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20**年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委十七屆二次全會和省紀委八屆三次全會的部署，堅持圍繞中心、糾建并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，部門和行業(yè)作風建設進一步加強，為推動跨越發(fā)展、加速崛起進程、構(gòu)建和諧**提供有力保證。

一、主要任務

（一）采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實。

依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，對影響居民和群眾生活的基本生活必需品價格，適時實施臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品價格也要進行必要的監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。堅決糾正不執(zhí)行、不落實中央和省價格監(jiān)管政策措施及相關工作要求等行為。

（二）突出抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。

1.強化對社保基金的監(jiān)管。規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，實現(xiàn)專戶存儲，?？顚Ｓ?。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制。

2.強化對住房公積金的監(jiān)管。健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，嚴肅查處違規(guī)運作、擠占、挪用住房公積金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，努力為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用；加強住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，方便群眾提取使用，切實維護廣大職工依法享有的權益。

3.強化對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧和救災專項資金等行為，確保扶貧、救災專項資金?？顚Ｓ茫皶r足額發(fā)放到位。

（三）繼續(xù)下大力氣解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。

1.深入治理教育亂收費。加強對義務教育經(jīng)費保障機制改革政策落實情況的監(jiān)督檢查。積極推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，并免收借讀費。年內(nèi)基本完成義務教育階段改制學校的清理規(guī)范任務，加大清理規(guī)范高中階段改制學校的工作力度。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強對學校收費標準的監(jiān)督，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于20**年秋季的相關標準，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規(guī)定一律廢止。嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。堅決糾正脫離當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際、建設奢華校園的行為。堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。

2.糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。推進醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，逐步改革“以藥補醫(yī)”，完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度，制定醫(yī)藥代表行為準則。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本用藥供應、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，探索農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應機制。強化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強化對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，大力推進院務公開，建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，積極推進對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究加強對民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的措施和辦法。

3.糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)收費文件和項目進行清理，重點整治涉農(nóng)亂收費亂罰款、“一事一議”不規(guī)范、村級財務管理混亂等農(nóng)民反映強烈的突出問題。堅決糾正農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權益的突出問題。嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔責任制和責任追究制，建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼補助款等問題。堅決糾正新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設、集資攤派等違背農(nóng)民意愿、加重農(nóng)民負擔的行為。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

（四）進一步糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

1.清理規(guī)范評比達標表彰工作。鞏固20**年清理規(guī)范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規(guī)范性文件。

2.控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動的通知》精神，全面清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（五）認真解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1.糾正公共服務行業(yè)損害消費者權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業(yè)研究提出解決涉及服務質(zhì)量差和亂收費問題的治本措施。

2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。依法加強監(jiān)管，堅決糾正政府部門利用行業(yè)協(xié)會進行指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律。

此外，繼續(xù)鞏固治理公路（水路）“三亂”、規(guī)范出租車行業(yè)管理、治理報刊濫散和利用職權發(fā)行、減輕企業(yè)負擔等專項治理成果，防止反彈。

（六）進一步加強政風行風建設和民主評議工作。

堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，督促各部門各行業(yè)嚴格落實責任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管，建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)文明誠信建設和道德規(guī)范建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，堅持正面引導，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，廣泛開展對今年新增加的專項治理項目所涉及的部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務部門和行業(yè)，以及基層站所、學校、醫(yī)院的評議，逐步健全完善政風行風評議的科學評價體系，規(guī)范運行方式和結(jié)果運用機制。以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風行風熱線工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度，及時研究民主評議和政風行風熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，完善糾、評、建相互結(jié)合、相互促進的工作機制。

二、認真落實糾風工作責任制

20**年糾風工作的職責分工是：落實價格監(jiān)管政策工作，由省物價局牽頭，省財政、勞動保障、工商、商務、監(jiān)察等部門配合；對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管工作，分別由省勞動保障廳、省建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)委、監(jiān)察等部門配合；治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管、工商、物價、勞動保障、商務、監(jiān)察等部門配合；解決損害農(nóng)民利益工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、勞動保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計、監(jiān)察等部門配合；清理和規(guī)范評比達標表彰活動，由省監(jiān)察廳、省糾風辦牽頭，省編辦、民政、財政、人事、法制等部門配合；控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動，由省監(jiān)察廳、省糾風辦牽頭，省政府辦公廳、商務、旅游、文化、法制等部門配合；糾正公共服務行業(yè)損害消費者權益的不正之風工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通、建設、信息產(chǎn)業(yè)、通信、商務等部門及電力、電信等行業(yè)配合；規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為工作，由省民政廳牽頭，省經(jīng)委、司法、財政、物價、工商、糾風等部門配合；鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。

各地各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結(jié)合本地、本部門實際，進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。要切實增強工作的主動性和預見性，突出重點，開拓創(chuàng)新，從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，著力加強制度建設，從源頭上防治不正之風。