導(dǎo)語：信息服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

信息服務(wù)業(yè)是利用計算機和通信網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對信息進行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲、傳輸、檢索和利用并以信息產(chǎn)品為社會提供服務(wù)的行業(yè)。我省信息服務(wù)業(yè)范圍界定為基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)類軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。為進一步推動我省信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》（川府函〔20**〕132號）精神，結(jié)合《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“**”專項規(guī)劃》，特制定《**省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20**－**年）。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。國家電信體制改革以來，我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了長足進步。信息服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大，為20**－**年期間信息服務(wù)業(yè)的全面快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

1產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出。過去5年，全省基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入年均增長125%；20**年基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入達290億元，實現(xiàn)增加值197億元；軟件及信息服務(wù)收入達370億元，實現(xiàn)增加值139億元。

2基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固。2003－20**年，全省基礎(chǔ)電信企業(yè)固定資產(chǎn)累計投資396億元，進一步完善了通信基礎(chǔ)設(shè)施，擴大了網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高了通信能力和技術(shù)水平。建成光纜線路307萬公里；長途交換機648萬路端，固定電話局用交換機2466萬門；移動電話交換機3253萬門；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口283萬個。通過加強網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)了由窄帶網(wǎng)向?qū)拵ЬW(wǎng)、單一網(wǎng)向綜合智能網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，并逐步向下一代通信網(wǎng)絡(luò)（NGN）演進，為實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”打下了堅實基礎(chǔ)。

3業(yè)務(wù)增長點不斷增多，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。移動電話保持高速發(fā)展，成為電話用戶主要增長點，話音通信在城市和近郊農(nóng)村普及程度得到極大提高。截至20**年底，全省電話用戶數(shù)達4**95萬戶，電話普及率達47%。其中固定電話用戶17405萬戶，普及率20%；移動電話用戶2359萬戶，普及率27%；寬帶上網(wǎng)成為社會消費熱點，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入業(yè)務(wù)高速增長，用戶達3405萬戶，普及率達39%。短信業(yè)務(wù)成為增長最迅速的增值業(yè)務(wù)，以每年翻番的速度持續(xù)增長，20**年突破240億條。短信服務(wù)由過去單純的文字短信向集圖像、聲音于一體的多媒體短信發(fā)展，成為新的信息消費熱點。

4體制改革不斷深入，發(fā)展動力進一步增強。信息服務(wù)業(yè)市場體系和法制環(huán)境不斷完善，信息安全保障工作進一步加強，信息服務(wù)市場的競爭格局基本形成，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。截至20**年底，全省從事軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)的企業(yè)達9328家，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站58129家，增值服務(wù)提供商1**0家。行業(yè)監(jiān)管部門加快職能轉(zhuǎn)變與角色轉(zhuǎn)換，更加注重營造行業(yè)政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，合理運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段對行業(yè)進行綜合監(jiān)管，逐步規(guī)范市場行為和市場準入制度。

（二）發(fā)展環(huán)境。未來5年，我省信息服務(wù)業(yè)面臨諸多有利發(fā)展機遇和條件。

1從經(jīng)濟社會發(fā)展階段看，信息服務(wù)業(yè)將進入新的起點。信息服務(wù)業(yè)作為先導(dǎo)性、支撐性產(chǎn)業(yè)，將在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演越來越重要的角色，深入千家萬戶，成為民眾生產(chǎn)生活的必需。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程的加快，消費需求的升級和多樣化，為信息服務(wù)需求的增長提供了強大驅(qū)動力。

2從宏觀層面看，國家政策取向?qū)⒏欣谛畔⒎?wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。黨的十七大提出大力推進信息化與工業(yè)化融合，并將信息化納入“五化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化），為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。我省著力打造“一樞紐、三中心、四基地”的發(fā)展新格局，也將極大地拓展信息服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

3從資本市場看，體制改革和資本多元化為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新機遇?！?*”期間，隨著第三代移動通信經(jīng)營許可證的發(fā)放和信息服務(wù)市場對內(nèi)對外進一步開放，信息服務(wù)市場的競爭格局將進一步發(fā)生變化，國有資產(chǎn)將進一步優(yōu)化配置。隨著信息服務(wù)市場的逐步開放，外資和民營資本也逐步進入信息服務(wù)市場，信息服務(wù)市場將形成多元化資本競爭的局面。

4從技術(shù)發(fā)展看，技術(shù)不斷進步為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展注入活力。寬帶技術(shù)實用化，第三代移動通信技術(shù)逐步成熟，IP應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為數(shù)據(jù)通信主流，傳輸技術(shù)面向光網(wǎng)絡(luò)、多業(yè)務(wù)承載發(fā)展，通信終端綜合化、智能化、多樣化等，新技術(shù)的應(yīng)用將提供豐富的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，進一步推動業(yè)務(wù)呈多元化趨勢，不斷提升服務(wù)層次、擴大服務(wù)領(lǐng)域，拉動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標及發(fā)展原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“一樞紐、三中心、四基地”的發(fā)展新格局和建設(shè)**經(jīng)濟發(fā)展高地目標，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加速國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的信息化；充分利用我省信息網(wǎng)絡(luò)資源，在為社會提供普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)筑與信息化發(fā)展要求相適應(yīng)的信息服務(wù)業(yè)體系，為構(gòu)建“和諧**”夯實信息服務(wù)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標。立足**、服務(wù)**、拓展全國，努力實現(xiàn)“**最強最優(yōu)信息服務(wù)業(yè)”總體目標。到**年，信息服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率大幅提高；信息服務(wù)業(yè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效；電子政務(wù)和社會事業(yè)信息化取得顯著成效；信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善；信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進一步優(yōu)化延伸；信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制環(huán)境日臻完善；信息安全保障體系更加健全；全省信息服務(wù)水平顯著提高。

1信息服務(wù)應(yīng)用目標。到**年，建成覆蓋全省的農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)，全面普及農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上行政許可項目實現(xiàn)在線處理；企業(yè)經(jīng)營管理信息化水平大幅提高，企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務(wù)總額占采購總額的比重超過25%，銀行卡持卡消費額占社會消費品零售總額的比重超過20%。電話用戶總數(shù)達到6000萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到1000萬戶，其中寬帶接入用戶達到800萬戶。

2信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到**年，信息服務(wù)業(yè)增加值達到850億元，占全省GDP比重達到457%，提供就業(yè)崗位達到65萬個，增值業(yè)務(wù)服務(wù)商達到2000家，使信息服務(wù)業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標。全面實現(xiàn)所有行政村通電話，5年內(nèi)基本實現(xiàn)除三州外其他地區(qū)具備條件（20戶以上，通電）的自然村通電話，互聯(lián)網(wǎng)通達所有已通電行政村。電話交換設(shè)備總?cè)萘窟_到7500萬門，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到1200萬個，國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到140G以上。建立**信息服務(wù)基地，進一步鞏固**在中、**地區(qū)信息服務(wù)樞紐的地位。

（三）發(fā)展原則。

1企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮信息服務(wù)企業(yè)的主體作用，政府加強引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。

2統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)合理布局，實現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)在地域和規(guī)模上的協(xié)調(diào)發(fā)展。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、信息資源，促進共享。

3服務(wù)創(chuàng)新，惠及全民。創(chuàng)新服務(wù)方式，提供惠及全民的普遍服務(wù)，使人民群眾充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的成果。積極開展專業(yè)化和個性化服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加快發(fā)展國民經(jīng)濟信息服務(wù)。

1務(wù)實開展農(nóng)村信息服務(wù)。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)、整合涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺，推動農(nóng)村經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的帶動作用，加快信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，促進農(nóng)民增收致富。

2加快推進現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合。針對重點企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，大力推動信息服務(wù)在設(shè)計制造、經(jīng)營管理、電子商務(wù)等方面的應(yīng)用普及；加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)公共信息平臺，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)信息管理集成化，推動工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展。

3加快服務(wù)業(yè)信息化進程。以現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通和金融為重點，利用信息化手段深入推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級與服務(wù)創(chuàng)新。培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，拓展電信增值服務(wù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)。發(fā)展旅游信息服務(wù)，通過現(xiàn)代通信技術(shù)手段，推廣和傳遞旅游信息。

4加快發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，深化重點行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。培育面向中小企業(yè)及不同行業(yè)、區(qū)域和消費者的電子商務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容。推動政府采購電子商務(wù)應(yīng)用。加快建設(shè)省內(nèi)信用、認證、物流標準體系，支撐電子商務(wù)快速發(fā)展。

（二）提高電子政務(wù)和社會事業(yè)信息服務(wù)水平。

1扎實推進電子政務(wù)。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息資源建設(shè)，推動部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)步推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高行政效率，推動政府管理創(chuàng)新和公共服務(wù)模式創(chuàng)新。

2積極推進社會事業(yè)信息服務(wù)。加快教育信息化步伐，完善教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣現(xiàn)代遠程教育，提高邊遠貧困地區(qū)教育水平。加強公共衛(wèi)生信息服務(wù)建設(shè)，增強疾病控制和救治能力，推進醫(yī)療服務(wù)信息化，促進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保的聯(lián)動。加快資源整合，構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)信息平臺，提供社區(qū)公共信息服務(wù)。健全危機處理信息系統(tǒng)，加強對突發(fā)公共事件的預(yù)警和處理能力。繼續(xù)提升省內(nèi)交通、警務(wù)、保險、水電氣等公共服務(wù)部門信息服務(wù)水平，做好面向公眾的信息及查詢、信息共享、業(yè)務(wù)辦理和便民服務(wù)。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。把**文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要資源，推進網(wǎng)絡(luò)媒體資源開發(fā)，推動**優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，努力培育和提供具有**風(fēng)格、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序，全面建設(shè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。扶持擁有優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的網(wǎng)站，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加強和改善與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的文化信息和服務(wù)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等信息服務(wù)，開發(fā)體現(xiàn)**特色的數(shù)字內(nèi)容與軟件產(chǎn)品。

（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動省內(nèi)電子信息產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。堅持以信息服務(wù)業(yè)帶動電子信息制造業(yè)發(fā)展，以電子信息制造業(yè)支撐信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵省內(nèi)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購省內(nèi)信息產(chǎn)品。建立以企業(yè)為主體、“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系與機制。充分發(fā)揮政府采購作用，在電子政務(wù)和政府信息化推進過程中優(yōu)先采用省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。重點發(fā)揮我省在光纖、光纜、光傳輸設(shè)備、路由器以及交換機等方面的整體優(yōu)勢，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)及通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我省在數(shù)字視聽領(lǐng)域的整體優(yōu)勢，深化數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務(wù)，積極推進數(shù)字家庭計劃，進一步構(gòu)筑較為完善的數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵信息服務(wù)企業(yè)與軟件企業(yè)合作，積極推進軟件產(chǎn)品的服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化。

（五）加強服務(wù)支撐，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供保障。準確把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，強化信息服務(wù)平臺和載體建設(shè)，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)務(wù)，提高各行業(yè)信息化應(yīng)用水平，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的管理和成本優(yōu)勢；重點服務(wù)各類工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設(shè)全省工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地信息平臺，提升信息服務(wù)質(zhì)量和水平，使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體更具配套優(yōu)勢；吸引更多的信息服務(wù)企業(yè)及信息制造企業(yè)在我省設(shè)立總部、研發(fā)中心或**大區(qū)中心機構(gòu)。

（六）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進三網(wǎng)融合。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展寬帶通信。加快建設(shè)下一代電信網(wǎng)絡(luò)，建好第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)滿足**信息集散中心和國家一級通信干線交匯的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高我省網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和覆蓋能力；加快建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6網(wǎng)絡(luò)），加快實施省內(nèi)骨干互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)，建立互聯(lián)網(wǎng)**中心。加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，提高信息資源共享水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的趨勢，在我省部分地區(qū)、部分領(lǐng)域，分階段、分模式地開展IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）、手機電視試點，促進網(wǎng)絡(luò)資源整合，推進各領(lǐng)域的緊密合作，推進互聯(lián)互通，形成支持綜合業(yè)務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

（七）強化信息安全保障，維護社會穩(wěn)定。加強省內(nèi)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升處置網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力，全面提升遏制、打擊濫用信息技術(shù)的犯罪行為的能力，綜合提升公共互聯(lián)網(wǎng)的信息安全保障能力。深化信息安全等級保護、風(fēng)險評估工作，提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的容侵、容災(zāi)和抗毀能力。推動信息安全技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用自主可控的信息安全產(chǎn)品和服務(wù)，嚴防網(wǎng)絡(luò)泄密，保障信息傳輸安全。普及信息安全法制意識，提高信息內(nèi)容安全管理水平，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，構(gòu)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（八）加快培育壯大一批優(yōu)勢特色企業(yè)。促進傳統(tǒng)電信運營企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快基礎(chǔ)電信運營企業(yè)從提供傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；加快基礎(chǔ)電信運營企業(yè)從通信服務(wù)商向內(nèi)容服務(wù)商轉(zhuǎn)變，積極拓展移動信息應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、視頻內(nèi)容服務(wù)。通過多業(yè)務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)、多終端的融合及價值鏈的延伸，提供便捷、豐富、個性化的綜合信息服務(wù)。優(yōu)化要素配置，促使資金、人才、市場向骨干企業(yè)、特色企業(yè)傾斜，培育優(yōu)勢企業(yè)。依托**電信、**移動、**聯(lián)通，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)、人才、技術(shù)、資金和服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與省內(nèi)重大信息服務(wù)項目，推進產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，加速推進我省信息化進程。大力支持有實力、有活力、創(chuàng)新型的軟件企業(yè)、增值服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意企業(yè)加速發(fā)展。

四、重點工程

著力實施“八大重點工程”，提升信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的信息服務(wù)水平，加快我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（一）農(nóng)村信息服務(wù)推進工程。扎實推進“村通工程”。完成“行政村村通工程”，積極推進“自然村村通工程”和“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶工程”，努力提高農(nóng)村地區(qū)電話普及率，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革建設(shè)做好網(wǎng)絡(luò)支撐，讓廣大農(nóng)民分享改革成果。切實加大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)決策、管理和信息服務(wù)提供高效的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺。加快“金農(nóng)工程”實施進度，重點建設(shè)好“兩個數(shù)據(jù)中心、六個應(yīng)用系統(tǒng)、一個網(wǎng)站群、兩個工程”。大力推廣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面。推廣以“三農(nóng)百事通”、“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)村信息機”、“農(nóng)信通”為代表的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)，提高農(nóng)村信息入戶率。加快建立和完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站點，建立“一鎮(zhèn)一店、一村一點”的服務(wù)網(wǎng)點，建立農(nóng)村連鎖信息服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的信息服務(wù)水平，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。促進各領(lǐng)域的合作，強化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的信息化應(yīng)用，積極推廣以“動物溯源”、“供銷通”為代表的信息化應(yīng)用項目，大力提升進出口農(nóng)產(chǎn)品和國內(nèi)貿(mào)易網(wǎng)上交易水平，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值，增加農(nóng)民收入。

（二）工業(yè)信息服務(wù)推進工程。積極支持龍頭骨干企業(yè)信息化示范試點。針對不同應(yīng)用層次和行業(yè)特點，對龍頭骨干企業(yè)和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展示范試點，推動關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)，推動全省企業(yè)信息化進程。支持建立中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，培育信息服務(wù)中介機構(gòu)；鼓勵優(yōu)勢IT企業(yè)或行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)起成立中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟，建立中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺；支持以第三方信息服務(wù)平臺為依托，以資源共享為重點的應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商（ASP）信息化模式試點。以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，搭建面向工業(yè)園區(qū)和入園企業(yè)的高水平信息化服務(wù)平臺，增強政府、園區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系，改善園區(qū)管理，提升園區(qū)、園區(qū)企業(yè)的信息服務(wù)水平和綜合競爭力。

（三）經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)推進工程。配套**商貿(mào)中心建設(shè)，重點搞好**鞋都、荷花池等一批大型批發(fā)交易市場和商業(yè)中心的信息服務(wù)，將信息技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于傳統(tǒng)商貿(mào)集市、連鎖經(jīng)營企業(yè)。建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)與信息服務(wù)平臺，推動中小企業(yè)開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。以國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為載體，充分發(fā)揮我省電子信息業(yè)、特色資源開發(fā)業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、飲料食品業(yè)、旅游業(yè)等支柱行業(yè)中大中型骨干企業(yè)在采購、銷售特別是國際市場開拓等方面的帶動作用，以科技創(chuàng)新和供應(yīng)鏈管理為重點，整合科技部門信息技術(shù)資源和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，建立行業(yè)性數(shù)據(jù)庫和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，打造科技創(chuàng)新公共信息平臺、行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺，促進企業(yè)間電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。廣泛應(yīng)用手機、PDA（電子記事本）和掌上電腦等智能移動終端，面向公共事業(yè)、交通旅游、就業(yè)家政、休閑娛樂、市場商情等領(lǐng)域發(fā)展小額支付、便民服務(wù)和商務(wù)信息等移動電子商務(wù)服務(wù)。

（四）物流信息服務(wù)推進工程。配套樞紐型物流園區(qū)和區(qū)域性綜合型物流中心，做好信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點優(yōu)化**雙流國際機場、火車站、各汽車客運中心的信息服務(wù)，加快建設(shè)**北部物流中心信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快建立**物流公共信息服務(wù)平臺，利用信息通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、無線射頻識別等技術(shù)，整合交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的物流信息資源，提供物流供需信息、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤等服務(wù)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，降低物流成本，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高物流效率，并發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，構(gòu)建覆蓋全省、輻射西南地區(qū)的物流大通道。增強物流動態(tài)信息采集能力，加強物流信息資源整合開發(fā)利用，提高政府對食品、藥品等關(guān)系人民生命安全的重要商品的物流監(jiān)管水平。

（五）**金融中心信息服務(wù)配套工程。高起點、高質(zhì)量、大容量配套建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，吸引全國性、區(qū)域性和外資金融機構(gòu)來川設(shè)立分支機構(gòu)，打造**金融機構(gòu)中心、**金融交易中心、**金融市場中心、**金融后臺服務(wù)中心。重點完善**高新區(qū)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃金融服務(wù)集中發(fā)展園區(qū)信息服務(wù)方案，利用強大的網(wǎng)絡(luò)通信功能、多樣化的信息服務(wù)方式和安全可靠的通信保障，充分滿足金融后臺服務(wù)中心建設(shè)需要，為內(nèi)外資金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)處理中心、客戶服務(wù)中心、銀行卡、災(zāi)備中心等后臺服務(wù)機構(gòu)落戶**搞好信息服務(wù)配套建設(shè)。

（六）電子政務(wù)工程。完善省內(nèi)各大系統(tǒng)電子政務(wù)的聯(lián)接和開發(fā)應(yīng)用，大力推進市（州）、縣（市、區(qū)）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加快“政務(wù)通”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、“信訪通”、縣鄉(xiāng)政府OA（辦公自動化）系統(tǒng)、視訊會議等電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)項目建設(shè)。建立完善門戶網(wǎng)站、政府呼叫中心等多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系，使電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，將面向社會公眾的行政許可事項通過政府門戶網(wǎng)站向公眾提供跨部門的一站式一體化服務(wù)。大力推進自貢市、**雙流縣等市縣的數(shù)字化城市試點工程。

（七）**信息服務(wù)基地實施工程。在**高新區(qū)建立信息服務(wù)基地。緊緊抓住寬帶、第三代移動通信、IP應(yīng)用技術(shù)及業(yè)務(wù)多元化發(fā)展契機，吸引境內(nèi)外通信設(shè)備制造商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用及內(nèi)容提供商以及信息服務(wù)支撐中心、備份中心、客戶服務(wù)中心等落戶基地，圍繞科研、開發(fā)、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)推動信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展，使基地成為**信息服務(wù)中心，服務(wù)范圍覆蓋全國。重點支持通信設(shè)備制造商和軟件開發(fā)商建設(shè)研發(fā)中心、制造中心、服務(wù)中心；支持電信增值運營企業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)平臺，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)、推廣新業(yè)務(wù)；支持運營企業(yè)集團總部在基地建設(shè)全國性新業(yè)務(wù)研發(fā)中心、新業(yè)務(wù)平臺、災(zāi)備中心、后臺支撐中心、客戶服務(wù)中心等；支持數(shù)字娛樂、動漫游戲等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在基地建設(shè)研發(fā)中心、服務(wù)中心；支持基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在信息服務(wù)基地建設(shè)高標準呼叫中心，承接國際國內(nèi)呼叫中心外包業(yè)務(wù)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引軟件、信息安全、服務(wù)外包、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)向**聚集。加快基地的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量精品互聯(lián)網(wǎng)，保障基地企業(yè)與國際互聯(lián)網(wǎng)的高速和高可靠連接。抓住日韓、歐美軟件生產(chǎn)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移以及相關(guān)重點信息產(chǎn)品制造企業(yè)在**建立研發(fā)中心的機遇，以信息技術(shù)外包為重點，以業(yè)務(wù)流程外包為突破，大力發(fā)展境內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（八）下一代網(wǎng)絡(luò)實施工程。推進基于IPv6技術(shù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快IPv4向IPv6過渡；加快第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)布局，推進第三代移動網(wǎng)絡(luò)的基站選點及建設(shè)，構(gòu)建覆蓋面廣、傳輸速率高的高質(zhì)量第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)。推動運營與技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、內(nèi)容開發(fā)等環(huán)節(jié)密切合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代移動通信技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動和促進我省相關(guān)通信設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展壯大；大力發(fā)展基于第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)的移動多媒體業(yè)務(wù)，搶抓數(shù)字內(nèi)容開發(fā)，打造一批在**乃至全國具有影響力的第三代移動通信業(yè)務(wù)品牌。

五、發(fā)展措施與政策保障

（一）建立高效務(wù)實協(xié)調(diào)機制。成立省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），研究制定全省信息服務(wù)業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二）鼓勵自主創(chuàng)新。一是認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉（20**－**年）的若干配套政策的通知》（國發(fā)〔20**〕6號），通過市場準入、研發(fā)投入、工程帶動、政府采購、標準制定、投融資支持等綜合措施，建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。二是培育創(chuàng)新氛圍和文化。以基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為龍頭設(shè)立信息服務(wù)示范和創(chuàng)新孵化平臺，支持和鼓勵自主創(chuàng)新。三是實施品牌戰(zhàn)略。選擇一批有代表性、有影響力的信息服務(wù)項目重點培養(yǎng)，落實各項扶持政策，加大創(chuàng)新投入。

（三）拓寬投融資渠道。建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的信息服務(wù)業(yè)建設(shè)投融資機制。一是加強政策引導(dǎo)，營造良好的財稅政策環(huán)境，鼓勵社會資金投向信息資源公益性開發(fā)以及公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。二是引入風(fēng)險投資，培育風(fēng)險投資企業(yè)，完善風(fēng)險投資機制，創(chuàng)造風(fēng)險資本與商業(yè)信貸、股票與債券相互補充、相互支持的投融資政策環(huán)境，保障風(fēng)險投資機制與企業(yè)自主創(chuàng)新、孵化和成長的有機結(jié)合。

（四）落實優(yōu)惠政策。切實貫徹落實《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》（川府函〔20**〕132號）精神，使信息服務(wù)企業(yè)全面享受有關(guān)土地使用、用電價費、稅收、工商登記等方面的優(yōu)惠政策。增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金對信息服務(wù)業(yè)的專項支持，重點用于支持關(guān)系社會民生、具有良好社會效益和帶頭示范效應(yīng)，但短期內(nèi)不能由市場驅(qū)動的信息服務(wù)項目。

（五）打造區(qū)位優(yōu)勢。積極培育和加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，使其成為我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力提升**在國家信息服務(wù)業(yè)區(qū)域布局中的地位，爭取國家將我省納入未來新的信息服務(wù)業(yè)基地布局。積極申報國家各類發(fā)展專項，進一步爭取國家的大力支持。

（六）加快人才培養(yǎng)。鼓勵高等院校加強信息服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，著力培養(yǎng)信息技術(shù)人才；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)信息服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才，鼓勵學(xué)校和社會合作培養(yǎng)信息服務(wù)業(yè)人才；鼓勵企業(yè)加大投入培養(yǎng)人才，加強崗位職業(yè)培訓(xùn)。

（七）營造發(fā)展環(huán)境。規(guī)范實施城市改造中對通信基礎(chǔ)設(shè)施的遷建補償。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，保障通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實責(zé)任、強化監(jiān)督，加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護和管理力度，堅決打擊破壞、偷盜通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪活動。加強教育引導(dǎo)和輿論宣傳，進一步提高廣大群眾保護通信基礎(chǔ)設(shè)施的自覺意識和責(zé)任意識。