水電廠紀檢監(jiān)察計劃
時間:2022-12-05 01:39:00
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20*年,是國家實施***,是*集團公司改革發(fā)展的攻堅年,是*——公司構建堅強的“鐵三角”的關鍵年,也是我廠改革發(fā)展穩(wěn)定的重要年頭。搞好今年的紀檢監(jiān)察工作,為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開,具有重要的現(xiàn)實意義。
20*年我廠紀檢監(jiān)察工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中紀委七次全會精神、省紀委第二次全會精神、集團公司和*——公司紀檢監(jiān)察工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針,以抓好黨員領導干部的教育、監(jiān)督和作風建設為重點,進一步強化監(jiān)督和制約,不斷健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系,為我廠健康持續(xù)和諧發(fā)展提供堅強的政治保障。
20*年我廠紀檢監(jiān)察工作的目標是:不發(fā)生領導班子成員違法和嚴重違紀問題;本單位中層及以下員工違法和嚴重違紀人數(shù)不超過員工總人數(shù)的1.5‰;不發(fā)生因領導班子黨風廉政和穩(wěn)定工作方面的原因,而導致?lián)p害公司和本企業(yè)社會形象的輿論曝光、群體上訪等事件;不發(fā)生嚴重違反財經(jīng)紀律的問題;不發(fā)生“小金庫”問題;不發(fā)生違反干部選拔任用程序造成惡劣影響的問題;不發(fā)生失職、瀆職造成重大經(jīng)濟損失的問題;不發(fā)生瞞案不報、壓案不查和不按規(guī)定時間上報案件的問題。
總體思路:“一龍頭二抓手三強化”?!耙积堫^”即以黨風廉政建設為龍頭;“二抓手”即:以黨員領導干部的作風建設為抓手,以提高企業(yè)效率和效益為抓手;“三強化”即:強化懲防體系建設,強化廉潔文化建設,強化監(jiān)督程序化建設。
圍繞上述工作思路,必須重點抓好以下七項工作:
一、加強作風建設,確保領導干部廉潔從業(yè)
1、認真貫徹中紀委七次全會精神和集團公司、省公司紀檢監(jiān)察工作會議精神,全面加強新形勢下領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,把我廠的黨風廉政建設和反腐倡廉工作引向深入。認真履行與*——公司黨組簽訂的20*年黨風廉政建設責任書,將責任書的各項內(nèi)容分解落實,列入黨委的重要議事日程抓緊抓好。抓好中層干部黨風廉政建設責任制、特殊崗位人員廉潔從崗承諾制的簽訂與落實,重點抓好考核工作。
2、認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實抓好對中層及以上領導干部的廉潔從業(yè)的監(jiān)督工作。加強對黨委中心組學習、民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定,以制度、機制來促進領導干部的作風建設。落實集團公司《領導人員廉潔從業(yè)實施細則》,規(guī)范領導干部的經(jīng)營行為,開展禁止收送“紅包”工作,杜絕“小金庫”問題發(fā)生,確保廉潔從業(yè)。
3、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,認真貫徹民主集中制,健全領導班子議事規(guī)則。積極推進黨務公開,認真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告制度。堅持“三重一大”集體討論制度,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來,圍繞涉及職工群眾切身利益的事項,深入推進廠務公開,把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來,形成監(jiān)督合力,依靠職工群眾的支持和參與開展反腐倡廉工作。
4、加強對與領導干部作風建設密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力,促進領導干部作風建設。在黨員領導干部中大力提倡同志倡導的八個方面的良好風氣,全面加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,深入基層、深入群眾,關注職工群眾關心的熱點、難點問題,著力為職工群眾排憂解難。協(xié)助黨委開好以作風建設為主題的黨員領導干部專題民主生活會,促使黨員領導干部作風的進一步轉變。
二、完善懲防體系,加大源頭治理,推行監(jiān)督程序化
1、要深化構建懲防體系的基礎性工作,為企業(yè)的健康經(jīng)營提供制度保障。要認真抓好《實施綱要》的貫徹落實,逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要與企業(yè)各職能部門聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,逐級分解責任目標,立足于預防,做好監(jiān)督和服務企業(yè)中心工作。要加強過程協(xié)調(diào),抓好各項任務的分解落實,著力在完善制度建設、加強監(jiān)督檢查、建立考評體系等方面取得成效。
2、要繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理程序,特別是要規(guī)范主業(yè)與綜合產(chǎn)業(yè)的交易行為,防止不正當交易行為的發(fā)生,建立企業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制,防止腐敗行為的發(fā)生。
3、要加強對企業(yè)資金管理、資產(chǎn)管理、工程招投標、物資采購、廢舊物資拍賣等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加強對人、財、物、工程等重點崗位的監(jiān)督,組織召開特殊崗位人員預防職務犯罪工作座談會,做好關口前移,做到可控在控。
4、認真執(zhí)行*——公司工程建設管理監(jiān)督程序、招投標管理監(jiān)督程序、檢修技改工程監(jiān)督程序、效能監(jiān)察工作程序、案件查辦監(jiān)督程序等,推行監(jiān)督工作程序化建設,加強企業(yè)內(nèi)部管理、降低成本、提高“兩效”,杜絕腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。配合省公司開展片區(qū)巡視監(jiān)督工作,根據(jù)片區(qū)巡視組的檢查意見進行整改。
三、加強廉政教育,筑牢黨員干部的思想道德和黨紀國法兩道防線
1、深化企業(yè)廉潔文化年活動,重點開展廉潔文化“進廠區(qū)、進車間、進家庭”的“三進”工程活動,增強廉潔文化
的滲透力,擴大廉潔文化的輻射面。擬組織開展廉潔文化“六個一”活動,即舉辦一個廉潔文化建設報告會、開展一次廉潔文化理論研討、選讀一批廉潔文化書籍、提煉一個廉潔文化理念體系、評選一批廉潔文化建設先進典型、舉辦一次廉潔文化知識測試。通過企業(yè)廉潔文化年活動的開展,進一步增強干部職工的廉潔從業(yè)意識。
2、加強思想道德和黨紀國法教育,不斷強化黨員、干部、職工的廉潔自律意識,提高遵紀守法的自覺性和主動性。組織黨員干部學習同志關于反腐倡廉的論述,學好同志對反腐倡廉工作的重要指示。組織好中層及以上領導干部學習《中國*集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》并進行知識測試。組織黨員學好《黨章》和黨規(guī)黨紀,使廣大黨員干部牢固樹立嚴格遵守黨章黨紀的觀念,切實提高拒腐防變和抵御風險能力。
3、進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局。通過黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、廣大員工積極參與,通過多種形式的廉政教育如網(wǎng)上廉政教育、觀看警示教育電教片、廉政報告會、廉政短信、以案說法等多種形式,把全廠方方面面開展反腐倡廉宣傳教育的積極性調(diào)動起來,形成宣傳教育的整體合力,共同夯實反腐倡廉教育基礎。
四、重視信訪舉報工作,保持查辦案件的工作力度。
1、堅持黨委對信訪和辦案工作的領導,重視深化改革過程中的信訪工作,努力為職工群眾排憂解難,為維護企業(yè)穩(wěn)定做出努力。發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用,重視職工反映的意見和熱點、難點問題;特別是注意從企業(yè)改革和改制中、從治理商業(yè)賄賂中發(fā)現(xiàn)案件線索,采取有效措施,預防職務犯罪發(fā)生。
2、發(fā)揮查辦案件的治本功能,注重從審計成果、物資采購、工程建設和容易發(fā)生權錢交易等職務犯罪的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手,分析和發(fā)現(xiàn)案件線索。堅持把查案、教育、建制緊密結合起來,推行“一案兩報告”制度,認真分析案情,查找原因,及時向省公司報告;向企業(yè)和有關部門提出監(jiān)察建議,協(xié)助單位和部門建章立制、堵塞漏洞,防止腐敗行為的發(fā)生。
五、拓寬效能監(jiān)察領域,不斷提高企業(yè)“兩效”。
重點圍繞提高企業(yè)的“效率、效益”開展效能監(jiān)察,堵塞管理漏洞,整改薄弱環(huán)節(jié),節(jié)約管理成本,提高經(jīng)濟效益。
1、要規(guī)范效能監(jiān)察管理工作程序,降本增效。加強對物資采購、工程建設、財務管理、廢舊物資拍賣等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過健全招投標制度,將效能監(jiān)察與規(guī)范經(jīng)營管理行為和業(yè)務流程相結合,有效地抵制各種腐敗行為的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2、要加強對財務管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,規(guī)范經(jīng)營行為。通過對資金管理、不良資產(chǎn)和治理商業(yè)賄賂自查中存在的問題進行效能監(jiān)察,看企業(yè)財務審批是否規(guī)范,有無違規(guī)動用大額資金的問題,是否存在做假帳、私設“小金庫”等問題,杜絕不良資產(chǎn)產(chǎn)生,防范商業(yè)賄賂行為發(fā)生,促進企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營。
3、要加強對工程項目招投標和在建項目管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,防范腐敗。主要監(jiān)察工程招投標程序是否健全、操作是否透明,監(jiān)管和審批程序是否完善,管理是否規(guī)范,有無虛列成本、提高造價、驗收走過場,有無簽訂廉政承諾合同,有無收受好處費或回扣等問題。
六、深化廠務公開,切實維護職工的民主權利。充分利用各種有效載體做好廠務公開、部務公開和班務公開工作,關注職工群眾關心的熱點、難點問題,維護隊伍穩(wěn)定。紀檢監(jiān)察機構作為廠務公開的監(jiān)督部門,要加強對廠務公開實施情況的監(jiān)督檢查,對做得不夠的部門要及時提醒,對違反規(guī)定的要提出考核的建議。對企業(yè)“三重一大”事項和職工關心的熱點、難點問題以及黨風廉政建設的有關問題要在一定范圍進行公開,做到讓職工知廠情、議廠事、參廠政,切實行使民主管理的權利。
七、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,努力提高紀檢監(jiān)察的工作能力。要以提高紀檢監(jiān)察工作能力為著力點,加強組織、作風、能力建設,不斷適應我廠反腐倡廉新形勢的需要。
1、帶頭學習同志和同志關于反腐倡廉的重要論述,學習黨政紀、法律法規(guī)和公司的決策部署,做到政治堅定、對黨忠誠,切實提高自己的思想政治素質。
2、積極參加公司系統(tǒng)開展的“爭做企業(yè)生產(chǎn)安全、政治安全、經(jīng)濟安全、形象安全的的忠誠衛(wèi)士”征文活動,深入調(diào)研、撰寫論文,努力提高用理論指導實踐的能力。
3、加強業(yè)務培訓,改善知識結構,積極參加上級紀檢監(jiān)察機關組織的業(yè)務培訓,借鑒有益經(jīng)驗,不斷提高從源頭上防治腐敗的能力。通過各種形式的學習教育培訓,努力提高紀檢監(jiān)察人員的實際工作能力,為企業(yè)的健康持續(xù)和諧發(fā)展做貢獻。
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