下一步結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點對象的特點,深入推進重點對象學(xué)法用法工作。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動,強化法制副校長具體職責(zé),推動預(yù)防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。深入開展“大走訪、大送法”、“農(nóng)民工學(xué)法活動周”等法治惠農(nóng)活動,大力培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”。深入開展進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動,組織開展好“12.4”全國法制宣傳日、各項法律法規(guī)頒布實施日、宣傳周、宣傳月活動,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求,依法維護權(quán)益、履行法定義務(wù)。

4、扎實推進法治文化建設(shè)。

按照我鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃要求,鼓勵社會力量積極開展法治文藝作品的創(chuàng)作、推廣和法制文藝匯演、巡演活動,打造有特色的法治文化品牌。積極創(chuàng)造條件,因地制宜,大力推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化長廊、法制農(nóng)家書屋等“一村一品”法治文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者作用,利用鎮(zhèn)法制長廊、村(社區(qū))法制宣傳欄、電視、廣播、政府網(wǎng)站、普法微博、QQ群、公共場所電子顯示屏等公共平臺廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力。

5、加大法治宣傳力度。根據(jù)本鎮(zhèn)特點,在交通要道、政府辦公大樓、車站、醫(yī)院、銀行等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施,向社會廣泛宣傳依法治鎮(zhèn)的意義、任務(wù)和工作重點。要廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,為依法治鎮(zhèn)工作營造良好的輿論氛圍。

6、完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束,加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

7、落實完善黨務(wù)公開及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外,黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過多種方式公開。嚴格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》。加強備案審查,維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。

8、建立完善政府依法決策制度。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機制和風(fēng)險評估機制,編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

9、加強便民服務(wù)建設(shè)。以便民、利民為根本,推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、一站式服務(wù),加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標準化建設(shè),實現(xiàn)提速增效。

10、深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設(shè)。落實鎮(zhèn)政府及其工作部門行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度,依法公開權(quán)力清單和運行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作,建立包含行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。

11、規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,有效解決各行政執(zhí)法部門在履職過程中產(chǎn)生的爭議。

12、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,以最全規(guī)范、最優(yōu)標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性和不公正。

13、加大安全生產(chǎn)依法治理力度。強化安全生產(chǎn)準入與安全生產(chǎn)執(zhí)法,加強安全基層基礎(chǔ)工作,深入開展礦山、?;?、交通、建筑、燃氣、學(xué)校及周邊等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。落實安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”;突出安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、“打非治違”和隱患動態(tài)排查治理;實行安全生產(chǎn)“五級監(jiān)管”;抓好安全生產(chǎn)標準化、安全社區(qū)、安全文化、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機制,堅決遏制較大及以上事故。

14、加強食品藥品依法監(jiān)管。加強鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測體系和能力建設(shè)。嚴格執(zhí)行食品藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī),強化食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任追究。深化食品藥品專項整治,抓好酒類行業(yè)治理。加強鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所建設(shè),推動食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度建設(shè),保障食品藥品安全。

15、依法推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。把依法行政納入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。嚴格建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,加大規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管力度。

16、加強法、檢部門司法公信力建設(shè)。加強案件質(zhì)量管理,嚴格案件辦理期限,強化辦案質(zhì)量責(zé)任制,不斷提升案件質(zhì)效。深入實施量刑規(guī)范化工作,強化司法為民措施,加強巡回審判,深化人民法庭規(guī)范化建設(shè)。加強訴訟監(jiān)督,維護司法公正。加強自身監(jiān)督,積極推進檢務(wù)公開,推行“陽光檢務(wù)”,增強檢察機關(guān)的執(zhí)法透明度和公信力。

17、集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺賬,嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定,逐案落實責(zé)任單位,限期辦結(jié)。加大法庭生效裁判的執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制,加快建設(shè)“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),強化執(zhí)行征信建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援門檻,擴大受援范圍,暢通援助渠道,做到應(yīng)援盡援。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè),切實做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。圍繞群眾關(guān)切的熱點難點,做好農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、外出務(wù)工人員等困難群眾法律援助工作,建立健全農(nóng)民工維權(quán)工作部門聯(lián)動機制和異地協(xié)作機制,進一步強化法律援助案件質(zhì)量管理。

19、依法治理重點領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪突出問題。對土地征收、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴、涉軍群體、勞動社保、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪突出問題,采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、聯(lián)合接訪、重點包案、掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭化解。

20、依法治理重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群治社會治安綜合體系。對社會治安重點區(qū)域、突出問題開展綜合整治行動,始終保持對暴力犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,始終保持對黑惡勢力的打擊力度,切實排查整治治安混亂區(qū)域,依法化解矛盾糾紛,提高治理管控能力。加強禁毒工作,做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員等特殊人群管理,依法打擊暴力犯罪和多發(fā)性侵財以及涉及“黃賭毒”的犯罪,增強群眾安全感

21、依法治理信訪秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機制,發(fā)揮好人民調(diào)解組織的作用,積極推進社會保障、征地拆遷、環(huán)境污染、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解工作機制建設(shè)。強化信訪秩序?qū)m椫卫?,推動一批信訪積案進入法定終結(jié)程序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范信訪行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。建立完善網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

22、依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判和處置,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”,確保國家信息和網(wǎng)絡(luò)安全。

23、扎實推進各級單位依法治理。深入開展法治示范鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動,調(diào)動干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強法治觀念和依法辦事能力。

24、切實推進依法治村(社區(qū))工作。加大民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)力度,開展法律進村(社區(qū))活動。組織相關(guān)人員到各村(社區(qū))開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。推行“一村一法律顧問”制度,切實提高依法辦事能力和水平,確保村民的合理訴求得到有效維護。

三、組織保障

(一)加強法治隊伍建設(shè)。各村(社區(qū)居)委會、各企(事)業(yè)單位要強化依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),建立健全責(zé)任制和依法治鎮(zhèn)工作職責(zé),明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),逐步推進人員到位。強化依法治鎮(zhèn)工作隊伍的培訓(xùn)教育,切實提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法治鎮(zhèn)工作的有效開展。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé),加大力度,加強協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo),督促各村(社區(qū)居)委會、各企(事)業(yè)單位完成依法治鎮(zhèn)工作任務(wù)。

(二)有效保障工作經(jīng)費。根據(jù)工作需要,依法治鎮(zhèn)工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算予以保障,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步增加;各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)需要確保依法治理建設(shè)的專項工作經(jīng)費;要及時解決依法治理工作所需辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工作等方面的困難,切實保障依法治理工作的正常有效開展。

(三)嚴格法治考核獎懲。繼續(xù)加強對全年方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,確保方案的全面實施。建立依法治鎮(zhèn)目標和任務(wù)的效果評價和實施結(jié)果的獎懲體系,實行年度考評,把依法治鎮(zhèn)工作的成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標進行考核,并將考核結(jié)果作為獎懲、任免的重要依據(jù)。