糾正不正之風(fēng)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-20 08:52:00
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20**年全省糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆二次全會和省紀(jì)委八屆三次全會的部署,堅(jiān)持圍繞中心、糾建并舉、統(tǒng)籌推進(jìn),著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫,確保新的專項(xiàng)治理工作取得階段性成果,已開展的專項(xiàng)治理工作取得新的進(jìn)展,部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為推動跨越發(fā)展、加速崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧**提供有力保證。
一、主要任務(wù)
(一)采取有效措施確保價(jià)格監(jiān)管政策的落實(shí)。
依法加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整,對影響居民和群眾生活的基本生活必需品價(jià)格,適時(shí)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,對其他居民基本生活必需品價(jià)格也要進(jìn)行必要的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正不執(zhí)行、不落實(shí)中央和省價(jià)格監(jiān)管政策措施及相關(guān)工作要求等行為。
(二)突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。
1.強(qiáng)化對社?;鸬谋O(jiān)管。規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用,加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)專戶存儲,??顚S谩?yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?;鸬刃袨椤<涌旖⒑屯晟苹痫L(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制。
2.強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管。健全監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占、挪用住房公積金等行為;完善住房公積金繳存使用政策,做到公平合理,努力為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用;加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,規(guī)范運(yùn)作,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,方便群眾提取使用,切實(shí)維護(hù)廣大職工依法享有的權(quán)益。
3.強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧和救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為,確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金??顚S?,及時(shí)足額發(fā)放到位。
(三)繼續(xù)下大力氣解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。
1.深入治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利,并免收借讀費(fèi)。年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù),加大清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校的工作力度。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,除國家另有規(guī)定外,各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于20**年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),地方自行制定的與國家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班,嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。堅(jiān)決糾正脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、建設(shè)奢華校園的行為。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。
2.糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法,進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺,加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法,逐步改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,落實(shí)不良行為記錄制度,制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,探索農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理,強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查,加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),大力推進(jìn)院務(wù)公開,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)對大型醫(yī)院的巡查工作,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施和辦法。
3.糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目進(jìn)行清理,重點(diǎn)整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂罰款、“一事一議”不規(guī)范、村級財(cái)務(wù)管理混亂等農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)對各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助款等問題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力,強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)、集資攤派等違背農(nóng)民意愿、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。
(四)進(jìn)一步糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。
1.清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。鞏固20**年清理規(guī)范工作成果,配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理、規(guī)范,著力解決過多過濫問題,實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),并制定長效管理的規(guī)范性文件。
2.控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知》精神,全面清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,堅(jiān)決糾正濫用財(cái)政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。
(五)認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。
1.糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題,督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量差和亂收費(fèi)問題的治本措施。
2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決糾正政府部門利用行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指定服務(wù),擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi),以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題;嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律。
此外,繼續(xù)鞏固治理公路(水路)“三亂”、規(guī)范出租車行業(yè)管理、治理報(bào)刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理成果,防止反彈。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,督促各部門各行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管,建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,推進(jìn)部門和行業(yè)文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動,堅(jiān)持正面引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型。繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn),廣泛開展對今年新增加的專項(xiàng)治理項(xiàng)目所涉及的部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門和行業(yè),以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評議,逐步健全完善政風(fēng)行風(fēng)評議的科學(xué)評價(jià)體系,規(guī)范運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線,從解決具體問題入手,創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式,擴(kuò)大覆蓋面和參與面,提高辦結(jié)率和滿意度,及時(shí)研究民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題,總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn),完善糾、評、建相互結(jié)合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。
二、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制
20**年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是:落實(shí)價(jià)格監(jiān)管政策工作,由省物價(jià)局牽頭,省財(cái)政、勞動保障、工商、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合;對社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作,分別由省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭,省發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)委、監(jiān)察等部門配合;治理教育亂收費(fèi)工作,由省教育廳牽頭,省財(cái)政、物價(jià)、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合;糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作,由省衛(wèi)生廳牽頭,省食品藥品監(jiān)管、工商、物價(jià)、勞動保障、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合;解決損害農(nóng)民利益工作,由省農(nóng)委牽頭,省財(cái)政、物價(jià)、教育、建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計(jì)生、勞動保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合;清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,由省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦牽頭,省編辦、民政、財(cái)政、人事、法制等部門配合;控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動,由省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦牽頭,省政府辦公廳、商務(wù)、旅游、文化、法制等部門配合;糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)工作,由省工商局牽頭,省物價(jià)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、通信、商務(wù)等部門及電力、電信等行業(yè)配合;規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為工作,由省民政廳牽頭,省經(jīng)委、司法、財(cái)政、物價(jià)、工商、糾風(fēng)等部門配合;鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作,由省交通廳牽頭,省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價(jià)、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合;民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,由各級人民政府組織實(shí)施。
各地各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,進(jìn)一步明確任務(wù),加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性,突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手,著力加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上防治不正之風(fēng)。
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