導(dǎo)語：市群眾文化工作總結(jié)及工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年我市的群眾文化工作，以黨的*精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三貼近”原則，樹立“以人為本”服務(wù)理念，以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，以“立足基層、完善服務(wù)、打造品牌、協(xié)調(diào)發(fā)展”為工作方針，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)文化部門干部、職工的共同努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。群眾文化事業(yè)建設(shè)整體呈現(xiàn)新的繁榮，登上新的臺(tái)階。同時(shí)，在全省創(chuàng)造了“五個(gè)第一”的佳績：

在國家第二次對(duì)文化館（藝術(shù)館）評(píng)估工作中，受到文化部、省文化廳檢查組的充分肯定，全市有10個(gè)文化館（藝術(shù)館）被命名國家一級(jí)館，其數(shù)量和水平都名列全省第一；

在“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)中，我市新民等9個(gè)區(qū)、縣、鄉(xiāng)名列其中，名列全省第一；

在參加全國老年合唱節(jié)比賽和全國四進(jìn)社區(qū)文藝展演活動(dòng)中，兩個(gè)項(xiàng)目雙雙榮獲金獎(jiǎng)，成為全省的唯一；

在遼寧省第七屆少數(shù)民族文藝調(diào)演和遼寧省紀(jì)念改革開放30周年美術(shù)、書法、攝影展中共取得18金、21銀、36銅的優(yōu)異成績，金牌和獎(jiǎng)牌名列全省第一；

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和項(xiàng)目的保護(hù)工作成績斐然，受到了國家、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家的普遍好評(píng)，整體工作水平名列全省第一。

一、*年工作簡要回顧

（一）基層文化設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展，后勁強(qiáng)盛。

*年，在黨的*精神指導(dǎo)下，按照中央和省《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的要求，積極推進(jìn)我市的基層文化設(shè)施建設(shè)，取得了新的進(jìn)展。

一是文化館、圖書館設(shè)施的建設(shè)力度不斷加大。一批區(qū)、縣（市）文化館、圖書館得到了新建、擴(kuò)建和改建，文化設(shè)施的整體水平和功能的發(fā)揮有了一定的提高。經(jīng)過不懈努力，市少兒圖書館新館建設(shè)項(xiàng)目已列入2009年市政府為市民辦實(shí)事之中；于洪區(qū)投入5,000萬元建成近6,000平方米文化館、圖書館設(shè)施和4萬平方米的文化廣場已投入使用；投資1,500萬元的鐵西區(qū)文化館新館建設(shè)項(xiàng)目主體已完工，將于2009年上半年投入使用；總投資達(dá)6,500萬元沈北新區(qū)文化中心建設(shè)項(xiàng)目建成并陸續(xù)投入使用；渾南新區(qū)投資2,700萬元，新建的7,000平方米的文化中心大樓主體已全面完工；和平區(qū)圖書館的換建工程已完工并投入使用。此外，蘇家屯、法庫、新民等區(qū)、縣（市）也已立項(xiàng)并著手設(shè)計(jì)新建文化館和圖書館項(xiàng)目。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）文化設(shè)施日趨完善。全年新建和在建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍，總面積超過5,000平方米，按照國家擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)要求，計(jì)劃設(shè)計(jì)新建和改建48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目；300個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)全面完成，經(jīng)政府采購為新建和改擴(kuò)建的村文化活動(dòng)室配備圖書24萬冊，音響300套，使目前全市的1,534個(gè)行政村中有文化活動(dòng)室的達(dá)1,132個(gè)，占總數(shù)的73.7%。

三是文化信息資源共享工程建設(shè)項(xiàng)目有了重大進(jìn)展。投資182萬元初步完成了市級(jí)支中心的建設(shè)任務(wù)，目前已開始投入使用；按照全省的工作部署，與市有關(guān)部門緊密配合初步完成了1,600多個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)計(jì)和選點(diǎn)任務(wù)。

（二）群眾文化活動(dòng)豐富多彩，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

年初，在組織和設(shè)計(jì)全市群眾文化活動(dòng)中，我們確立了“抓導(dǎo)向、抓特色、抓精品”的方針，積極探索群眾文化活動(dòng)的新方式、新方法。在全年的活動(dòng)中基本形成了大型活動(dòng)系列化、規(guī)范化，基層活動(dòng)多樣化、特色化。

1、第十屆*大學(xué)生文化節(jié)創(chuàng)意新穎、精彩紛呈。

第十屆*大學(xué)生文化節(jié)以“知識(shí)成就夢想，文化精彩人生”為主題。通過總結(jié)和回顧前九屆大學(xué)生文化節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，以緊緊圍繞“十屆慶”為主要活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建和諧校園。文化節(jié)開幕式是歷屆大學(xué)生文化節(jié)開幕式中編排最新穎、舞美最漂亮、節(jié)目最精彩的一屆，得到國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的廣泛贊譽(yù)。從11月8日至11月22日，共進(jìn)行了“青春之歌”校園歌曲創(chuàng)作表演賽、“盛京情愫”主題演講比賽、“家鄉(xiāng)新視角”大學(xué)生攝影大賽、“幽默與深邃”校園短劇小品比賽、“異域風(fēng)情”*高校留學(xué)生才藝展示大賽等5項(xiàng)大型主體活動(dòng)。在此期間，全市25所高等院校的35萬師生參與了形式多樣的校園文化活動(dòng)共635項(xiàng)，在全市高等院校及大學(xué)生中產(chǎn)生了良好的反響。

2、群眾最喜愛的百項(xiàng)文化評(píng)選活動(dòng)普及深入、影響廣泛。

為提升我市社會(huì)文化活動(dòng)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮文化事業(yè)，*年初，我們開展了第二屆*市“群眾最喜愛的百項(xiàng)文化活動(dòng)”的評(píng)選活動(dòng)，從市直有關(guān)部門及區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)申報(bào)的1,881項(xiàng)群眾文化活動(dòng)中，確定了203項(xiàng)活動(dòng)為候選項(xiàng)目。在《*日?qǐng)?bào)》設(shè)專版，面向群眾公開評(píng)選，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，最終評(píng)出了“春滿家園---百姓風(fēng)采展示電視大賽”、“文化四進(jìn)社區(qū)”、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”等100項(xiàng)文化活動(dòng)，為2007年度*市群眾最喜愛的百項(xiàng)文化活動(dòng)。不僅全面展示了我市社會(huì)文化活動(dòng)的豐碩成果，同時(shí)也為創(chuàng)新全市群眾文化活動(dòng)載體、提高*城鄉(xiāng)文化品位、提升市民的文化素質(zhì)、促進(jìn)我市的精神文明建設(shè)起到了良好的推進(jìn)作用。

3、大型文化活動(dòng)的開展因勢利導(dǎo)，特點(diǎn)突出。

一年來我們組織舉辦了全市性、區(qū)域性的大型文化活動(dòng)185場，其中市級(jí)活動(dòng)6場，區(qū)、縣（市）級(jí)活動(dòng)179場，起到了良好的導(dǎo)向、示范和帶動(dòng)作用。每年一屆的“春滿家園”百姓風(fēng)采電視大賽已走進(jìn)沈城的千家萬戶；*市圖書館的百年館慶暨全國十五城市公共圖書館工作研討會(huì)，在全國引起廣泛影響；市少兒圖書館組織的*市中小學(xué)生與災(zāi)區(qū)同學(xué)心手相牽——“災(zāi)區(qū)小朋友讓我對(duì)你說”書信征文活動(dòng)，引起社會(huì)共鳴，有10余萬名中小學(xué)生參加了征文活動(dòng)；市朝鮮族文化館廣開渠道，積極開展對(duì)外文化交流，先后舉辦了“中韓美術(shù)、攝影藝術(shù)展”等四項(xiàng)活動(dòng)；市還與部分區(qū)縣（市）聯(lián)合舉辦了“聚焦沈西工業(yè)走廊”*市工業(yè)題材攝影大賽，*市廣場文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，*市“歡樂進(jìn)農(nóng)家”農(nóng)村文化系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，*市首屆戲曲票友大賽，*市首屆“東城群眾文藝創(chuàng)作”評(píng)選活動(dòng)及獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)等。

同時(shí)，市、區(qū)、縣（市）文化部門還積極組織各種文藝演出、民俗活動(dòng)、圖書報(bào)刊、電影放映等深入工廠、社區(qū)、部隊(duì)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等基層，開展多種形式的文化服務(wù)活動(dòng)。共組織文藝演出和民俗活動(dòng)1,200余場，送圖書報(bào)刊10萬余冊，放映電影近2萬場。

此外，全市各區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯的基層文化活動(dòng)蓬勃展開。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年我市共組織開展各類群眾文化活動(dòng)6,000多場、參與活動(dòng)的群眾達(dá)1,060萬人次。

4、群眾文化活動(dòng)精品頻出，碩果累累。

*年5月5日，中共中央政治局常委李長春視察大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)時(shí)，觀看了大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)老年合唱團(tuán)的演唱后，給予了高度評(píng)價(jià)。該合唱團(tuán)于9月10日至13日，代表*市參加了文化部在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉辦的“永遠(yuǎn)的輝煌”——第十屆中國老年合唱節(jié)比賽。經(jīng)過四天的激烈角逐，勇奪第十屆全國老年合唱節(jié)最高獎(jiǎng)——“駿馬金獎(jiǎng)”。同時(shí)，根據(jù)李長春同志的提議，該合唱團(tuán)將參加中央電視臺(tái)舉辦的2009年春節(jié)電視晚會(huì)演出。

在、中央文明辦、文化部、中國文聯(lián)聯(lián)合主辦的第六屆全國“四進(jìn)社區(qū)”文藝展演中，鐵西區(qū)啟功二校的少兒舞蹈《仙鶴與女孩》以新穎的創(chuàng)意、完美的表現(xiàn)榮獲金獎(jiǎng)，同時(shí)也是遼寧省獲得的唯一金獎(jiǎng)。

在全國開展的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選中，我市的新民市、皇姑區(qū)、和平區(qū)、鐵西區(qū)、沈河區(qū)、蘇家屯區(qū)、大東區(qū)、于洪區(qū)和大興鄉(xiāng)被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，占全省各地區(qū)獲此殊榮的三分之一。

在“遼寧省第七屆少數(shù)民族文藝調(diào)演”中，我市取得了8個(gè)金獎(jiǎng)、5個(gè)銀獎(jiǎng)、1個(gè)銅獎(jiǎng)的優(yōu)異成績，名列全省第一。其中，大型民族舞蹈《錫伯獵歌》在這次全省少數(shù)民族文藝調(diào)演中，榮獲金獎(jiǎng)，并填補(bǔ)了遼寧省沒有大型錫伯族舞蹈的空白。

在遼寧省紀(jì)念改革開放30周年美術(shù)、書法、攝影展上，我市選送110幅作品中有51幅作品獲獎(jiǎng)，獲得金獎(jiǎng)10個(gè)、銀獎(jiǎng)16個(gè)、銅獎(jiǎng)25個(gè)。獲獎(jiǎng)總數(shù)名列全省第一。

*年，我市群眾文化活動(dòng)共獲得國際級(jí)獎(jiǎng)10項(xiàng)、國家級(jí)獎(jiǎng)165項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)211項(xiàng)。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和普查工作科學(xué)有序，成績斐然。

從2007年4月開始，我市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。對(duì)具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，按照“統(tǒng)一部署，上下協(xié)調(diào)，全面展開，有序推進(jìn)”的指導(dǎo)思想和“深入調(diào)研、摸清底細(xì)；全面記錄，突出重點(diǎn)；嚴(yán)格登記，合理分類；精心整理，圖文并茂”的工作原則，共計(jì)出動(dòng)普查人員4,269人次，普查范圍涵蓋了我市下轄的13個(gè)區(qū)、縣（市）和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，覆蓋率達(dá)90%。舉辦培訓(xùn)班30余期、座談交流會(huì)219個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)近50余萬元。到目前為止已收獲珍貴有價(jià)值的項(xiàng)目線索206條，門類齊全，涵蓋了全部10大類別。普查征集實(shí)物1,768件，錄音帶18盒，錄像及CD1277件，資料3,438份。其中“*四平街燈市”填補(bǔ)了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄“文化空間”類別的空白；“何鈞佑錫伯族民間故事（長篇）”得到有關(guān)專家初步認(rèn)定，所具有的學(xué)術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值將會(huì)填補(bǔ)錫伯族發(fā)展史的空白。

根據(jù)普查成果，經(jīng)過專家評(píng)審，各區(qū)、縣(市)相繼公布了本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄132項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行匯總梳理、評(píng)審論證，經(jīng)公示和聯(lián)席會(huì)議審批，最后，市政府正式發(fā)文公布了第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄19項(xiàng)，其中有8個(gè)項(xiàng)目被推薦參加第三批省級(jí)項(xiàng)目的評(píng)審。目前，我市已建立了57個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，并有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了國家級(jí)保護(hù)名錄，有5人被評(píng)為國家級(jí)代表性傳承人。

（四）農(nóng)村電影放映工程全面啟動(dòng)，成果豐碩。

為全面完成農(nóng)村電影的放映任務(wù)，年初我們及時(shí)召開了農(nóng)村電影工作會(huì)議。市文化局與各區(qū)、縣（市），開發(fā)區(qū)文化局（社發(fā)局）分別簽訂了農(nóng)村電影工作目標(biāo)責(zé)任狀；市電影有限公司與各區(qū)、縣（市）放映單位分別簽訂了農(nóng)村電影放映合同書。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于做好*年*市農(nóng)村電影“2131工程”的通知》（沈文發(fā)〔*〕31號(hào)），要求各區(qū)、縣（市），開發(fā)區(qū)加大財(cái)政資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映工作的管理力度。

各地加大了農(nóng)村電影放映工作的投入，除了按照市規(guī)定的場次補(bǔ)貼外，還投入資金購進(jìn)了數(shù)字電影放映設(shè)備，使農(nóng)村電影放映工作得到了快速有效的落實(shí)。如東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、新民市等都投入大量資金購買了數(shù)字電影放映設(shè)備。目前，連同省發(fā)改委和省文化廳下發(fā)的24套數(shù)字電影放映機(jī)，全市共有43套數(shù)字電影放映機(jī)投入了農(nóng)村電影的放映活動(dòng)中。

經(jīng)過各區(qū)、縣（市）文化部門及廣大電影放映人員的辛勤努力，超額完成了年初制訂的*年度我市農(nóng)村電影放映的任務(wù)。全年共完成19,526場,其中公益性放映19,166場次，比2007年增加了2,380場，完成了年計(jì)劃的103.9%，其中數(shù)字化放映5,187場次。全年電影觀眾達(dá)402萬人次，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。*年，蘇家屯區(qū)十里河鎮(zhèn)電影放映隊(duì)、康平縣東升放映隊(duì)被省文化廳評(píng)為省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)單位。

（五）群眾文化事業(yè)管理科學(xué)規(guī)范，績效凸顯。

長期的工作實(shí)踐證明，科學(xué)規(guī)范的管理是群眾文化事業(yè)發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵。為此，今年我們著力從三個(gè)方面入手加強(qiáng)了對(duì)群眾文化事業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，取得了一定的成效。

一是以全國第二次文化館評(píng)估定級(jí)為契機(jī)，全面提升群眾事業(yè)管理水平。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)文化部門在迎檢過程中，提升宣傳力度，積極爭取各級(jí)政府的支持，加大投入，強(qiáng)化管理，科學(xué)規(guī)范，使全市兩級(jí)文化館的整體面貌煥然一新。經(jīng)省文化廳推薦，國家文化部評(píng)估驗(yàn)收，我市參評(píng)的14個(gè)文化館全部達(dá)到國家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中，10個(gè)文化館獲得全國一級(jí)文化館稱號(hào)，還有3個(gè)二級(jí)館、1個(gè)三級(jí)館，一級(jí)文化館的數(shù)量名列全省第一。市群眾藝術(shù)館由于辦館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)備充分細(xì)致，受到文化部評(píng)估專家小組的一致好評(píng)，繼續(xù)保持了國家一級(jí)館的稱號(hào)，出席了文化部召開的“全國文化館工作會(huì)議”，并在會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

二是以績效考核為動(dòng)力，分層次、多渠道地推進(jìn)基層群眾文化事業(yè)快速發(fā)展。市委、市政府在全市實(shí)施績效考核評(píng)估工作中，將文化事業(yè)建設(shè)納入其中。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照文化工作的特點(diǎn)，我們因勢利導(dǎo)的制訂了具體考核的細(xì)則?？冃Э己斯ぷ饕鸶骷?jí)黨委、政府的高度重視，各級(jí)文化部門乘勢而上，積極工作，使全市的群眾文化事業(yè)建設(shè)步入快速發(fā)展的軌道。

和平區(qū)圖書新館換建工程已完工并投入使用，還建設(shè)了全省首家自助圖書館，啟動(dòng)了區(qū)數(shù)字化社區(qū)圖書分館建設(shè)；

沈河區(qū)投入1,000多萬元，打造集文化娛樂、體育健身、圖書閱覽為一體的“文體活動(dòng)中心”（文化站）10個(gè)，平均面積達(dá)到730平方米，67個(gè)社區(qū)活動(dòng)室平均面積近300平方米；

鐵西區(qū)公共圖書館基層圖書流動(dòng)站達(dá)到53個(gè)，建設(shè)工人村生活館、博物館等15萬平方米的區(qū)級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施；興工九緯社區(qū)榮獲等四部委命名的“全國文化先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)

大東區(qū)新建了22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“三位一體”（即物業(yè)、開發(fā)商、社區(qū)為一體）的社區(qū)活動(dòng)陣地，平均面積200平方米以上，圖書一萬冊以上；

皇姑區(qū)圖書館、少兒圖書館積極為全區(qū)的殘疾人等弱勢群體服務(wù)，實(shí)施送書到家的等活動(dòng)，受到他們的歡迎；

于洪區(qū)以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)大文化建設(shè)，被省文化廳、財(cái)政廳列為我市文化信息共享工程唯一的示范單位，新建了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

東陵區(qū)通過省文化廳檢查驗(yàn)收，被命名為遼寧省文化先進(jìn)區(qū)，積極承辦省美術(shù)、書法、攝影大賽，全區(qū)文化工作躍上了新的臺(tái)階；

蘇家屯區(qū)新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心4個(gè)，村文化活動(dòng)室11個(gè)，為基礎(chǔ)配置音響14套，圖書1.4萬冊，基層文化設(shè)施水平有了明顯提高；

沈北新區(qū)投入200余萬元為2個(gè)街道，11個(gè)社區(qū)（村）配置了圖書和文體設(shè)施；

新民市利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，打造燈會(huì)文化，舉辦了“五彩繽紛”元宵燈會(huì)，盛況空前，新民大劇院落成，即將投入使用；

遼中縣完成了近海綠洲公園等3個(gè)大型文化廣場建設(shè)，新建了5個(gè)村文化活動(dòng)室和19個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心；

法庫縣的文學(xué)音樂創(chuàng)作不斷普及深入，在*年“中國杯”歌曲大賽中獲得一等獎(jiǎng)；

康平縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本完成，文化資源共享工程，省、市、縣資金已全部到位；

渾南新區(qū)安排200萬元資金為2個(gè)街道、11個(gè)社區(qū)（村）配置了圖書和文體設(shè)備；

棋盤山開發(fā)區(qū)實(shí)施樣板文化活動(dòng)室建設(shè)工程，目前工程進(jìn)展順利。

三是采取了多渠道全方位的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，為群眾文化事業(yè)的有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。年初以來，我們積極對(duì)應(yīng)群眾文化事業(yè)的新形勢和群眾對(duì)文化的新需求，對(duì)業(yè)務(wù)人員及業(yè)余文藝骨干開展了多種形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。6月下旬，對(duì)全市文化館業(yè)務(wù)干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括基礎(chǔ)理論、戲劇曲藝創(chuàng)作，舞蹈編排與音樂創(chuàng)作以及廣場和舞臺(tái)音響操控等方面，共計(jì)54課時(shí)。此外，全年市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)文化部門還有針對(duì)性的開展各種類型的培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)100多次，共培訓(xùn)和輔導(dǎo)了各類業(yè)務(wù)干部和業(yè)余文藝骨干8,000多人次，受到了群眾的普遍贊揚(yáng)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

*年，我們較圓滿的完成了年初制定的工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，并且取得了一定的成果，這些成果的取得，除了得到市委、市政府的關(guān)心和有關(guān)部門的大力支持外，在市文化局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的直接指揮下，應(yīng)對(duì)主客觀上多變的形勢，采取了一些新的思維理念和實(shí)施了一些新的工作模式，確保了各項(xiàng)工作全面、健康、有序的進(jìn)行?；仡櫩偨Y(jié)*年的群眾文化工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

體會(huì)之一：貼近民生、服務(wù)基層，始終是群眾文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照黨的*精神，實(shí)施民生工程是各級(jí)黨委、政府的重要工作內(nèi)容。如何貼近民生工程，更好地、全面地為百姓提供高質(zhì)量、多層次的文化服務(wù)是我們各級(jí)文化部門的責(zé)任和義務(wù)。一年來，我們以此為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)和實(shí)施我們的工作計(jì)劃，工作內(nèi)容和工作方式。如積極爭取財(cái)政等有關(guān)部門的支持，為300個(gè)村文化活動(dòng)室配備了圖書、音響和文體活動(dòng)設(shè)備，使基層文化陣地服務(wù)功能得到較大提升；在深入基層調(diào)查了解群眾文化需求的基礎(chǔ)上，組織了全市的“文化四進(jìn)社區(qū)”、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”、戲曲票友大賽、市民評(píng)選百項(xiàng)最喜愛的社會(huì)文化活動(dòng)等，使文化活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織更加貼近百姓的需要，受到廣大群眾的喜愛和歡迎。

體會(huì)之二：適應(yīng)新形勢，適時(shí)調(diào)整思路，是準(zhǔn)確把握和定位群眾文化工作方法和重點(diǎn)的有效行為準(zhǔn)則。今年上半年，由于受奧運(yùn)安保、四川地震等因素的影響，根據(jù)有關(guān)指示和要求，由政府主導(dǎo)的大型群眾活動(dòng)暫停。根據(jù)這一新的情況，我們及時(shí)調(diào)整了原有的工作思路，采取了更加靈活的辦法來具體組織實(shí)施。將原有的常規(guī)性集中的大型活動(dòng)及時(shí)調(diào)整為小型多樣的分散活動(dòng)，采取了“三個(gè)面向”，即面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村。提出了在奧運(yùn)期間，為豐富城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活，狠抓全市民間自娛自樂活動(dòng)者協(xié)會(huì)組織，廣泛開展全市文化廣場群眾性自娛自樂活動(dòng)。全市各級(jí)文化管理部門，為群眾搭建了展示自我才能的“大舞臺(tái)”，在這個(gè)“大舞臺(tái)”，上，群眾既是多才多藝的表演者，又是積極參與活動(dòng)的欣賞者，極大地豐富了我市城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活，受到廣大城鄉(xiāng)群眾的歡迎。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)群眾業(yè)余骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)輔導(dǎo)，開展了群眾基礎(chǔ)理論、戲曲創(chuàng)作、舞蹈編排、音樂創(chuàng)作、廣場和舞臺(tái)音響操控等方面的講座和輔導(dǎo)。與此同時(shí)，我們在奧運(yùn)會(huì)期間，將工作重點(diǎn)放在對(duì)基層工作的調(diào)研和指導(dǎo)上，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，先后總結(jié)出基層單位發(fā)展文化廣場的工作經(jīng)驗(yàn)，寫出了全市戲曲票友現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告，基層文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告等。

體會(huì)之三：整合資源，強(qiáng)化亮點(diǎn)，是打造群眾文化活動(dòng)“品牌”的最佳組合方式。一年來，我們充分挖掘全市的文化資源，采取“由上而下和由下而上”的雙向機(jī)制，整合優(yōu)勢，突出亮點(diǎn)，把市里的活動(dòng)普及到基層，把基層的優(yōu)秀項(xiàng)目提升到市級(jí)活動(dòng)，形成新的文化品牌。如我們與大東區(qū)聯(lián)合主辦了“東城文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)，把區(qū)級(jí)文化活動(dòng)上升為全市的文藝創(chuàng)作活動(dòng)，即擴(kuò)大了該項(xiàng)活動(dòng)的影響面，提高了活動(dòng)的質(zhì)量，又填補(bǔ)了我市在群眾文藝創(chuàng)作方面的空白；以和平區(qū)五環(huán)社區(qū)京劇活動(dòng)為基礎(chǔ)，組織了全市票友大賽，為全市戲迷票友提供了廣闊的舞臺(tái)；與鐵西區(qū)聯(lián)合舉辦了“聚焦沈西工業(yè)走廊”*市工業(yè)題材攝影大賽，有力地宣傳了*老工業(yè)基地振興過程中取得的輝煌成果。

三、存在的問題

一是隨著基層文化設(shè)施的不斷完善，如何加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的使用管理，充分發(fā)揮其功能和作用的問題日趨突出，在這方面，我們還缺乏有效的管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施；二是缺乏對(duì)我市群眾文化區(qū)域性、特殊性深層次的研究和把握，造成全市精品品牌的活動(dòng)項(xiàng)目和在全國有影響的工作不多見；三是基礎(chǔ)性的建設(shè)還是薄弱環(huán)節(jié)，整體工作還缺乏有序化、現(xiàn)代化、規(guī)范化，在一定程度上還處于粗放式管理狀態(tài)。

四、2009年工作計(jì)劃要點(diǎn)

（一）面臨的形勢

2009年我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨的*把文化建設(shè)納入全黨和全國戰(zhàn)略性、全局性的重點(diǎn)工作，文化工作地位和作用明顯提高；二是以拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的舉措，為文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展提供了難得的發(fā)展空間；三是時(shí)逢國慶六十周年大慶，將為群眾文化活動(dòng)搭建更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

（二）指導(dǎo)思想

以黨的*精神和市委十一屆六次全會(huì)為指導(dǎo)，以文化工作的“三貼近”為原則，以“體現(xiàn)民生、立足繁榮、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造品牌”為工作方針，在構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系中重點(diǎn)突出農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)我市群眾文化事業(yè)的快速、有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

圍繞全市和全局的中心工作，全力實(shí)現(xiàn)“1234”工作目標(biāo)，即：完善一個(gè)體系、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化兩個(gè)品牌、實(shí)施五大工程。

完善一個(gè)體系：即各項(xiàng)群眾文化工作和活動(dòng)的組織開展都要圍繞構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系來進(jìn)行，要通過我們的努力，使我市的公共文化服務(wù)體系初步達(dá)到布局網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)經(jīng)?；?、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、管理常態(tài)化。

狠抓兩個(gè)重點(diǎn)：一要狠建設(shè)，使我市基層文化設(shè)施有明顯改觀，為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；二要狠抓活動(dòng)，以全市性重大群眾文化活動(dòng)為引領(lǐng)，區(qū)域性特色品牌活動(dòng)為標(biāo)志，基層群眾普及活動(dòng)為基礎(chǔ)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

強(qiáng)化三個(gè)品牌：一是“文化四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)——作為城市“文化惠民”方式，要充分體現(xiàn)多元性和現(xiàn)代化；二是“歡樂進(jìn)農(nóng)家”農(nóng)村文化系列活動(dòng)——作為農(nóng)村“文化惠民”方式，要充分體現(xiàn)地域性和民間化；三是廣場文化活動(dòng)——作為城鄉(xiāng)群眾欣賞和參與最集中的文化場所，要充分體現(xiàn)參與性和特色化。要在普及深入的基礎(chǔ)上，在形式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新和提高，使之真正成為代表我市基層群眾文化活動(dòng)較新形式和較高水平的常態(tài)文化品牌。

實(shí)施四大工程：

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

一是市少年兒童圖書館建設(shè)。經(jīng)多方努力，該項(xiàng)目已作為市政府為全市辦實(shí)事的內(nèi)容之一，新的少兒圖書館面積計(jì)劃1.35萬平方米，將為全市102萬少年兒童提供設(shè)施齊全、功能完備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代化圖書館。

二是各區(qū)、縣（市）文圖兩館建設(shè)。要在2-3年內(nèi)新建的文化館4個(gè)、圖書館、少兒圖書館11個(gè)。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)新建館總建筑面積達(dá)到76,000平方米。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心（站）建設(shè)。目前，我市還有102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒文化設(shè)施或達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（最低300平方米）。*年，根據(jù)國家發(fā)改委、文化部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的要求，新建或改建48個(gè)（2009年6月前完工）；2009年計(jì)劃將完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)項(xiàng)目；其余38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)項(xiàng)目，將列入2010年建設(shè)計(jì)劃中。

四是村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)。目前，在全市農(nóng)村1,534個(gè)行政村中，建有文化活動(dòng)室達(dá)1,132個(gè)，總建筑面積7.7萬平方米。還有402個(gè)行政村沒有文化活動(dòng)室，我們將按照每個(gè)活動(dòng)室150平方米標(biāo)準(zhǔn)要求，爭取各級(jí)政府的支持，用兩年的時(shí)間為這些行政村建設(shè)文化活動(dòng)室。

到2010年底，使我市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)達(dá)到：每個(gè)區(qū)、縣（市）都有達(dá)到國家要求的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有標(biāo)準(zhǔn)的綜合性的文化站，村村有文化活動(dòng)室。

2、公共文化服務(wù)載體與手段現(xiàn)代化建設(shè)工程

一是提前完成文化信息資源共享工程在全市城鄉(xiāng)的“全覆蓋”。采取有效措施，強(qiáng)化文化信息資源共享工程市級(jí)支中心功能的發(fā)揮，配合有關(guān)部門完成基層網(wǎng)點(diǎn)的確立和完善。

二是推進(jìn)農(nóng)村電影放映數(shù)字化進(jìn)程。2009年將在完成年度農(nóng)村電影放映任務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展普及數(shù)字化放映設(shè)備，讓更多的農(nóng)民朋友及時(shí)地看到更多、更新的高質(zhì)量影片。

三是加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)的自動(dòng)化、規(guī)范化管理。在全市推廣和總結(jié)和平區(qū)圖書館數(shù)字化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)數(shù)字化社區(qū)圖書分館的建設(shè)進(jìn)程；同時(shí)做好文化部第四次對(duì)圖書館的評(píng)估定級(jí)的迎檢工作。認(rèn)真做好評(píng)估前的準(zhǔn)備和自評(píng)工作，確保市圖書館和五個(gè)城區(qū)達(dá)到國家一級(jí)圖書館的標(biāo)準(zhǔn)，爭取有條件的郊區(qū)、縣圖書館進(jìn)入一級(jí)館的行列。

3、文化惠民工程

在市財(cái)政和相關(guān)部門的支持配合下，主要爭取四項(xiàng)文化惠民舉措。一是采取多種形式免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)群眾文藝骨干一萬名；二是免費(fèi)為農(nóng)民放映電影一萬場；三是為全市新建行政村文化活動(dòng)室配置文化娛樂設(shè)備；四是繼續(xù)組織開展好送文化下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)，并形成長效機(jī)制；五是更加廣泛的組織開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，確保全年各項(xiàng)文化活動(dòng)和演出超過兩萬場，觀眾達(dá)一千萬人次。

4、特色文化基地建設(shè)和“品牌”培育工程

在繼續(xù)組織開展節(jié)慶文化活動(dòng)、“文化四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”農(nóng)村系列文化活動(dòng)、文化廣場活動(dòng)、企業(yè)文化活動(dòng)等全市性常態(tài)群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)利用我市現(xiàn)有的9個(gè)國家級(jí)基地、12個(gè)省級(jí)基地和個(gè)60市級(jí)基地，挖掘、培育和組織開展豐富多采、形式多樣的特色文化活動(dòng)，組織開展*地區(qū)“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”成果展示。通過一至兩年的培育，使全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有自己的特色文化活動(dòng)形式，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成為市級(jí)以上的特色文化活動(dòng)基地，每個(gè)區(qū)、縣（市）都要成為省以上特色文化活動(dòng)基地和具有一項(xiàng)國家級(jí)的優(yōu)秀文化活動(dòng)品牌。

下大力氣抓好群眾文化活動(dòng)精品的的培育和創(chuàng)作活動(dòng)，全方位的開展評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)工作，打造和推出更多的群眾文化精品，為迎接2010年文化部“群星獎(jiǎng)”的評(píng)比奠定基礎(chǔ)。

此外，還要繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與，保持和提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作在全省的領(lǐng)先態(tài)勢。在做好資源普查和項(xiàng)目挖掘工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好傳承人保護(hù)和活性傳承工作；積極申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和代表性傳承人，確保2—3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并推出第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

五、保障措施

為全面完成2009年的工作任務(wù)，應(yīng)采取和完善以下幾項(xiàng)措施。

（一）建立和完善科學(xué)性、規(guī)范化的工作機(jī)制。

一是建立大型群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)制。其中包括活動(dòng)（工作）項(xiàng)目的確立，承辦活動(dòng)（工作）項(xiàng)目的申請(qǐng)、批準(zhǔn)活動(dòng)（工作）項(xiàng)目的要求標(biāo)準(zhǔn)、具體實(shí)施、事后評(píng)估、獎(jiǎng)懲等基本內(nèi)容，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市前劃撥改為事后獎(jiǎng)勵(lì)或劃撥相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二是建立市、區(qū)（縣、市）聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。其中包括承辦市級(jí)大型活動(dòng)區(qū)縣的理由、經(jīng)費(fèi)的來源，活動(dòng)方式、規(guī)模、程序，雙方的責(zé)任、任務(wù)分配等。

三是建立基層文化設(shè)施建設(shè)和使用管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。其中包括文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，資金的劃撥、使用，設(shè)施建成后的人員配備、開放時(shí)間、功能利用、獎(jiǎng)懲等。

四是建立和完善區(qū)、縣（市）文化部門的績效考評(píng)機(jī)制。其中包括考評(píng)內(nèi)容、方式、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲等。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）、局屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)、不斷提升文化隊(duì)伍綜合素質(zhì)、工作能力、管理水平。

二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍的管理，采取多種方式，培養(yǎng)群眾文化方面的行家里手、高端人才，完善職稱評(píng)定晉升的相關(guān)辦法，業(yè)務(wù)考核、評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。

三是加強(qiáng)對(duì)群眾文化骨干隊(duì)伍的輔導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、社團(tuán)的組織、示范、引領(lǐng)作用。

（三）建立完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。

一是對(duì)品牌活動(dòng)的扶持政策；二是對(duì)精品節(jié)目、作品的獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是對(duì)創(chuàng)新或有重大影響工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策；四是對(duì)特色文化基地建設(shè)的扶持政策；五是對(duì)優(yōu)秀協(xié)會(huì)、社團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

*年我市的群眾文化工作，以黨的*精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三貼近”原則，樹立“以人為本”服務(wù)理念，以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，以“立足基層、完善服務(wù)、打造品牌、協(xié)調(diào)發(fā)展”為工作方針，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)文化部門干部、職工的共同努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。群眾文化事業(yè)建設(shè)整體呈現(xiàn)新的繁榮，登上新的臺(tái)階。同時(shí)，在全省創(chuàng)造了“五個(gè)第一”的佳績：

在國家第二次對(duì)文化館（藝術(shù)館）評(píng)估工作中，受到文化部、省文化廳檢查組的充分肯定，全市有10個(gè)文化館（藝術(shù)館）被命名國家一級(jí)館，其數(shù)量和水平都名列全省第一；

在“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)中，我市新民等9個(gè)區(qū)、縣、鄉(xiāng)名列其中，名列全省第一；

在參加全國老年合唱節(jié)比賽和全國四進(jìn)社區(qū)文藝展演活動(dòng)中，兩個(gè)項(xiàng)目雙雙榮獲金獎(jiǎng)，成為全省的唯一；

在遼寧省第七屆少數(shù)民族文藝調(diào)演和遼寧省紀(jì)念改革開放30周年美術(shù)、書法、攝影展中共取得18金、21銀、36銅的優(yōu)異成績，金牌和獎(jiǎng)牌名列全省第一；

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和項(xiàng)目的保護(hù)工作成績斐然，受到了國家、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家的普遍好評(píng)，整體工作水平名列全省第一。

一、*年工作簡要回顧

（一）基層文化設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展，后勁強(qiáng)盛。

*年，在黨的*精神指導(dǎo)下，按照中央和省《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的要求，積極推進(jìn)我市的基層文化設(shè)施建設(shè)，取得了新的進(jìn)展。

一是文化館、圖書館設(shè)施的建設(shè)力度不斷加大。一批區(qū)、縣（市）文化館、圖書館得到了新建、擴(kuò)建和改建，文化設(shè)施的整體水平和功能的發(fā)揮有了一定的提高。經(jīng)過不懈努力，市少兒圖書館新館建設(shè)項(xiàng)目已列入2009年市政府為市民辦實(shí)事之中；于洪區(qū)投入5,000萬元建成近6,000平方米文化館、圖書館設(shè)施和4萬平方米的文化廣場已投入使用；投資1,500萬元的鐵西區(qū)文化館新館建設(shè)項(xiàng)目主體已完工，將于2009年上半年投入使用；總投資達(dá)6,500萬元沈北新區(qū)文化中心建設(shè)項(xiàng)目建成并陸續(xù)投入使用；渾南新區(qū)投資2,700萬元，新建的7,000平方米的文化中心大樓主體已全面完工；和平區(qū)圖書館的換建工程已完工并投入使用。此外，蘇家屯、法庫、新民等區(qū)、縣（市）也已立項(xiàng)并著手設(shè)計(jì)新建文化館和圖書館項(xiàng)目。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）文化設(shè)施日趨完善。全年新建和在建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍，總面積超過5,000平方米，按照國家擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)要求，計(jì)劃設(shè)計(jì)新建和改建48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目；300個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)全面完成，經(jīng)政府采購為新建和改擴(kuò)建的村文化活動(dòng)室配備圖書24萬冊，音響300套，使目前全市的1,534個(gè)行政村中有文化活動(dòng)室的達(dá)1,132個(gè)，占總數(shù)的73.7%。

三是文化信息資源共享工程建設(shè)項(xiàng)目有了重大進(jìn)展。投資182萬元初步完成了市級(jí)支中心的建設(shè)任務(wù)，目前已開始投入使用；按照全省的工作部署，與市有關(guān)部門緊密配合初步完成了1,600多個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)計(jì)和選點(diǎn)任務(wù)。

（二）群眾文化活動(dòng)豐富多彩，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

年初，在組織和設(shè)計(jì)全市群眾文化活動(dòng)中，我們確立了“抓導(dǎo)向、抓特色、抓精品”的方針，積極探索群眾文化活動(dòng)的新方式、新方法。在全年的活動(dòng)中基本形成了大型活動(dòng)系列化、規(guī)范化，基層活動(dòng)多樣化、特色化。

1、第十屆*大學(xué)生文化節(jié)創(chuàng)意新穎、精彩紛呈。

第十屆*大學(xué)生文化節(jié)以“知識(shí)成就夢想，文化精彩人生”為主題。通過總結(jié)和回顧前九屆大學(xué)生文化節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，以緊緊圍繞“十屆慶”為主要活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建和諧校園。文化節(jié)開幕式是歷屆大學(xué)生文化節(jié)開幕式中編排最新穎、舞美最漂亮、節(jié)目最精彩的一屆，得到國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的廣泛贊譽(yù)。從11月8日至11月22日，共進(jìn)行了“青春之歌”校園歌曲創(chuàng)作表演賽、“盛京情愫”主題演講比賽、“家鄉(xiāng)新視角”大學(xué)生攝影大賽、“幽默與深邃”校園短劇小品比賽、“異域風(fēng)情”*高校留學(xué)生才藝展示大賽等5項(xiàng)大型主體活動(dòng)。在此期間，全市25所高等院校的35萬師生參與了形式多樣的校園文化活動(dòng)共635項(xiàng)，在全市高等院校及大學(xué)生中產(chǎn)生了良好的反響。

2、群眾最喜愛的百項(xiàng)文化評(píng)選活動(dòng)普及深入、影響廣泛。

為提升我市社會(huì)文化活動(dòng)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮文化事業(yè)，*年初，我們開展了第二屆*市“群眾最喜愛的百項(xiàng)文化活動(dòng)”的評(píng)選活動(dòng)，從市直有關(guān)部門及區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)申報(bào)的1,881項(xiàng)群眾文化活動(dòng)中，確定了203項(xiàng)活動(dòng)為候選項(xiàng)目。在《*日?qǐng)?bào)》設(shè)專版，面向群眾公開評(píng)選，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，最終評(píng)出了“春滿家園---百姓風(fēng)采展示電視大賽”、“文化四進(jìn)社區(qū)”、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”等100項(xiàng)文化活動(dòng)，為2007年度*市群眾最喜愛的百項(xiàng)文化活動(dòng)。不僅全面展示了我市社會(huì)文化活動(dòng)的豐碩成果，同時(shí)也為創(chuàng)新全市群眾文化活動(dòng)載體、提高*城鄉(xiāng)文化品位、提升市民的文化素質(zhì)、促進(jìn)我市的精神文明建設(shè)起到了良好的推進(jìn)作用。

3、大型文化活動(dòng)的開展因勢利導(dǎo)，特點(diǎn)突出。

一年來我們組織舉辦了全市性、區(qū)域性的大型文化活動(dòng)185場，其中市級(jí)活動(dòng)6場，區(qū)、縣（市）級(jí)活動(dòng)179場，起到了良好的導(dǎo)向、示范和帶動(dòng)作用。每年一屆的“春滿家園”百姓風(fēng)采電視大賽已走進(jìn)沈城的千家萬戶；*市圖書館的百年館慶暨全國十五城市公共圖書館工作研討會(huì)，在全國引起廣泛影響；市少兒圖書館組織的*市中小學(xué)生與災(zāi)區(qū)同學(xué)心手相牽——“災(zāi)區(qū)小朋友讓我對(duì)你說”書信征文活動(dòng)，引起社會(huì)共鳴，有10余萬名中小學(xué)生參加了征文活動(dòng)；市朝鮮族文化館廣開渠道，積極開展對(duì)外文化交流，先后舉辦了“中韓美術(shù)、攝影藝術(shù)展”等四項(xiàng)活動(dòng)；市還與部分區(qū)縣（市）聯(lián)合舉辦了“聚焦沈西工業(yè)走廊”*市工業(yè)題材攝影大賽，*市廣場文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，*市“歡樂進(jìn)農(nóng)家”農(nóng)村文化系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，*市首屆戲曲票友大賽，*市首屆“東城群眾文藝創(chuàng)作”評(píng)選活動(dòng)及獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)等。

同時(shí)，市、區(qū)、縣（市）文化部門還積極組織各種文藝演出、民俗活動(dòng)、圖書報(bào)刊、電影放映等深入工廠、社區(qū)、部隊(duì)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等基層，開展多種形式的文化服務(wù)活動(dòng)。共組織文藝演出和民俗活動(dòng)1,200余場，送圖書報(bào)刊10萬余冊，放映電影近2萬場。

此外，全市各區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯的基層文化活動(dòng)蓬勃展開。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年我市共組織開展各類群眾文化活動(dòng)6,000多場、參與活動(dòng)的群眾達(dá)1,060萬人次。

4、群眾文化活動(dòng)精品頻出，碩果累累。

*年5月5日，中共中央政治局常委李長春視察大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)時(shí)，觀看了大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)老年合唱團(tuán)的演唱后，給予了高度評(píng)價(jià)。該合唱團(tuán)于9月10日至13日，代表*市參加了文化部在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉辦的“永遠(yuǎn)的輝煌”——第十屆中國老年合唱節(jié)比賽。經(jīng)過四天的激烈角逐，勇奪第十屆全國老年合唱節(jié)最高獎(jiǎng)——“駿馬金獎(jiǎng)”。同時(shí)，根據(jù)李長春同志的提議，該合唱團(tuán)將參加中央電視臺(tái)舉辦的2009年春節(jié)電視晚會(huì)演出。

在、中央文明辦、文化部、中國文聯(lián)聯(lián)合主辦的第六屆全國“四進(jìn)社區(qū)”文藝展演中，鐵西區(qū)啟功二校的少兒舞蹈《仙鶴與女孩》以新穎的創(chuàng)意、完美的表現(xiàn)榮獲金獎(jiǎng)，同時(shí)也是遼寧省獲得的唯一金獎(jiǎng)。

在全國開展的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選中，我市的新民市、皇姑區(qū)、和平區(qū)、鐵西區(qū)、沈河區(qū)、蘇家屯區(qū)、大東區(qū)、于洪區(qū)和大興鄉(xiāng)被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，占全省各地區(qū)獲此殊榮的三分之一。

在“遼寧省第七屆少數(shù)民族文藝調(diào)演”中，我市取得了8個(gè)金獎(jiǎng)、5個(gè)銀獎(jiǎng)、1個(gè)銅獎(jiǎng)的優(yōu)異成績，名列全省第一。其中，大型民族舞蹈《錫伯獵歌》在這次全省少數(shù)民族文藝調(diào)演中，榮獲金獎(jiǎng)，并填補(bǔ)了遼寧省沒有大型錫伯族舞蹈的空白。

在遼寧省紀(jì)念改革開放30周年美術(shù)、書法、攝影展上，我市選送110幅作品中有51幅作品獲獎(jiǎng)，獲得金獎(jiǎng)10個(gè)、銀獎(jiǎng)16個(gè)、銅獎(jiǎng)25個(gè)。獲獎(jiǎng)總數(shù)名列全省第一。

*年，我市群眾文化活動(dòng)共獲得國際級(jí)獎(jiǎng)10項(xiàng)、國家級(jí)獎(jiǎng)165項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)211項(xiàng)。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和普查工作科學(xué)有序，成績斐然。

從2007年4月開始，我市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。對(duì)具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，按照“統(tǒng)一部署，上下協(xié)調(diào)，全面展開，有序推進(jìn)”的指導(dǎo)思想和“深入調(diào)研、摸清底細(xì)；全面記錄，突出重點(diǎn)；嚴(yán)格登記，合理分類；精心整理，圖文并茂”的工作原則，共計(jì)出動(dòng)普查人員4,269人次，普查范圍涵蓋了我市下轄的13個(gè)區(qū)、縣（市）和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，覆蓋率達(dá)90%。舉辦培訓(xùn)班30余期、座談交流會(huì)219個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)近50余萬元。到目前為止已收獲珍貴有價(jià)值的項(xiàng)目線索206條，門類齊全，涵蓋了全部10大類別。普查征集實(shí)物1,768件，錄音帶18盒，錄像及CD1277件，資料3,438份。其中“*四平街燈市”填補(bǔ)了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄“文化空間”類別的空白；“何鈞佑錫伯族民間故事（長篇）”得到有關(guān)專家初步認(rèn)定，所具有的學(xué)術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值將會(huì)填補(bǔ)錫伯族發(fā)展史的空白。

根據(jù)普查成果，經(jīng)過專家評(píng)審，各區(qū)、縣(市)相繼公布了本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄132項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行匯總梳理、評(píng)審論證，經(jīng)公示和聯(lián)席會(huì)議審批，最后，市政府正式發(fā)文公布了第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄19項(xiàng)，其中有8個(gè)項(xiàng)目被推薦參加第三批省級(jí)項(xiàng)目的評(píng)審。目前，我市已建立了57個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，并有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了國家級(jí)保護(hù)名錄，有5人被評(píng)為國家級(jí)代表性傳承人。

（四）農(nóng)村電影放映工程全面啟動(dòng)，成果豐碩。

為全面完成農(nóng)村電影的放映任務(wù)，年初我們及時(shí)召開了農(nóng)村電影工作會(huì)議。市文化局與各區(qū)、縣（市），開發(fā)區(qū)文化局（社發(fā)局）分別簽訂了農(nóng)村電影工作目標(biāo)責(zé)任狀；市電影有限公司與各區(qū)、縣（市）放映單位分別簽訂了農(nóng)村電影放映合同書。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于做好*年*市農(nóng)村電影“2131工程”的通知》（沈文發(fā)〔*〕31號(hào)），要求各區(qū)、縣（市），開發(fā)區(qū)加大財(cái)政資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映工作的管理力度。

各地加大了農(nóng)村電影放映工作的投入，除了按照市規(guī)定的場次補(bǔ)貼外，還投入資金購進(jìn)了數(shù)字電影放映設(shè)備，使農(nóng)村電影放映工作得到了快速有效的落實(shí)。如東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、新民市等都投入大量資金購買了數(shù)字電影放映設(shè)備。目前，連同省發(fā)改委和省文化廳下發(fā)的24套數(shù)字電影放映機(jī)，全市共有43套數(shù)字電影放映機(jī)投入了農(nóng)村電影的放映活動(dòng)中。

經(jīng)過各區(qū)、縣（市）文化部門及廣大電影放映人員的辛勤努力，超額完成了年初制訂的*年度我市農(nóng)村電影放映的任務(wù)。全年共完成19,526場,其中公益性放映19,166場次，比2007年增加了2,380場，完成了年計(jì)劃的103.9%，其中數(shù)字化放映5,187場次。全年電影觀眾達(dá)402萬人次，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。*年，蘇家屯區(qū)十里河鎮(zhèn)電影放映隊(duì)、康平縣東升放映隊(duì)被省文化廳評(píng)為省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)單位。

（五）群眾文化事業(yè)管理科學(xué)規(guī)范，績效凸顯。

長期的工作實(shí)踐證明，科學(xué)規(guī)范的管理是群眾文化事業(yè)發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵。為此，今年我們著力從三個(gè)方面入手加強(qiáng)了對(duì)群眾文化事業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，取得了一定的成效。

一是以全國第二次文化館評(píng)估定級(jí)為契機(jī)，全面提升群眾事業(yè)管理水平。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)文化部門在迎檢過程中，提升宣傳力度，積極爭取各級(jí)政府的支持，加大投入，強(qiáng)化管理，科學(xué)規(guī)范，使全市兩級(jí)文化館的整體面貌煥然一新。經(jīng)省文化廳推薦，國家文化部評(píng)估驗(yàn)收，我市參評(píng)的14個(gè)文化館全部達(dá)到國家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中，10個(gè)文化館獲得全國一級(jí)文化館稱號(hào)，還有3個(gè)二級(jí)館、1個(gè)三級(jí)館，一級(jí)文化館的數(shù)量名列全省第一。市群眾藝術(shù)館由于辦館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)備充分細(xì)致，受到文化部評(píng)估專家小組的一致好評(píng)，繼續(xù)保持了國家一級(jí)館的稱號(hào)，出席了文化部召開的“全國文化館工作會(huì)議”，并在會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

二是以績效考核為動(dòng)力，分層次、多渠道地推進(jìn)基層群眾文化事業(yè)快速發(fā)展。市委、市政府在全市實(shí)施績效考核評(píng)估工作中，將文化事業(yè)建設(shè)納入其中。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照文化工作的特點(diǎn)，我們因勢利導(dǎo)的制訂了具體考核的細(xì)則?？冃Э己斯ぷ饕鸶骷?jí)黨委、政府的高度重視，各級(jí)文化部門乘勢而上，積極工作，使全市的群眾文化事業(yè)建設(shè)步入快速發(fā)展的軌道。

和平區(qū)圖書新館換建工程已完工并投入使用，還建設(shè)了全省首家自助圖書館，啟動(dòng)了區(qū)數(shù)字化社區(qū)圖書分館建設(shè)；

沈河區(qū)投入1,000多萬元，打造集文化娛樂、體育健身、圖書閱覽為一體的“文體活動(dòng)中心”（文化站）10個(gè)，平均面積達(dá)到730平方米，67個(gè)社區(qū)活動(dòng)室平均面積近300平方米；

鐵西區(qū)公共圖書館基層圖書流動(dòng)站達(dá)到53個(gè)，建設(shè)工人村生活館、博物館等15萬平方米的區(qū)級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施；興工九緯社區(qū)榮獲等四部委命名的“全國文化先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)

大東區(qū)新建了22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“三位一體”（即物業(yè)、開發(fā)商、社區(qū)為一體）的社區(qū)活動(dòng)陣地，平均面積200平方米以上，圖書一萬冊以上；

皇姑區(qū)圖書館、少兒圖書館積極為全區(qū)的殘疾人等弱勢群體服務(wù)，實(shí)施送書到家的等活動(dòng)，受到他們的歡迎；

于洪區(qū)以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)大文化建設(shè)，被省文化廳、財(cái)政廳列為我市文化信息共享工程唯一的示范單位，新建了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

東陵區(qū)通過省文化廳檢查驗(yàn)收，被命名為遼寧省文化先進(jìn)區(qū)，積極承辦省美術(shù)、書法、攝影大賽，全區(qū)文化工作躍上了新的臺(tái)階；

蘇家屯區(qū)新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心4個(gè)，村文化活動(dòng)室11個(gè)，為基礎(chǔ)配置音響14套，圖書1.4萬冊，基層文化設(shè)施水平有了明顯提高；

沈北新區(qū)投入200余萬元為2個(gè)街道，11個(gè)社區(qū)（村）配置了圖書和文體設(shè)施；

新民市利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，打造燈會(huì)文化，舉辦了“五彩繽紛”元宵燈會(huì)，盛況空前，新民大劇院落成，即將投入使用；

遼中縣完成了近海綠洲公園等3個(gè)大型文化廣場建設(shè)，新建了5個(gè)村文化活動(dòng)室和19個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心；

法庫縣的文學(xué)音樂創(chuàng)作不斷普及深入，在*年“中國杯”歌曲大賽中獲得一等獎(jiǎng)；

康平縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本完成，文化資源共享工程，省、市、縣資金已全部到位；

渾南新區(qū)安排200萬元資金為2個(gè)街道、11個(gè)社區(qū)（村）配置了圖書和文體設(shè)備；

棋盤山開發(fā)區(qū)實(shí)施樣板文化活動(dòng)室建設(shè)工程，目前工程進(jìn)展順利。

三是采取了多渠道全方位的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，為群眾文化事業(yè)的有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。年初以來，我們積極對(duì)應(yīng)群眾文化事業(yè)的新形勢和群眾對(duì)文化的新需求，對(duì)業(yè)務(wù)人員及業(yè)余文藝骨干開展了多種形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。6月下旬，對(duì)全市文化館業(yè)務(wù)干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括基礎(chǔ)理論、戲劇曲藝創(chuàng)作，舞蹈編排與音樂創(chuàng)作以及廣場和舞臺(tái)音響操控等方面，共計(jì)54課時(shí)。此外，全年市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)文化部門還有針對(duì)性的開展各種類型的培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)100多次，共培訓(xùn)和輔導(dǎo)了各類業(yè)務(wù)干部和業(yè)余文藝骨干8,000多人次，受到了群眾的普遍贊揚(yáng)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

*年，我們較圓滿的完成了年初制定的工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，并且取得了一定的成果，這些成果的取得，除了得到市委、市政府的關(guān)心和有關(guān)部門的大力支持外，在市文化局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的直接指揮下，應(yīng)對(duì)主客觀上多變的形勢，采取了一些新的思維理念和實(shí)施了一些新的工作模式，確保了各項(xiàng)工作全面、健康、有序的進(jìn)行?；仡櫩偨Y(jié)*年的群眾文化工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

體會(huì)之一：貼近民生、服務(wù)基層，始終是群眾文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照黨的*精神，實(shí)施民生工程是各級(jí)黨委、政府的重要工作內(nèi)容。如何貼近民生工程，更好地、全面地為百姓提供高質(zhì)量、多層次的文化服務(wù)是我們各級(jí)文化部門的責(zé)任和義務(wù)。一年來，我們以此為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)和實(shí)施我們的工作計(jì)劃，工作內(nèi)容和工作方式。如積極爭取財(cái)政等有關(guān)部門的支持，為300個(gè)村文化活動(dòng)室配備了圖書、音響和文體活動(dòng)設(shè)備，使基層文化陣地服務(wù)功能得到較大提升；在深入基層調(diào)查了解群眾文化需求的基礎(chǔ)上，組織了全市的“文化四進(jìn)社區(qū)”、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”、戲曲票友大賽、市民評(píng)選百項(xiàng)最喜愛的社會(huì)文化活動(dòng)等，使文化活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織更加貼近百姓的需要，受到廣大群眾的喜愛和歡迎。

體會(huì)之二：適應(yīng)新形勢，適時(shí)調(diào)整思路，是準(zhǔn)確把握和定位群眾文化工作方法和重點(diǎn)的有效行為準(zhǔn)則。今年上半年，由于受奧運(yùn)安保、四川地震等因素的影響，根據(jù)有關(guān)指示和要求，由政府主導(dǎo)的大型群眾活動(dòng)暫停。根據(jù)這一新的情況，我們及時(shí)調(diào)整了原有的工作思路，采取了更加靈活的辦法來具體組織實(shí)施。將原有的常規(guī)性集中的大型活動(dòng)及時(shí)調(diào)整為小型多樣的分散活動(dòng)，采取了“三個(gè)面向”，即面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村。提出了在奧運(yùn)期間，為豐富城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活，狠抓全市民間自娛自樂活動(dòng)者協(xié)會(huì)組織，廣泛開展全市文化廣場群眾性自娛自樂活動(dòng)。全市各級(jí)文化管理部門，為群眾搭建了展示自我才能的“大舞臺(tái)”，在這個(gè)“大舞臺(tái)”，上，群眾既是多才多藝的表演者，又是積極參與活動(dòng)的欣賞者，極大地豐富了我市城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活，受到廣大城鄉(xiāng)群眾的歡迎。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)群眾業(yè)余骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)輔導(dǎo)，開展了群眾基礎(chǔ)理論、戲曲創(chuàng)作、舞蹈編排、音樂創(chuàng)作、廣場和舞臺(tái)音響操控等方面的講座和輔導(dǎo)。與此同時(shí)，我們在奧運(yùn)會(huì)期間，將工作重點(diǎn)放在對(duì)基層工作的調(diào)研和指導(dǎo)上，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，先后總結(jié)出基層單位發(fā)展文化廣場的工作經(jīng)驗(yàn)，寫出了全市戲曲票友現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告，基層文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告等。

體會(huì)之三：整合資源，強(qiáng)化亮點(diǎn)，是打造群眾文化活動(dòng)“品牌”的最佳組合方式。一年來，我們充分挖掘全市的文化資源，采取“由上而下和由下而上”的雙向機(jī)制，整合優(yōu)勢，突出亮點(diǎn)，把市里的活動(dòng)普及到基層，把基層的優(yōu)秀項(xiàng)目提升到市級(jí)活動(dòng)，形成新的文化品牌。如我們與大東區(qū)聯(lián)合主辦了“東城文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)，把區(qū)級(jí)文化活動(dòng)上升為全市的文藝創(chuàng)作活動(dòng)，即擴(kuò)大了該項(xiàng)活動(dòng)的影響面，提高了活動(dòng)的質(zhì)量，又填補(bǔ)了我市在群眾文藝創(chuàng)作方面的空白；以和平區(qū)五環(huán)社區(qū)京劇活動(dòng)為基礎(chǔ)，組織了全市票友大賽，為全市戲迷票友提供了廣闊的舞臺(tái)；與鐵西區(qū)聯(lián)合舉辦了“聚焦沈西工業(yè)走廊”*市工業(yè)題材攝影大賽，有力地宣傳了*老工業(yè)基地振興過程中取得的輝煌成果。

三、存在的問題

一是隨著基層文化設(shè)施的不斷完善，如何加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的使用管理，充分發(fā)揮其功能和作用的問題日趨突出，在這方面，我們還缺乏有效的管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施；二是缺乏對(duì)我市群眾文化區(qū)域性、特殊性深層次的研究和把握，造成全市精品品牌的活動(dòng)項(xiàng)目和在全國有影響的工作不多見；三是基礎(chǔ)性的建設(shè)還是薄弱環(huán)節(jié)，整體工作還缺乏有序化、現(xiàn)代化、規(guī)范化，在一定程度上還處于粗放式管理狀態(tài)。

四、2009年工作計(jì)劃要點(diǎn)

（一）面臨的形勢

2009年我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨的*把文化建設(shè)納入全黨和全國戰(zhàn)略性、全局性的重點(diǎn)工作，文化工作地位和作用明顯提高；二是以拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的舉措，為文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展提供了難得的發(fā)展空間；三是時(shí)逢國慶六十周年大慶，將為群眾文化活動(dòng)搭建更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

（二）指導(dǎo)思想

以黨的*精神和市委十一屆六次全會(huì)為指導(dǎo)，以文化工作的“三貼近”為原則，以“體現(xiàn)民生、立足繁榮、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造品牌”為工作方針，在構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系中重點(diǎn)突出農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)我市群眾文化事業(yè)的快速、有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

圍繞全市和全局的中心工作，全力實(shí)現(xiàn)“1234”工作目標(biāo)，即：完善一個(gè)體系、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化兩個(gè)品牌、實(shí)施五大工程。

完善一個(gè)體系：即各項(xiàng)群眾文化工作和活動(dòng)的組織開展都要圍繞構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系來進(jìn)行，要通過我們的努力，使我市的公共文化服務(wù)體系初步達(dá)到布局網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)經(jīng)?；⒃O(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、管理常態(tài)化。

狠抓兩個(gè)重點(diǎn)：一要狠建設(shè)，使我市基層文化設(shè)施有明顯改觀，為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；二要狠抓活動(dòng)，以全市性重大群眾文化活動(dòng)為引領(lǐng)，區(qū)域性特色品牌活動(dòng)為標(biāo)志，基層群眾普及活動(dòng)為基礎(chǔ)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

強(qiáng)化三個(gè)品牌：一是“文化四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)——作為城市“文化惠民”方式，要充分體現(xiàn)多元性和現(xiàn)代化；二是“歡樂進(jìn)農(nóng)家”農(nóng)村文化系列活動(dòng)——作為農(nóng)村“文化惠民”方式，要充分體現(xiàn)地域性和民間化；三是廣場文化活動(dòng)——作為城鄉(xiāng)群眾欣賞和參與最集中的文化場所，要充分體現(xiàn)參與性和特色化。要在普及深入的基礎(chǔ)上，在形式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新和提高，使之真正成為代表我市基層群眾文化活動(dòng)較新形式和較高水平的常態(tài)文化品牌。

實(shí)施四大工程：

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

一是市少年兒童圖書館建設(shè)。經(jīng)多方努力，該項(xiàng)目已作為市政府為全市辦實(shí)事的內(nèi)容之一，新的少兒圖書館面積計(jì)劃1.35萬平方米，將為全市102萬少年兒童提供設(shè)施齊全、功能完備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代化圖書館。

二是各區(qū)、縣（市）文圖兩館建設(shè)。要在2-3年內(nèi)新建的文化館4個(gè)、圖書館、少兒圖書館11個(gè)。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)新建館總建筑面積達(dá)到76,000平方米。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心（站）建設(shè)。目前，我市還有102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒文化設(shè)施或達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（最低300平方米）。*年，根據(jù)國家發(fā)改委、文化部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的要求，新建或改建48個(gè)（2009年6月前完工）；2009年計(jì)劃將完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)項(xiàng)目；其余38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)項(xiàng)目，將列入2010年建設(shè)計(jì)劃中。

四是村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)。目前，在全市農(nóng)村1,534個(gè)行政村中，建有文化活動(dòng)室達(dá)1,132個(gè)，總建筑面積7.7萬平方米。還有402個(gè)行政村沒有文化活動(dòng)室，我們將按照每個(gè)活動(dòng)室150平方米標(biāo)準(zhǔn)要求，爭取各級(jí)政府的支持，用兩年的時(shí)間為這些行政村建設(shè)文化活動(dòng)室。

到2010年底，使我市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)達(dá)到：每個(gè)區(qū)、縣（市）都有達(dá)到國家要求的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有標(biāo)準(zhǔn)的綜合性的文化站，村村有文化活動(dòng)室。

2、公共文化服務(wù)載體與手段現(xiàn)代化建設(shè)工程

一是提前完成文化信息資源共享工程在全市城鄉(xiāng)的“全覆蓋”。采取有效措施，強(qiáng)化文化信息資源共享工程市級(jí)支中心功能的發(fā)揮，配合有關(guān)部門完成基層網(wǎng)點(diǎn)的確立和完善。

二是推進(jìn)農(nóng)村電影放映數(shù)字化進(jìn)程。2009年將在完成年度農(nóng)村電影放映任務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展普及數(shù)字化放映設(shè)備，讓更多的農(nóng)民朋友及時(shí)地看到更多、更新的高質(zhì)量影片。

三是加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)的自動(dòng)化、規(guī)范化管理。在全市推廣和總結(jié)和平區(qū)圖書館數(shù)字化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)數(shù)字化社區(qū)圖書分館的建設(shè)進(jìn)程；同時(shí)做好文化部第四次對(duì)圖書館的評(píng)估定級(jí)的迎檢工作。認(rèn)真做好評(píng)估前的準(zhǔn)備和自評(píng)工作，確保市圖書館和五個(gè)城區(qū)達(dá)到國家一級(jí)圖書館的標(biāo)準(zhǔn)，爭取有條件的郊區(qū)、縣圖書館進(jìn)入一級(jí)館的行列。

3、文化惠民工程

在市財(cái)政和相關(guān)部門的支持配合下，主要爭取四項(xiàng)文化惠民舉措。一是采取多種形式免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)群眾文藝骨干一萬名；二是免費(fèi)為農(nóng)民放映電影一萬場；三是為全市新建行政村文化活動(dòng)室配置文化娛樂設(shè)備；四是繼續(xù)組織開展好送文化下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)，并形成長效機(jī)制；五是更加廣泛的組織開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，確保全年各項(xiàng)文化活動(dòng)和演出超過兩萬場，觀眾達(dá)一千萬人次。

4、特色文化基地建設(shè)和“品牌”培育工程

在繼續(xù)組織開展節(jié)慶文化活動(dòng)、“文化四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”農(nóng)村系列文化活動(dòng)、文化廣場活動(dòng)、企業(yè)文化活動(dòng)等全市性常態(tài)群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)利用我市現(xiàn)有的9個(gè)國家級(jí)基地、12個(gè)省級(jí)基地和個(gè)60市級(jí)基地，挖掘、培育和組織開展豐富多采、形式多樣的特色文化活動(dòng)，組織開展*地區(qū)“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”成果展示。通過一至兩年的培育，使全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有自己的特色文化活動(dòng)形式，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成為市級(jí)以上的特色文化活動(dòng)基地，每個(gè)區(qū)、縣（市）都要成為省以上特色文化活動(dòng)基地和具有一項(xiàng)國家級(jí)的優(yōu)秀文化活動(dòng)品牌。

下大力氣抓好群眾文化活動(dòng)精品的的培育和創(chuàng)作活動(dòng)，全方位的開展評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)工作，打造和推出更多的群眾文化精品，為迎接2010年文化部“群星獎(jiǎng)”的評(píng)比奠定基礎(chǔ)。

此外，還要繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與，保持和提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作在全省的領(lǐng)先態(tài)勢。在做好資源普查和項(xiàng)目挖掘工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好傳承人保護(hù)和活性傳承工作；積極申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和代表性傳承人，確保2—3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并推出第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

五、保障措施

為全面完成2009年的工作任務(wù)，應(yīng)采取和完善以下幾項(xiàng)措施。

（一）建立和完善科學(xué)性、規(guī)范化的工作機(jī)制。

一是建立大型群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)制。其中包括活動(dòng)（工作）項(xiàng)目的確立，承辦活動(dòng)（工作）項(xiàng)目的申請(qǐng)、批準(zhǔn)活動(dòng)（工作）項(xiàng)目的要求標(biāo)準(zhǔn)、具體實(shí)施、事后評(píng)估、獎(jiǎng)懲等基本內(nèi)容，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市前劃撥改為事后獎(jiǎng)勵(lì)或劃撥相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二是建立市、區(qū)（縣、市）聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。其中包括承辦市級(jí)大型活動(dòng)區(qū)縣的理由、經(jīng)費(fèi)的來源，活動(dòng)方式、規(guī)模、程序，雙方的責(zé)任、任務(wù)分配等。

三是建立基層文化設(shè)施建設(shè)和使用管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。其中包括文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，資金的劃撥、使用，設(shè)施建成后的人員配備、開放時(shí)間、功能利用、獎(jiǎng)懲等。

四是建立和完善區(qū)、縣（市）文化部門的績效考評(píng)機(jī)制。其中包括考評(píng)內(nèi)容、方式、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲等。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）、局屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)、不斷提升文化隊(duì)伍綜合素質(zhì)、工作能力、管理水平。

二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍的管理，采取多種方式，培養(yǎng)群眾文化方面的行家里手、高端人才，完善職稱評(píng)定晉升的相關(guān)辦法，業(yè)務(wù)考核、評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。

三是加強(qiáng)對(duì)群眾文化骨干隊(duì)伍的輔導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、社團(tuán)的組織、示范、引領(lǐng)作用。

（三）建立完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。

一是對(duì)品牌活動(dòng)的扶持政策；二是對(duì)精品節(jié)目、作品的獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是對(duì)創(chuàng)新或有重大影響工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策；四是對(duì)特色文化基地建設(shè)的扶持政策；五是對(duì)優(yōu)秀協(xié)會(huì)、社團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。