省政務(wù)公開工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-20 09:09:00
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20**年,全省政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組20**全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和省政府第五次廉政會(huì)議、省直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會(huì)要求,以保障公眾民主權(quán)力、維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以提高行政機(jī)關(guān)工作透明度和辦事效率為重點(diǎn),結(jié)合貫徹《中華人民共和國信息公開條例》(以下簡稱《條例》),創(chuàng)新行政管理體制,推動(dòng)全省政務(wù)公開工作深入開展。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機(jī)制
按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”要求,繼續(xù)完善政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地各部門要切實(shí)把政務(wù)公開擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決工作中存在的突出問題,把政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核體系。要建立健全政務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),形成層層抓落實(shí)的工作局面。加大對政務(wù)公開的宣傳力度,積極挖掘典型經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大政務(wù)公開的社會(huì)影響。充分發(fā)揮省政務(wù)公開辦公室《政務(wù)公開交流》的載體作用,加強(qiáng)區(qū)域和部門間的學(xué)習(xí)與交流,促進(jìn)全省政務(wù)公開工作均衡發(fā)展。
二、創(chuàng)新公開形式,增強(qiáng)工作實(shí)效
要繼續(xù)發(fā)揮政府公報(bào)、政府熱線、新聞會(huì),以及新聞媒體作用,通過公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等載體,及時(shí)公開政務(wù)信息,保障人民群眾知情權(quán)。同時(shí),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上咨詢、審批、辦事。已經(jīng)建立專網(wǎng)的政府部門,要重點(diǎn)解決互聯(lián)互通問題,促進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系早日實(shí)現(xiàn)。
三、編制職權(quán)目錄,推進(jìn)陽光政務(wù)
根據(jù)國家統(tǒng)一要求,編制政務(wù)公開職權(quán)目錄,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。省一級(jí)職權(quán)目錄編制工作在省法制辦對省政府部門行政執(zhí)法依據(jù)梳理的基礎(chǔ)上,實(shí)行政府行政職能(包括行政許可、非行政許可、行政征收、行政處罰、行政征用、行政監(jiān)督檢查、行政確認(rèn)、行政裁決、行政強(qiáng)制措施等)以及為民辦事等項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、依據(jù)、條件、數(shù)量、收費(fèi)、時(shí)限公開,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,促進(jìn)政務(wù)信息資源共享,方便群眾應(yīng)用和監(jiān)督。省政府各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)任務(wù),組織好本部門政務(wù)公開職權(quán)目錄的編制工作。各市政府要組織實(shí)施好本地區(qū)政務(wù)公開目錄的編制工作。
四、推進(jìn)事務(wù)公開,維護(hù)群眾權(quán)益
深入推行公用事業(yè)單位辦事公開,要把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,作為辦事公開的重點(diǎn),加大辦事公開力度,整合便民服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。衛(wèi)生、教育行政主管部門要分別明確醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,著力解決群眾反映的“看病貴”、“上學(xué)難”等突出問題。供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、計(jì)生、建設(shè)、交通、電信等公共企事業(yè)單位要實(shí)施價(jià)格聽證、政策咨詢、服務(wù)承諾等制度,公開收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,把辦事公開與糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提高。要充分發(fā)揮典型示范作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),努力爭創(chuàng)全國示范點(diǎn)。
五、加強(qiáng)中心建設(shè),提高窗口能力
從政務(wù)中心集中辦事的特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步深化審批制度改革。推廣告知承諾制、一審一核制、一票收費(fèi)制等深受群眾歡迎的審批方式。對招商引資中的重大行政許可事項(xiàng),根據(jù)辦事人申請?zhí)峁┤谭?wù)。全面推行并完善首席代表制,督促單位選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任窗口首席代表,并授予現(xiàn)場即辦權(quán)、督查督辦權(quán)、綜合協(xié)調(diào)權(quán)。首席代表對符合現(xiàn)場辦理要求的事項(xiàng),必須盡快在窗口予以辦理和答復(fù),以提高審批透明度和效率。積極開展審批權(quán)相對集中改革試點(diǎn),總結(jié)推廣合肥、蕪湖、巢湖、黃山、滁州等中心“兩集中、兩到位”經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)部門內(nèi)的審批權(quán)向少數(shù)處室集中(有條件的可向一個(gè)處室集中),審批處室整建制進(jìn)中心,使審批服務(wù)前移,做到精簡、統(tǒng)一、高效,使決策、審批、監(jiān)督相對分離,形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍,整合政府服務(wù)資源,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,完善“一站式”服務(wù)功能,逐步將面向社會(huì)、企業(yè)和群眾的便民服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)中心辦理,把政務(wù)中心建設(shè)成政府為社會(huì)提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。
六、建立統(tǒng)一平臺(tái),規(guī)范招投標(biāo)行為
按照政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、管理嚴(yán)格統(tǒng)一的原則,推進(jìn)招投標(biāo)管理體制改革。抓緊籌建省招投標(biāo)服務(wù)中心,歸并集中省級(jí)各類招標(biāo)采購等交易活動(dòng),建立公開透明、公平公正、層次清晰、職責(zé)分明、相互制約的招投標(biāo)交易服務(wù)和監(jiān)管體系。省級(jí)使用國家和省財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目,其機(jī)構(gòu)要與主管部門完全脫鉤,統(tǒng)一進(jìn)入省招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行交易。省政府相關(guān)行業(yè)主管部門在省招投標(biāo)服務(wù)中心設(shè)立管理室并選派工作人員,按職責(zé)分工對各類交易活動(dòng)進(jìn)行管理;省監(jiān)察廳相關(guān)監(jiān)督處室進(jìn)駐中心進(jìn)行監(jiān)察,受理投訴,查處違法違紀(jì)行為。
七、認(rèn)真貫徹《條例》,做好實(shí)施準(zhǔn)備
《條例》已經(jīng)國務(wù)院正式頒布,于20**年5月施行。這是政務(wù)公開的基本法規(guī),對于政務(wù)公開工作走上法制化軌道具有十分重要的意義。各地各部門要研究制訂《條例》的貫徹意見,建立完善主動(dòng)公開和依申請公開制度、評(píng)議制度、責(zé)任追究制度,促進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、法制化??h級(jí)以上政府辦公室(廳)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作職責(zé),認(rèn)真組織好對《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平,提高公務(wù)員推行政務(wù)公開的自覺性,為《條例》的實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。