司法百日執(zhí)行實施方案
時間:2022-11-01 10:56:00
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為落實司法為民宗旨思想,以實際行動迎接北京奧運(yùn)會,根據(jù)省法院決定,結(jié)合中院正在開展的“關(guān)注民生,促進(jìn)和諧”執(zhí)行百日會戰(zhàn)活動安排部署,院黨組決定從2008年4月11日至2008年7月20日,開展“迎奧運(yùn)、系民生、促和諧、清積案”百日專項執(zhí)行活動,為確?;顒舆_(dá)到預(yù)期目的,特制定方案。
一、指導(dǎo)思想
“迎奧運(yùn)、系民生、促和諧、清積案”百日專項執(zhí)行活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合全省法院正在開展的“人民法院為人民、人民法官為人民”主題教育活動,充分認(rèn)識民生類案件直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的安定團(tuán)結(jié)。解決好此類案件,是人民法院長期以來貫徹落實中央關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作內(nèi)容,也是當(dāng)前為北京奧運(yùn)會創(chuàng)造和諧社會環(huán)境的一項緊迫任務(wù)。要高度重視,切實做好此類案件的執(zhí)行工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動的順利進(jìn)行,成立以副院長張慶忠為組長,執(zhí)行局長盧曉東、辦公室主任劉紅新為副組長,庭長葉永亮、張春華、李憲瑞為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,該活動辦公室設(shè)在執(zhí)行四庭。
三、任務(wù)目標(biāo)
民生類案件主要是涉及“三農(nóng)案件”、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、人身損害賠償、農(nóng)民工工資及其它一般債務(wù)糾紛案件。本次活動結(jié)束時,此類案件結(jié)案率要達(dá)到80%以上,確實不能執(zhí)行或短期內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的,要通過扎實深入的工作和耐心細(xì)致的解釋,使當(dāng)事人理解,從而達(dá)到涉訪人數(shù)明顯減少,人民群眾對人民法院執(zhí)行工作的滿意度明顯提高。
四、方法步驟
這次活動分三步進(jìn)行:
第一步:準(zhǔn)備工作:2008年4月25日——2008年4月30日
對2008年3月31日前未執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行認(rèn)真清查、遂案登記、執(zhí)四庭匯總情況后,于5月10日前將統(tǒng)計情況上報中院活動辦公室,對有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行、社會負(fù)面影響較大的案件要作為重點(diǎn)案件專門上報,至少要上報5件此類案件,中院將從中選出一批典型案例予以公開曝光。
第二步:組織實施
1、按照清查情況、明確分工、責(zé)任到人,遂案展開執(zhí)行。對重點(diǎn)、難點(diǎn)案件要加強(qiáng)分析研究、尋找對策、組織力量、盡快執(zhí)結(jié),中院將視情況采取提級執(zhí)行、指令執(zhí)行等各種有效執(zhí)行措施,統(tǒng)一調(diào)度,確保案件盡快執(zhí)結(jié)。
2、基層法院派出法庭的此類案件,也要納入活動范圍內(nèi),基層法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對派出法庭執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),解決好執(zhí)行中遇到的問題,特別是涉及到“三農(nóng)”案件要及時妥善處理。
3、開設(shè)專門投訴熱線電話,自3月25日起專人值班,接到投訴電話后,值班人員要詳細(xì)了解情況,做好記錄,迅速將案件轉(zhuǎn)交所屬執(zhí)行庭,投訴電話為4222215。
4、活動期間實行周匯報制度,每周五上午九時前將本周執(zhí)結(jié)的案件報執(zhí)四庭,不能執(zhí)結(jié)的案件也要報告進(jìn)度情況。
具體實施分兩個階段進(jìn)行:
第一階段:(5月4日——5月31日)
1、5月5日為活動集中宣傳日,設(shè)立宣傳站(點(diǎn)),利用宣傳展板、宣傳單、宣傳橫幅標(biāo)語等各種宣傳手段進(jìn)行宣傳手段進(jìn)行宣傳,并接受群眾的現(xiàn)場投訴,通過宣傳使社會各界了解活動的目的和意義。
2、5月8日為集中執(zhí)行日,可以采取現(xiàn)場執(zhí)行、執(zhí)行兌現(xiàn)大會等多種形式,對有執(zhí)行能力的案件要即時執(zhí)結(jié),對有執(zhí)行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要依法采取有效措施,堅決予以執(zhí)行。對共同執(zhí)行日情況進(jìn)行統(tǒng)計,并填寫統(tǒng)計表,于當(dāng)日十五時前報執(zhí)四庭。
3、本次活動,除執(zhí)行局統(tǒng)一安排外,各執(zhí)行庭要采取多種形式精心組織,確保活動的持續(xù)性和有效性,同時執(zhí)行局在轄區(qū)內(nèi)適時組織幾次不同形式的統(tǒng)一執(zhí)行行動。
4、5月30日進(jìn)行第一階段工作小結(jié),將前一階段執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),書面總結(jié)材料和需要跨轄區(qū)調(diào)度執(zhí)行的案件一并于5月30日前上報活動辦公室。
第二階段(6月1日——7月20日)
1、6月8日,召開執(zhí)行百日會戰(zhàn)活動調(diào)度會,對第一階段組織開展情況、執(zhí)行成果、投訴情況進(jìn)行小結(jié),通報排名情況。同時布置第二階段工作任務(wù)。對難案、積案進(jìn)行調(diào)度。
2、調(diào)度會后,采取適當(dāng)形式,向社會各界公開前一階段的成果,再次公開曝光一批案件,敦促被執(zhí)行人盡快履行義務(wù),申明拒不履行義務(wù)的法律后果。
3、6月29日為第二個共同執(zhí)行日,再次掀起執(zhí)行高潮。具體工作由執(zhí)行局組織實施,重點(diǎn)執(zhí)行前一段未執(zhí)結(jié)的“骨頭”案件。要采用一切法律的手段,加大力度,盡快執(zhí)結(jié)。對重點(diǎn)案件的執(zhí)行要邀請新聞媒體的跟蹤報道。
4、對投訴案件、上級交辦、督辦案件以及網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體公開曝光的案件,要加大執(zhí)行力度,力爭活動結(jié)束前執(zhí)結(jié)。
第三步:總結(jié)
各執(zhí)行庭在活動中,要注意收集資料和數(shù)據(jù),完善登記、統(tǒng)計報告制度?;顒咏Y(jié)束后,各庭要分別進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),探討如何建立長效機(jī)制,更好地解決涉及廣大人民群眾切身利益的執(zhí)行問題,將對各庭活動開展情況進(jìn)行總結(jié)排名,評選出立功受獎的先進(jìn)單位和個人,單項獎的名單和書面總結(jié)報告于7月16日前報執(zhí)四庭。法院集中執(zhí)行活動的開展情況進(jìn)行全面總結(jié),排出名次(該排名與年終總結(jié)表彰掛鉤),評選立功受獎的單位和個人,召開總結(jié)表彰大會,對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以表彰。
四、要求
1、認(rèn)真組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),精心組織,周密安排,要在人員、交通工具、通訊工具、經(jīng)費(fèi)等方面給予切實保障。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)。這次活動要充分運(yùn)用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的執(zhí)行工作新機(jī)制。中院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次集中執(zhí)行活動,并將適時派出督導(dǎo)組赴各法院督導(dǎo)檢查,及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)活動中出現(xiàn)的各種問題,以保證集中執(zhí)行活動正常、有序進(jìn)行。
3、主動匯報、取得支持。要緊緊靠黨委領(lǐng)導(dǎo),主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大匯報此次活動的開展情況。對于重大、疑難案件和可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的情況要及時報告并與有關(guān)部門溝通,主動爭取支持和配合。
4、注重宣傳、及時溝通。在集中執(zhí)行活動過程中,要充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好宣傳工作。要通過強(qiáng)有力的宣傳工作,為集中執(zhí)行活動營造良好的輿論氛圍,塑造法院司法為民的良好形象。要注重上下溝通和信息交流,對典型案例應(yīng)及時上報材料或照片或可供媒體使用的錄像。同時,要做好信息、簡報的采編工作。
5、維護(hù)穩(wěn)定、確保成果。在加大執(zhí)行力度的同時防止矛盾激化,切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。堅持依法執(zhí)行,文明執(zhí)行,慎用強(qiáng)制措施,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理集中執(zhí)行活動中出現(xiàn)的各類問題,采取有效措施,推進(jìn)集中執(zhí)行活動的有序開展。