危險化學(xué)物重點(diǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃

時間:2022-03-07 08:37:00

導(dǎo)語:危險化學(xué)物重點(diǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

危險化學(xué)物重點(diǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃

為幫助各地準(zhǔn)確把握《國家安全監(jiān)管總局2012年工作要點(diǎn)》(安監(jiān)總政法〔2012〕18號)關(guān)于?;钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作的部署和要求,統(tǒng)籌謀劃好本地區(qū)2012年?;钒踩?a href="http://www.eimio.cn/article/shuzhibaogao/jhgh/anjiangongzuojihua/201203/503057.html" target="_blank">監(jiān)管工作,現(xiàn)就2012年?;钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作安排說明如下:

一、總體工作思路

2012年?;钒踩O(jiān)管工作的總體工作思路是:按照國務(wù)院關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的部署和總局2012年工作安排,圍繞“一個樹立、三個堅(jiān)持、三個強(qiáng)化”,以深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕23號、國發(fā)〔〕40號兩個重要文件為主線,以提升?;奉I(lǐng)域科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展能力為目標(biāo),以推動企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和地方政府切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任為核心,以實(shí)施?;钒踩a(chǎn)“十二五”規(guī)劃、強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、深化“打非治違”和隱患排查治理、加強(qiáng)信息化建設(shè)和推進(jìn)科技進(jìn)步為手段,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度、改進(jìn)監(jiān)管方式,堅(jiān)決遏制?;分靥卮笫鹿剩龠M(jìn)全國?;钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)工作安排的有關(guān)說明

(一)關(guān)于嚴(yán)格?;钒踩芾?。年11月26日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號),對嚴(yán)格?;钒踩芾硖岢隽嗣鞔_要求。為了深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕40號文件要求,嚴(yán)格危化品安全管理,今年安排了8項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕40號文件有關(guān)要求。為了指導(dǎo)各地深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕40號文件要求,總局會同?;钒踩O(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位正在起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》,對進(jìn)一步加強(qiáng)?;钒踩芾硖岢鼍唧w措施和工作要求。力爭4月底前印發(fā)《通知》。

2.加強(qiáng)?;贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,是遏制?;肥鹿?、推進(jìn)危化品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求和有效手段。地方各級安全監(jiān)管部門要抓住“重點(diǎn)危險工藝”,提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平;抓住“重點(diǎn)監(jiān)管?;贰保刂莆;肥鹿士偭浚蛔プ 拔;分卮笪kU源”,遏制較大以上?;肥鹿?。具體要求:一是今年要全面完成化工企業(yè)危險工藝自動化控制系統(tǒng)改造??偩謱Ω鞯馗脑焱瓿汕闆r和實(shí)際成效組織開展專項(xiàng)檢查。二是新建化工裝置要裝備自動化控制系統(tǒng)。三是啟動涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;返纳a(chǎn)、儲存設(shè)施和?;分卮笪kU源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造提升工作。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;返纳a(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)(DCS),高度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統(tǒng);重點(diǎn)監(jiān)管?;返膬Υ嬖O(shè)施和?;分卮笪kU源要裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控報警,高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。各地要制定改造完善工作計(jì)劃,用3年左右時間完成改造任務(wù)。四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號),開展?;分卮笪kU源普查,建立危化品重大危險源檔案;指導(dǎo)?;菲髽I(yè)對照新頒布標(biāo)準(zhǔn)的要求,對?;分卮笪kU源自動控制措施進(jìn)行評估整改,提高預(yù)防較大以上危化品事故的能力。

3.加強(qiáng)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。從源頭上強(qiáng)化規(guī)劃和設(shè)計(jì)的管理是加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管的必然要求。近年來,由于設(shè)計(jì)不完善或沒有正規(guī)設(shè)計(jì)造成的危化品(化工)事故時有發(fā)生。在日常管理和監(jiān)管中很難發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)計(jì)造成的缺陷和隱患。因此,各地必須高度重視?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。一是要開展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全審查。危化品建設(shè)項(xiàng)目尤其是涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目都要開展設(shè)計(jì)安全審查。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033-)的要求,開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)安全審查(HAZOP審查)。二是要把建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全審查與安全生產(chǎn)行政許可結(jié)合起來。地方各級安全監(jiān)管部門要通過行政許可盡快開展?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全審查,逐步實(shí)現(xiàn)到所有?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段都要進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審查。三是安全監(jiān)管部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理,對由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的,要依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作。當(dāng)前,安全生產(chǎn)行政許可仍然是危化品安全監(jiān)管最有效的手段。新修訂的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒布后,國家安全監(jiān)管總局及時制定修訂了與《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》配套的有關(guān)行政許可部門規(guī)章。目前,國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)和《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號),還將陸續(xù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》等部門規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。這些新制定修訂的部門規(guī)章進(jìn)一步提高了準(zhǔn)入門檻,細(xì)化了準(zhǔn)入條件,明確了事權(quán)劃分,規(guī)范了許可工作程序,提高了違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)。各地要以貫徹落實(shí)這些新制定修訂的部門規(guī)章和規(guī)范性文件為契機(jī),針對當(dāng)?shù)匚;钒踩a(chǎn)的特點(diǎn),細(xì)化許可條件,修訂完善相關(guān)安全許可工作細(xì)則,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查,嚴(yán)把?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用許可準(zhǔn)入關(guān)口。要認(rèn)真吸取大連中石油國際儲運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)大型石油庫安全許可工作。

5.組織開展在役化工生產(chǎn)裝置安全設(shè)計(jì)診斷。為全面消除化工生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)安全隱患,組織開展在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷,在3年內(nèi)完成對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置的安全設(shè)計(jì)診斷工作。?;菲髽I(yè)要聘請有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或?qū)<遥瑢Ρ酒髽I(yè)的化工裝置尤其是未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。通過安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)對裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核,及時整改裝置設(shè)計(jì)存在的問題,從源頭消除安全隱患。

6.加強(qiáng)化工園區(qū)(包括化工集中區(qū),下同)安全一體化管理?;て髽I(yè)進(jìn)園區(qū),在降低公共安全風(fēng)險的同時,增大了園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)間安全生產(chǎn)相互影響的風(fēng)險。因此,必須實(shí)施和加強(qiáng)化工園區(qū)一體化管理。各地要組織開展現(xiàn)有化工園區(qū)整體安全風(fēng)險評估,科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局,嚴(yán)格企業(yè)入園條件?;@區(qū)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充分利用園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源,構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺,對園區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行一體化封閉管理。國家安全監(jiān)管總局將制定《化工園區(qū)安全管理規(guī)定》,指導(dǎo)各地加強(qiáng)和規(guī)范化工園區(qū)的安全管理。

7.繼續(xù)加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前,國家安全監(jiān)管總局已了《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第43號)。今年,國家安全監(jiān)管總局將盡快修訂制定《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》、《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等部門規(guī)章及其配套文書,以及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細(xì)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價細(xì)則》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門加快制定《危險化學(xué)品目錄》。

國家安全監(jiān)管總局還將組織開展?;钒踩a(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究。指導(dǎo)有關(guān)單位制定《危險與可操作性分析(HAZOP分析)應(yīng)用導(dǎo)則》和《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》,加快制修訂列入2012年度計(jì)劃的《光氣及光氣化產(chǎn)品安全評價通則》等標(biāo)齡長且不適應(yīng)當(dāng)前安全要求的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)?;返牡胤搅⒎üぷ?。各地要充分發(fā)揮地方立法周期短、針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢,結(jié)合貫徹實(shí)施《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套部門規(guī)章,繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)?;钒踩芾淼牡胤搅⒎üぷ?,制定適應(yīng)本地區(qū)?;钒踩a(chǎn)特點(diǎn)的地方性法規(guī)和規(guī)章。

8.建立完善?;钒踩O(jiān)管部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,建立完善?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門做好城鎮(zhèn)?;贰⒋笮臀;穬迏^(qū)、?;返缆愤\(yùn)輸、危化品輸送管道和使用?;返确矫娴陌踩芾砉ぷ鳌野踩O(jiān)管總局將進(jìn)一步推進(jìn)蘇浙滬和環(huán)渤海地區(qū)?;返缆愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

(二)關(guān)于推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。危化品安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),最終取決于?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的逐步落實(shí)到位。?;钒踩O(jiān)管工作一定要緊緊圍繞推動企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任開展。因此,要繼續(xù)貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕23號和安監(jiān)總管三〔〕186號兩個重要文件,推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)抓好五個方面的工作。

9.繼續(xù)貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕23號和《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔〕186號)文件精神。地方各級安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)危化品企業(yè)全面領(lǐng)會和正確把握文件要求,著力在落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、健全安全管理機(jī)構(gòu)、加大安全投入、完善安全設(shè)備設(shè)施、加強(qiáng)重大危險源管理、加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)變更管理、加強(qiáng)隱患排查治理、加強(qiáng)班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育等方面下功夫,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,提高安全管理水平。

10.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與評審工作。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手,也是提高安全監(jiān)管效率和效果的重要載體。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,企業(yè)可以解決安全生產(chǎn)怎么干、干什么、如何干、干到什么程度的問題,監(jiān)管部門可以解決管什么、重點(diǎn)管什么、具體要求是什么的問題。因此,各地要高度重視危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要防止片面追求達(dá)標(biāo)進(jìn)度的傾向,更加注重達(dá)標(biāo)質(zhì)量。達(dá)標(biāo)企業(yè)要能夠解決安全生產(chǎn)存在的明顯問題?!段kU化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》是對所有?;菲髽I(yè)提出的普遍要求,各地在實(shí)踐中針對具體企業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行有針性的診斷,針對企業(yè)特點(diǎn)和突出問題提出具體要求,增強(qiáng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的針對性和有效性。各地要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,推動企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和工作措施。各地要制定危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍、進(jìn)度安排、實(shí)施方法和保障措施等,力爭2012年底前基本實(shí)現(xiàn)?;菲髽I(yè)達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的工作目標(biāo)。要著力培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)示范企業(yè),建設(shè)一批二級以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。

11.深化和規(guī)范?;菲髽I(yè)隱患排查治理。排查治理隱患是預(yù)防事故的重要手段,地方各級安全監(jiān)管部門要始終把督促企業(yè)建立隱患排查治理的體制機(jī)制作為主要工作來抓。針對?;菲髽I(yè)特點(diǎn),監(jiān)管三司將制定?;菲髽I(yè)隱患排查治理工作導(dǎo)則,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范隱患排查治理工作。地方各級安全監(jiān)管部門要借鑒北京順義經(jīng)驗(yàn),逐步建立隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)。要督促企業(yè)制定重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的年度隱患排查治理計(jì)劃,及時跟蹤企業(yè)查出隱患的整改情況,保證排查治理效果。

12.全面加強(qiáng)化工過程安全管理?;ぱb置安全運(yùn)行涉及工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平,貫穿正常運(yùn)行、開停車、異常工況處理和維護(hù)維修全過程。要保證化工企業(yè)安全生產(chǎn),必須著力加強(qiáng)化工過程安全管理。為指導(dǎo)企業(yè)企業(yè)正確理解《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ3034-)的要求,全面加強(qiáng)化工過程安全管理,國家安全監(jiān)管總局將制定《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》,從及時收集涉及?;返陌踩畔?、開展化工過程危害分析、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)動火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理、機(jī)械儀表電氣設(shè)備完好、公用工程可靠、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故及應(yīng)急管理等方面,指導(dǎo)企業(yè)逐步提高化工過程安全管理水平?!蛾P(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》出臺后,地方各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ3034-),指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見,提升化工過程安全管理水平,提高防范事故的能力。

13.進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)?;钒踩芾?。國家安全監(jiān)管總局將采取措施督促有關(guān)中央企業(yè)認(rèn)真吸取近年來中央企業(yè)發(fā)生的重特大危化品事故教訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防止同類事故發(fā)生。大力支持地方安全監(jiān)管部門督促有關(guān)中央企業(yè)全面開展危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,進(jìn)一步提升中央企業(yè)?;氛w安全管理水平。繼續(xù)指導(dǎo)和推動中央企業(yè)在涉及危險化工工藝裝置設(shè)計(jì)和運(yùn)行階段全面推廣危險與可操作性分析(HAZOP),全面分析評估化工裝置安全風(fēng)險,提升企業(yè)排查和消除事故隱患的能力。今年,國家安全監(jiān)管總局將會同國資委適時開展中央企業(yè)?;钒踩芾韺m?xiàng)檢查,督促中央企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作,提升整體管理水平。

(三)關(guān)于開展專項(xiàng)整治和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。地方各級安全監(jiān)管部門要采取調(diào)研指導(dǎo)、專題研究等方式,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,推動重點(diǎn)工作落實(shí),指導(dǎo)基層破解工作難點(diǎn),重點(diǎn)做好七個方面的工作。

14.繼續(xù)深化?;奉I(lǐng)域“打非”工作。地方各級安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確理解國家安全監(jiān)管總局2012年工作要點(diǎn)關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的具體要求,高度重視?;奉I(lǐng)域“打非”工作,工作重點(diǎn)是全面清理?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并加大處罰力度;強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證延期、換證工作,加強(qiáng)對停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管,防止企業(yè)無證生產(chǎn);加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管,防止個別企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患整改。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營?;沸袨椤?/p>

15.加大對基層工作的指導(dǎo)力度。地方安全監(jiān)管部門要針對本地區(qū)危化品安全生產(chǎn)實(shí)際,確定并深入重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣,開展針對性的調(diào)研督導(dǎo),指導(dǎo)基層正確把握重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體要求,積極破解工作難點(diǎn),幫助基層解決工作中遇到的困難和問題。

16.積極推動《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》實(shí)施。各地要按照時限要求,積極推動《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中的“六大體系”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)。逐步建立?;钒踩a(chǎn)長效機(jī)制。

17.積極轉(zhuǎn)化?;奉I(lǐng)域國際交流合作成果。國家安全監(jiān)管總局將組織完成與陶氏化學(xué)合作開展的?;钒踩芾淼诙谑痉逗献黜?xiàng)目,提出化工企業(yè)泄漏管理技術(shù)要求。推進(jìn)與拜耳公司關(guān)于加強(qiáng)光氣安全管理的合作,提出加強(qiáng)我國光氣企業(yè)安全監(jiān)管的對策措施??偨Y(jié)與塞拉尼斯公司關(guān)于化工過程安全管理合作成果,推動我國化工過程安全管理技術(shù)進(jìn)步。積極參與我國應(yīng)對《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)》對策與措施的研究工作及相關(guān)國際合作,加強(qiáng)《歐盟化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)》實(shí)施情況的跟蹤和研究工作。

18.加快?;钒踩O(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加快?;钒踩O(jiān)管信息化建設(shè),是提高監(jiān)管效率的重要措施。地方各級安全監(jiān)管部門要充分依托“金安”工程,加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管信息化建設(shè),力爭在2013年實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請和審批。國家安全監(jiān)管總局將進(jìn)一步完善危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng),并將其納入“金安”工程。

19.開展危化品登記專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研,推動和指導(dǎo)各地做好?;飞a(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的危化品登記工作。

20.地方各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與有關(guān)協(xié)會和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,指導(dǎo)有關(guān)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)圍繞?;钒踩a(chǎn)重點(diǎn)工作開展技術(shù)支撐與服務(wù)工作,圍繞工作難點(diǎn)開展專題研究,充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)在?;钒踩a(chǎn)中的作用。