安監(jiān)系統(tǒng)政策法規(guī)工作計劃
時間:2022-06-18 11:04:00
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2012年市安監(jiān)系統(tǒng)政策法規(guī)工作要圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作,進一步理清思路,突出重點,抓好規(guī)范,提高標準,做好政策法規(guī)、信息宣傳、法制建設、事故處理等各項工作,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
一、認真規(guī)范和做好事故調(diào)查處理工作
1、對事故調(diào)查處理工作進行規(guī)范。認真學習貫徹國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和省政府《省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》,修訂有關文件規(guī)定,針對近年來事故調(diào)查處理工作現(xiàn)狀和存在的問題,對事故調(diào)查處理和責任追究的落實等進行規(guī)范。按照“四不放過”原則和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的要求,提高事故調(diào)查工作質(zhì)量。
2、做好區(qū)縣調(diào)查事故的督辦備案工作。指導區(qū)縣規(guī)范事故調(diào)查工作,對區(qū)縣發(fā)生的一般事故實行掛牌督辦,提高事故調(diào)查處理的效率和質(zhì)量。區(qū)縣事故調(diào)查組要在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)查完畢,并及時報市局進行備案審查。年底要對事故查處和備案情況進行檢查和通報。
3、切實抓好事故責任追究的落實。重點抓好工礦企業(yè)事故責任追究的落實,特別是較大事故責任追究的落實,迎接省局的督查,同時四月份左右與市監(jiān)察局聯(lián)合開展一次對全市事故責任追究落實情況的督促檢查。
二、進一步加強安全生產(chǎn)法制建設
1、加強法制建設基礎工作。認真貫徹《省行政程序規(guī)定》和省、市加強法治政府建設的意見,加強安全生產(chǎn)法制建設基礎工作,做好《市安全生產(chǎn)條例》的立法調(diào)研工作,進一步修改制訂《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》等有關制度規(guī)定,推進依法行政各項工作的制度化、規(guī)范化。指導督促區(qū)縣安監(jiān)部門建立健全法制機構(gòu),加強法制隊伍建設。落實《市安全生產(chǎn)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》,加強法制宣傳工作,對各級出臺的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,抓好學習宣傳和貫徹落實。加強規(guī)范性文件的管理和備案審查工作。
2、做好重大案件審理工作。建立健全重大案件審理委員會制度,依法做好重大行政處罰案件的審理。認真做好行政聽證、行政復議和行政訴訟工作,保護好企業(yè)的合法權(quán)益,保證安監(jiān)部門依法行政工作質(zhì)量。做好重大處罰案件備案工作,各區(qū)縣安監(jiān)局對企業(yè)處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關資格證照的行政處罰,要按規(guī)定及時向市安監(jiān)局備案。
3、加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。認真貫徹《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,搞好執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量規(guī)則和裁量標準的貫徹和落實。認真貫徹執(zhí)行國家總局頒布的新行政執(zhí)法文書,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法文書使用,市局和區(qū)縣局要組織好執(zhí)法卷宗檢查評點活動。落實有關行政執(zhí)法統(tǒng)計制度,加強執(zhí)法登記和統(tǒng)計分析工作。抓好行政執(zhí)法質(zhì)量日常管理和年度考核工作。抓好群眾舉報事項處理結(jié)果的法制審查工作。
三、加大力度抓好信息宣傳和安全文化建設
1、加強安全生產(chǎn)信息工作。要切實做好信息工作,充分發(fā)揮信息工作的參謀助手作用,更好地為領導掌握情況、科學決策、指導工作服務。各區(qū)縣局、各直管企業(yè)要及時將安全生產(chǎn)新情況、新問題、新經(jīng)驗向上級反映。各區(qū)縣局在向區(qū)縣黨委、政府報送信息的同時,每周要向市安監(jiān)局至少報送1篇工作信息,并及時向省局和國家局網(wǎng)站報送信息。市局各科室處室(單位)、各直管企業(yè)每月要報送2篇信息宣傳稿件。對報送的信息宣傳稿件,市局將擇優(yōu)在局門戶網(wǎng)站、《安全生產(chǎn)》雜志上刊用,并向市委、市政府、省安監(jiān)局和國家安監(jiān)總局報送推薦。
2、認真辦好《安全生產(chǎn)》雜志。繼續(xù)辦好《安全生產(chǎn)》雙月刊,使之成為安全宣傳的重要陣地和載體,加強溝通交流的重要平臺,提升安全宣傳的廣度、深度和層次,更好地服務于全市安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣安監(jiān)局、市局各科處室和單位要積極參與《安全生產(chǎn)》的編輯出版工作,每月要向刊物報送至少一篇反映特色工作的綜合性材料和一篇工作動態(tài)信息。
3、加大媒體和社會宣傳力度。抓好安全生產(chǎn)的重要會議、重大活動、重點工作的報道工作,加大安全生產(chǎn)方針政策的宣傳,加強對正反兩方面典型的宣傳。市、區(qū)縣局要充分利用本地黨報、黨刊、廣播電視和網(wǎng)絡等新聞媒體,采取開設專欄、專版、播發(fā)公益廣告等方式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全工作開展情況。堅持以正面為主、正反結(jié)合的原則,加大對安全生產(chǎn)非法和違法行為的處罰和曝光力度。辦好市局和區(qū)縣局安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,發(fā)揮好門戶網(wǎng)站的信息和溝通交流作用。
4、切實加強安全文化建設。把安全文化建設納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,建立激勵推進機制。加大企業(yè)安全文化建設力度,在全市開展創(chuàng)建“安全文化先進企業(yè)”活動,推動安全文化建設深入開展,各區(qū)縣要于3月31日前推薦上報2-3家市級安全文化先進企業(yè),市里將擇優(yōu)推薦3-5家企業(yè)申報省級安全文化示范企業(yè)。要采取多種多樣和靈活有效的方式,深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全警示教育周”、以及送安全科技、安全文化、安全影視作品進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭等活動,提高全民安全意識、自救互救和有效防范事故的能力。抓好安全社區(qū)建設,國家和省里下發(fā)了指導意見,6月份省里要命名一批省級安全社區(qū),各區(qū)縣要積極推薦1-2個基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道申報省級安全社區(qū)。加強企業(yè)班組安全建設,認真開展爭創(chuàng)優(yōu)秀班組和班組長活動。
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