導(dǎo)語：人民法院工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

結(jié)合我院20**年工作的實(shí)際和上級法院**年的工作要求，經(jīng)院黨組計(jì)真謀劃，特制定20**年工作要點(diǎn)。

一、工作任務(wù)。20**年法院工作任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省委七次和市委二次黨代會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，以“公正與效率”為主題，以“公正司法，一心為民”為核心，以構(gòu)建和諧法院為載體，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平、公正高效司法，為實(shí)現(xiàn)我縣更好更快發(fā)展和構(gòu)建平安和諧**提供有力的司法保障。

二、工作思路：抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)；抓改革，促發(fā)展；抓審判，促和諧。

三、工作目標(biāo)：院黨組提出了“五四四三”的管理目標(biāo)。法院成為“五無”法院，即無枉法裁判案件，無超審限案件，無重大上訪案件，無矛盾激化案件，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件；法庭成為“四化”法庭，即建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，審判規(guī)范化，管理制度化，裝備現(xiàn)代化；法官成為“四好”法官，即政治思想好，業(yè)務(wù)能力好，紀(jì)律作風(fēng)好，身體素質(zhì)好；在全院開展“三項(xiàng)活動”，即解放思想大討論活動、法治理念教育活動、創(chuàng)“和諧年”活動。

四、具體要求：

（一）、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作的順利發(fā)展提供可靠保障。

1、抓好政治思想教育，夯實(shí)法院全速發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。

要始終把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及深入開展社會主義法治理念教育和解放思想大討論活動作為思想政治教育的主要內(nèi)容來抓，要圍繞解決審判工作和法官思想中存在的突出問題，堅(jiān)持把創(chuàng)建和諧社會做為今年的主題教育活動，使全院干警進(jìn)一步提高法院是和諧社會的建設(shè)者、服務(wù)者、保障者的“角色”意識，使法官的思想道德水平和精神面貌不斷得到提升和改變；要引導(dǎo)干警適應(yīng)訴訟費(fèi)大幅下降和案件大幅上升給法院工作帶來的沖擊，確保審判、執(zhí)行工作的順利開展；要廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)一批辦案能手、調(diào)解能手、執(zhí)行能手等先進(jìn)典型，形成奮發(fā)向上，爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

2、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，切實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障機(jī)制。

要在院、庭隊(duì)長、干警層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，按照法官不得有的十三種行為、八不準(zhǔn)及最高人民法院《法官行為規(guī)范》的要求，不斷補(bǔ)充和深化廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，使之更具操作性；紀(jì)檢部門要通過閱卷、回訪等形式，加強(qiáng)對廉政監(jiān)督卡反饋內(nèi)容的收集、梳理、核實(shí)，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，加大對違法違紀(jì)問題的預(yù)防和查處力度。要按照上級法院要求的內(nèi)容、形式和時間，建立每個辦案單位、辦案干警的司法檔案并實(shí)施規(guī)范化管理，使之真正起到應(yīng)起的作用。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，整合資源，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

要繼續(xù)加大對干警的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，在確保完成上級法院關(guān)于法官培訓(xùn)規(guī)劃的同時，要制定好本院的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)。要把《物權(quán)法》、規(guī)范開庭和法律文書制作及執(zhí)行程序作為今年培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。要請上級法院各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者到我院進(jìn)行演講和研討，豐富法官和其他工作人員的法律知識；在法院內(nèi)部，要通過舉辦集中學(xué)習(xí)、開庭觀摩、案例分析、理論研討、文書評比等活動推動審動工作的開展。要對人員進(jìn)行合理調(diào)配，把審判、執(zhí)行能力強(qiáng)的人員充實(shí)到一線崗位，并在政治和福利待遇上給予傾斜，做到人盡其才；要投入資金，改善裝備，提高干警的微機(jī)水平和全院信息化管理水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。

4、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院工作的正確方向。

要進(jìn)一步落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》精神，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為法院一切工作的政治要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的統(tǒng)一，堅(jiān)持執(zhí)行黨的政策和執(zhí)行法律的統(tǒng)一，對工作中的重要工作、重大案件，要及時向縣委報告，主動依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，開展好法院的各項(xiàng)工作。

（二）、要深化改革，增強(qiáng)法院工作健康發(fā)展的針對性和實(shí)效性

1、以規(guī)范庭審和法律文書制作為載體，全面提高法官的司法能力。有審判資格的法官今年都要開庭主審案件，參與開庭考核。通過庭審考核活動，提高法官歸納爭議焦點(diǎn)，指導(dǎo)訴訟，駕馭庭審的能力。首先要成立包括數(shù)名資深法官在內(nèi)專門的庭審考核小組，實(shí)行統(tǒng)一的現(xiàn)場觀摩開庭考核方式，保證庭審考核的獨(dú)立性、連續(xù)性。其次考核項(xiàng)目要以庭審程序、庭審禮儀、庭審駕馭、庭審技巧等客觀性內(nèi)容為主，盡量避免庭審節(jié)奏合理、合議庭協(xié)調(diào)配合好等主觀性的含糊評價。再就是建立完整的庭審考核獎懲制度，以保證庭審考核的有效性，考核結(jié)果要在全院通報，表揚(yáng)優(yōu)秀者，督促不足者。初次考核不合格的，三個月內(nèi)重新考核。對一年內(nèi)連續(xù)三次考評不合格的法官，將取消其辦案資格。今年全院要在半年和年終舉行兩次法律文書評比活動，通過該活動著重提高法官的認(rèn)證說理、認(rèn)定事實(shí)、適用法律和法律文書制作能力。

2、深化審判管理改革，建立科學(xué)的審判工作運(yùn)行機(jī)制

要進(jìn)一步深化審判流程管理，立案庭和各案件承辦部門要加強(qiáng)案件信息的采集錄入工作，立案庭、各庭長、紀(jì)檢監(jiān)察部門、各院長要學(xué)會并擅于通過網(wǎng)絡(luò)對案件進(jìn)行掌控，切實(shí)加強(qiáng)對辦案效率的監(jiān)控。要繼續(xù)完善和推行“三個分立”制度，使審判活動的各個環(huán)節(jié)既相互配合，又相互制約；要通過實(shí)施網(wǎng)上辦公、建立司法檔案、改革完善庭前準(zhǔn)備程序等措施，不斷豐富審判質(zhì)量監(jiān)督管理手段，有效遏制“暗箱操作”、“三案”、“三亂”、“三同”等違法違規(guī)現(xiàn)象；要規(guī)范和加強(qiáng)院、庭長的管理職責(zé)，杜絕案件審批管理中存在的問題，使濫用審判權(quán)、枉法裁判等問題得到徹底遏制。

3、加速推進(jìn)法警工作改革和書記員單列。為適應(yīng)新的審判形勢需要，要轉(zhuǎn)變法警隊(duì)職能，要把法警隊(duì)的職能重新定位在安全保衛(wèi)、提押人犯、值庭等警務(wù)活動以及協(xié)助執(zhí)行上。要做好對聘任法警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，搞好法律培訓(xùn)和警務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)日常行政管理，切實(shí)把法警隊(duì)建設(shè)成一支為全院審判工作提供有力保障的武裝力量。要推進(jìn)書記員單列工作，把書記員從業(yè)務(wù)庭分離出來，實(shí)行集中管理，要探索建立書記員管理、使用、考核、獎懲及晉級晉職機(jī)制，要明確書記員工作職責(zé)，搞好與審判工作的相互銜接。要通過法警和書記員制度改革，推進(jìn)審判工作規(guī)范化和法官職業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程。

4、要繼續(xù)深化案件評查、“兩錯”責(zé)任追究和綜合考評工作。案件評查要向程序適用、證據(jù)認(rèn)定、事實(shí)認(rèn)定、法律適用的深度延伸，不僅要通報案件存在的問題，還要通報改正情況；不僅要指出不足，還要述明正確做法。責(zé)任追究工作要把經(jīng)濟(jì)的、政治的責(zé)任落實(shí)到位，并加大對因違法違紀(jì)或工作失誤造成非正常上訪案件相關(guān)責(zé)任人的追究力度。要進(jìn)一步完善綜合考評工作，一是盡快出臺配套制度。二是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)部門、行政管理和隊(duì)伍建設(shè)的考核。三是實(shí)施對干警個人和綜合管理部門的考評。四是增加考核人員，結(jié)合建立司法檔案，建立每個部門和干警的考評檔案，切實(shí)通過考評工作給每個部門、每名干警給予客觀準(zhǔn)確的定位，激發(fā)全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。

（三）、全力加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為構(gòu)建和諧社會提供司法保障。

1、加強(qiáng)刑事審判工作，依法懲治犯罪。要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，依法嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的犯罪；依法嚴(yán)懲黑社會性質(zhì)犯罪，嚴(yán)格運(yùn)用財產(chǎn)刑，沒收違法所得，剝奪其再次犯罪的資本；依法嚴(yán)懲商業(yè)賄賂等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法嚴(yán)懲國家工作人員貪污賄賂犯罪；要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，該嚴(yán)當(dāng)嚴(yán)，該寬則寬，最大限度地減少社會對立面；要加強(qiáng)未成年人犯罪審判工作，貫徹教育感化、挽救的方針，寓教于審，促使未成年犯的健康成長；要加大對刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，努力使被害人的合理訴求得到保障。

2、加強(qiáng)民商事和行政審判。

要正確把握新時期民事審判工作的指導(dǎo)原則和基本要求，充分發(fā)揮民事審判職能，化解社會矛盾。要繼續(xù)加強(qiáng)民一庭對基層法庭的指導(dǎo)；要積極參與“三位一體”社會矛盾糾紛解決體系建設(shè)，充分發(fā)揮司法調(diào)解的作用，繼續(xù)發(fā)掘調(diào)解工作的新方法新途徑，調(diào)解撤訴的案件不低于60%，以減少當(dāng)事人之間的對抗，做到案結(jié)事了。要加強(qiáng)對行政審判人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；要拓展行政協(xié)調(diào)新思路，多方位、多主體、多角度、多對象、多方式做好行政協(xié)調(diào)工作，力爭法律效果、社會效果、政治效果的高度統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作。

要對執(zhí)行隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)；要完善執(zhí)行機(jī)制，逐步實(shí)行執(zhí)行合議制、執(zhí)行長制；要把治理超期案件和提高執(zhí)行到位率做為執(zhí)行工作的重中之重，今年上半年堅(jiān)決遏制住新的超執(zhí)限案件，原有超執(zhí)限案件要于今年10月底前執(zhí)結(jié)或得到妥善處理；要用足用好法定強(qiáng)制執(zhí)行措施，并積極探索執(zhí)行工作新方法，通過充分發(fā)揮執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和其他執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制的作用，公開執(zhí)行信息，促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)；要采取懸賞執(zhí)行、媒體曝光等方式，加大執(zhí)行力度，確保勝訴的當(dāng)事人合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)；要進(jìn)一步規(guī)范對中止執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行案件的管理；要對執(zhí)行款和罰沒款進(jìn)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)格監(jiān)管程序、手續(xù)，避免因執(zhí)行款管理中的漏洞，導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)力濫用；要重點(diǎn)加大對委托評估、拍賣等被執(zhí)行財產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)工作透明度，要加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極爭取執(zhí)行和解，防止矛盾激化。

4、加強(qiáng)立案和信訪工作。

要把好立案關(guān)，既要防止案件應(yīng)立不立，更要防止不應(yīng)當(dāng)立案的案件進(jìn)入法律程序；要加強(qiáng)對立案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免形成案件由法院包打天下的局面；要擴(kuò)展立案庭職能，建立“大立案”模式。首先是做好立案調(diào)解工作，在立案環(huán)節(jié)能夠調(diào)解的案件，直接出具調(diào)解書，不再移送審判庭；其次是建立速裁機(jī)制，當(dāng)事人對案件沒有實(shí)體和法律爭議，又不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件由立案庭直接作出裁決；第三是在繼續(xù)做好郵寄送達(dá)工作的基礎(chǔ)上，嘗試把證據(jù)交換等庭前準(zhǔn)備工作交由立案庭辦理。同時，要建立大信訪格局，嚴(yán)格落實(shí)案件原承辦人為信訪第一責(zé)任人，庭長為該案件穩(wěn)控責(zé)任人的制度，把信訪穩(wěn)控的任務(wù)按責(zé)任分解到從審查立案到結(jié)案的各個環(huán)節(jié)，誰的問題誰解決。在訴訟各個環(huán)節(jié)都必須克服就案辦案，簡單粗暴的工作方法，認(rèn)真做好判前釋法、判后答疑工作，切實(shí)防止因違法違紀(jì)或工作方法問題產(chǎn)生不和諧因素。

**人民法院

二00七年工作總結(jié)

**年以來，全院干警奮力拼博，以“公正與效率”為主題，以“公正司法、一心為民”為核心，以開展社會主義法治理念教育、解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)十七大精神為載體，緊緊圍繞構(gòu)建和諧**和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，公正高效司法，共辦結(jié)各類案件1442件，比去年上升%，上訴案件發(fā)還改判17件，比上年下降%。為實(shí)現(xiàn)我院更好更快發(fā)展，構(gòu)建平安和諧**，實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展提供有力的司法保障。

一、全力加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為構(gòu)建和諧**提供可靠的司法保障。

1、加強(qiáng)刑事審判工作，依法懲治犯罪。

**年11月15日以來，共審結(jié)刑事案件129件，判決罪犯192人。為切實(shí)維護(hù)全縣社會治安穩(wěn)定，我院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，從重從快依法嚴(yán)懲搶劫、強(qiáng)奸、破壞電力、電信設(shè)施等嚴(yán)重刑事犯罪。對侵財犯罪案件，嚴(yán)格適用財產(chǎn)刑，剝奪犯罪分子再次犯罪的資本。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，該嚴(yán)當(dāng)嚴(yán)，該寬當(dāng)寬，最大限度地減少社會對立面；加強(qiáng)了未成年人犯罪審判工作，貫徹教育感化，挽救的方針，富教于審，促使未成年犯的健康成長。同時加大了對刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，努力使被害人的合理訴求得到保障。一年來，審結(jié)刑事附帶民事案件24件，其中21件調(diào)解結(jié)案。審判工作中，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)、法律文書制作關(guān)，審結(jié)的案件切實(shí)達(dá)到了證據(jù)充分、事實(shí)清楚、適用法律得當(dāng)、法律文書制作嚴(yán)謹(jǐn)。一年來，審查立案不予受理5件，建議檢察院補(bǔ)充偵查8次、改變公訴案件定性2件，在今年特殊的政治形勢下，刑事審判法官進(jìn)一步增強(qiáng)了政治責(zé)任感，努力排除來自各方面的干擾，在院黨組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)了審判活動中的安全保衛(wèi)工作和個案研討活動，確保案件質(zhì)量不發(fā)生紕漏。特別是進(jìn)入“嚴(yán)打”、“百日會戰(zhàn)”以來，同志們犧牲節(jié)假日，加班加點(diǎn)工作，即使是在本人或親屬患病的情況下，也沒有哪一位同志耽誤工作，保障了嚴(yán)打各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

2、加強(qiáng)民商事和行政審判，努力化解社會矛盾，力爭案結(jié)事了。

我院民商事審判工作，按照新時期民事審判的八項(xiàng)指導(dǎo)原則和基本要求，充分發(fā)揮民事審判職能，化解社會矛盾。一年來共審結(jié)民商案件997件。工作中，我們積極參與“三位一體”社會矛盾糾紛解決體系建設(shè)，充分發(fā)揮司法調(diào)解的作用，繼續(xù)發(fā)掘調(diào)解工作的新方法新途徑，減少社會對抗，力爭案結(jié)事了。今年以來，民商案件調(diào)解撤訴率達(dá)到了72.9%，同比上升了4.5個百分點(diǎn)，突破了年初設(shè)定的不低于60%的標(biāo)準(zhǔn)。例如民三庭在審理溫城鄉(xiāng)周高村委會與農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣站種植合同糾紛一案過程中，此案訴前部分村民數(shù)次到縣委、政府大規(guī)模上訪，情緒波動激烈，后經(jīng)縣委協(xié)調(diào)由我院受理該案。審理過程中，承辦人員對當(dāng)事人積極導(dǎo)訴，并在院長領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，奔赴案發(fā)地做了大量艱苦細(xì)致的工作，在有關(guān)部門的配合下，僅用幾天的時間調(diào)解解決了此案，受到了縣委表彰。再如民一庭審理的路國榮與**V型輪廠勞動爭議糾紛一案，雙方當(dāng)事人相互提出了賠償要求，并且矛盾有激化趨勢，此案引起了縣委和媒體的高度關(guān)注，省市主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求將此案做為政治案件對待。此案經(jīng)過辦案人員耐心細(xì)致的調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成了和解，防止了媒體進(jìn)一步炒作，取得了良好社會效果。中止訴訟達(dá)六七年之久的龍華鎮(zhèn)臺辛莊19戶村民訴臺辛莊村委會財產(chǎn)糾紛一案，經(jīng)過艱苦的努力，最后原告撤訴結(jié)案。大量民商事案件調(diào)解結(jié)案，有力地化解了社會矛盾，促進(jìn)了我縣和諧社會建設(shè)，同時也減輕了我院執(zhí)行工作壓力，節(jié)約了司法資源。我們?yōu)閼?yīng)對訴訟費(fèi)調(diào)整，利用三月底以前兩個月的時間，著力清結(jié)民商案件，除個別因管轄問題上訴或中止審理等特殊情況外，老案全部按黨組要求，如期辦結(jié)。

行政審判工作按照全國行政審判工作會議的要求，拓寬行政協(xié)調(diào)新思路，多方位、多主體、多角度、多對象、多方式做好行政協(xié)調(diào)工作，力爭法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。今年以來，非訴行政執(zhí)行工作加大了執(zhí)行力度，成效明顯，共執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件125件。對非訴行政案件立案審查后，依法裁定不予執(zhí)行的22起，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議11條，從而有力地監(jiān)督和支持了行政機(jī)關(guān)依法行政。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)利。

執(zhí)行工作歷年來是我院的較弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)執(zhí)行工作，今年以來，我們結(jié)合我院實(shí)際，進(jìn)行了一系列調(diào)整，執(zhí)行案件效果得到了提升。全年共辦結(jié)各類案件191件，執(zhí)行到位率達(dá)到了62%，比去年同比上升4個百分點(diǎn)。在組織建設(shè)上，在縣委、政府的支持下，我院執(zhí)行局今年五月份正式成立，同時，縣委為我院從轉(zhuǎn)業(yè)軍人中精挑細(xì)選招錄法警7人，五月份正式上崗，壯大了我院的執(zhí)行力量。在制度建設(shè)上，進(jìn)一步規(guī)范了對中止執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行案件的管理，避免了中止的隨意性和由于案件在未窮盡執(zhí)行措施的情況下的中止而引發(fā)涉法信訪問題，嚴(yán)格了監(jiān)督程序、手續(xù)，重點(diǎn)加大了對評估、拍賣被執(zhí)行財產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)了工作透明度。

在工作措施上，把清理超執(zhí)限案件，防止出現(xiàn)新的超期案件和提高執(zhí)行到位率做為執(zhí)行工作的重中之重來抓，一是突擊清結(jié)超案件。經(jīng)過院黨組認(rèn)真謀劃和安排布署，自6月4日開始至9月15日開展了執(zhí)行“百日會戰(zhàn)”活動，通過排查摸底、實(shí)行交叉執(zhí)行、易人易庭執(zhí)行、審理庭協(xié)助執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)包庭、包案，定期調(diào)度、定結(jié)案日期、定結(jié)案措施等方法，給各級領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員定任務(wù)，壓擔(dān)子，確保百日會戰(zhàn)不走過場，至?xí)?zhàn)結(jié)束，移交審判庭執(zhí)行的72件案件未結(jié)的僅余五件，同時執(zhí)行局也辦結(jié)了大批新老執(zhí)行案件。百日會戰(zhàn)活動，使大量超期案件得到執(zhí)結(jié)或妥善處理，甩掉了大量包袱，為執(zhí)行工作輕裝上陣，創(chuàng)造了條件。二是用足用好強(qiáng)制措施，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。百日會戰(zhàn)期間共采取強(qiáng)制措施14次，司法拘留8人。在執(zhí)行廟鎮(zhèn)朱莊李鐵成交通事故損害賠償糾紛一案時，面對被執(zhí)行人李鐵成持械威脅，參戰(zhàn)干警臨危不懼，與被執(zhí)行人斗智斗勇，果斷對其采取了強(qiáng)制措施，最后李鐵成因暴力抗法被以妨害公務(wù)罪被判處有期徒刑二年。強(qiáng)制措施的充分運(yùn)用，有力地震懾了被執(zhí)行人消極或積極抗拒執(zhí)行的氣焰。三是強(qiáng)制措施與思想工作相結(jié)合，講求執(zhí)行藝術(shù)。案件執(zhí)行過程中，即注重了用足用好，查封、扣押、凍結(jié)、劃撥及人身強(qiáng)制措施等強(qiáng)制執(zhí)行手段，又注重了靈活多樣的工作方法。例如范立秀申請執(zhí)行劉杰撫養(yǎng)費(fèi)糾紛一案，中央至地方數(shù)家媒體高度關(guān)注，法警隊(duì)在執(zhí)行此案時，劉杰下落不明，經(jīng)做工作其父母認(rèn)為范立秀患白血病，撫養(yǎng)費(fèi)是個無底洞，也不愿意替劉杰代付執(zhí)行款，經(jīng)多次做工作無效后，承辦人員找到了劉杰的一個親戚，請他協(xié)助法院工作，經(jīng)組織有關(guān)人員多次協(xié)商，終于促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議并按協(xié)議履行了義務(wù)。執(zhí)二庭在辦理王煥榮與孟慶友民間借貸、且信用聯(lián)社與孟慶友抵押借款合同糾紛兩案時，被執(zhí)行人孟慶友僅有一塊已向信用社抵押的價值56萬元的土地，而兩案標(biāo)的額為75萬元，孟慶友對土地價值評估結(jié)果意見很大，此外孟慶友還欠案外人王連元30萬元，孟慶友要求用該土地抵頂全部欠款。當(dāng)事人之間對抗激烈，并揚(yáng)言上訪，經(jīng)辦案人員給當(dāng)事人多次做艱苦細(xì)致的思想工作，終于使孟慶友與三方債權(quán)人達(dá)成了和解協(xié)議，妥善處理了該案，各方當(dāng)事人對此案均表示滿意。

4、加強(qiáng)立案和審判監(jiān)督工作，深化案件流程管理，把好案件的入口關(guān)和善后關(guān)。

今年以來，立案庭進(jìn)一步加強(qiáng)了審查立案工作，嚴(yán)格防止不應(yīng)立案或立案不妥的案件進(jìn)入法律程序。全年立案1630件，經(jīng)做工作，起訴人不堅(jiān)持起訴的145件，書面裁定不予受理的29件，有力地防止了糊涂案的發(fā)生。與此同時，進(jìn)一步深化了審判流程管理工作。案件交辦制度進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)，各項(xiàng)辦案信息的采集逐步趨于全面，郵寄送達(dá)、排除開庭556件、提請催辦督辦、臨近超期或超期案件123件次，印刷裁判文書1300余份，并準(zhǔn)確及時地為上級法院和本院提供了各類統(tǒng)計(jì)資料。審監(jiān)庭在做好日常案件評查工作的同時，加強(qiáng)了再審申請的審查和再審案件的審理工作，全年審查申訴和再審16件，并相應(yīng)做出了處理，審結(jié)再審案件16件，再審案件實(shí)現(xiàn)了無積案、無發(fā)還改判案件，在今年六月份召開的審判監(jiān)督片會做了典型發(fā)言。

二、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作的順利開展提供可靠保障。

1、深入開展社會主義法治理念教育活動。按照省市縣政法委的要求，我院自去年5月至今年6月深入扎實(shí)地開展了社會主義法治理念教育活動?；顒又校现猎洪L下至一般干警，都認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記，寫了學(xué)習(xí)體會，應(yīng)參加考試的同志全部通過了考核?；顒拥拈_展，使全體干警準(zhǔn)確領(lǐng)會了社會主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，為真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，奠定了思想基礎(chǔ)。

2、大力開展解放思想大討論和“十七大”精神的學(xué)習(xí)活動。按照市委的要求，1月22日我院召開了解放思想大討論動員大會，努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識、工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)上的“四大轉(zhuǎn)變”，跟上“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求，五月份，由院長帶隊(duì)，民二、民三庭、執(zhí)行庭庭長參加，開展了全市法院組織的“走百企、進(jìn)百廠、進(jìn)百家”活動，走訪了十余家企業(yè)，廣泛征求了企業(yè)對法院工作的意見和建議，為開創(chuàng)工作新局面奠定了基礎(chǔ)。十月份黨的十七大勝利召開，我院迅速組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神的深刻內(nèi)涵，為審判工作的開展指明了方向。

3、樹立正反兩方面典型，帶動工作開展。訴訟費(fèi)下調(diào)，使我院遭遇到了前所未有的困難，院黨組積極引導(dǎo)干警隊(duì)伍盡快適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，全院嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，表現(xiàn)出了超常的工作積極性。干警們在個人問題同工作發(fā)生沖突的時候，能夠舍小家顧大家，在危險和困難的時刻，不懼艱難，不怕犧牲，展現(xiàn)出了忘我的工作精神，贏得了人們的尊重。同志們都自覺以他們?yōu)榘駱樱瑺幭葎?chuàng)優(yōu)意識明顯提高。今年以來，除年初受上級黨委和法院表彰獎勵的部門和個人以外，先后又有法警隊(duì)及隊(duì)長張春華、干警劉明博等同志因在執(zhí)行會戰(zhàn)中表現(xiàn)突出，民三庭審理溫城種植合同糾紛一案處置得當(dāng)，受到本院通報表揚(yáng)；刑庭及干警劉俊杰、王正春在嚴(yán)打過程中表現(xiàn)突出受到縣委表彰等等。此外，在執(zhí)法及后勤管理部門還有許多表現(xiàn)突出的部門同志，例如民二庭案件調(diào)解結(jié)案率高達(dá)80%，位居榜首，年輕的法官王立軍同志結(jié)案73件，結(jié)案數(shù)量及綜合考評位列全院第一，臨近退休的高序發(fā)同志還勇挑重?fù)?dān)，結(jié)案38件，乜永升同志肝部做手術(shù)未等痊愈就堅(jiān)持工作，張淑華同志患心臟病但為匯總綜合考評而一再推遲復(fù)查。象這樣的部門和干警還有很多，在此不再一一列舉，希望大家向他們學(xué)習(xí)，把各項(xiàng)工作再創(chuàng)新高。但與此同時，我們的隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不和諧的音符，有兩名同志因執(zhí)法過錯并引起當(dāng)事人上訪而被通報批評。問題的出現(xiàn)可能有多種原因，值得慶幸的是發(fā)現(xiàn)問題早，糾正措施果斷，控制了勢態(tài)發(fā)展，希望同志們都能以此為鑒。

4、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍的關(guān)鍵。在縣委的關(guān)懷下，5月份為我院配齊了班子。班子成員帶頭樹立了良好的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，廉潔奉獻(xiàn)。大膽、主動地開展工作，強(qiáng)化了對下的權(quán)威性和有效性，中層干部充分發(fā)揮在院里的橋梁紐帶作用和在部門的模范帶頭作用。影響和帶動了整個法官隊(duì)伍良好素質(zhì)的形成，從而促使各項(xiàng)工作質(zhì)量都有了較大提升。

三、深化改革，增強(qiáng)法院工作健康發(fā)展的針對性和實(shí)效性。

1、深化審判管理改革，建立科學(xué)的審判工作運(yùn)行機(jī)制。

一是立案庭和各案件承辦部門加強(qiáng)了案件信息的采集錄入工作，由原來的被動、督促，初步形成了現(xiàn)在的主動、及時，立案庭、各庭長、紀(jì)檢監(jiān)察部門、各院長都能通過網(wǎng)絡(luò)對案件進(jìn)行掌控，加強(qiáng)了對辦案效率的監(jiān)控。二是加強(qiáng)了對案件的催辦督辦。對臨近超審執(zhí)限的案件，實(shí)行了預(yù)警制度，在期限屆滿一定時段前，由立案庭向承辦部門發(fā)出預(yù)警，并呈報主管院長催辦；對已超期的案件，提請紀(jì)檢組督辦，由紀(jì)檢組發(fā)出督辦令，限期結(jié)案，從而有效地防止了出現(xiàn)超期案件。今年以來，審理僅出現(xiàn)了1件超審限案件，新的超執(zhí)行問題也得到了一定控制。三是針對案件轉(zhuǎn)辦、交辦中存在的問題，對轉(zhuǎn)辦、交辦的時限和程序作出了明確具體的要求，對案件領(lǐng)取人的資格及案件主辦人、合議庭確定和呈報作出了詳細(xì)規(guī)定，從而進(jìn)一步防止了案件運(yùn)行拖拉，以及承辦人不明確、案件脫管的問題。

2、加速推進(jìn)法警工作。

隨著法警隊(duì)伍的不斷壯大，我們把法警隊(duì)的職能重新定位在安全保衛(wèi)，提押人犯、值庭等警務(wù)活動以及協(xié)助執(zhí)行上。通過對聘任法警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，法警的政治素養(yǎng)得到了一定程度的提升。法律培訓(xùn)和警務(wù)技能的培訓(xùn)，提升了法警的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，投資構(gòu)置了警械器材，增強(qiáng)了法警的自身防護(hù)，壯大了法警的聲勢。大型刑事案件日常的值庭、押解，突發(fā)事件的出警、處置，執(zhí)行百日會戰(zhàn)的碩碩戰(zhàn)果證實(shí)了法警隊(duì)伍的重要性。法警隊(duì)伍的不可或缺性已初步顯現(xiàn)。盡管法警隊(duì)伍還沒有充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，但法警隊(duì)伍已的確成為了為全院審判工作提供有力保障的武裝力量。

3、深化案件評查“兩錯”追究和綜合考評工作。

今年以來，共評查案卷1372件，查出有問題的全部進(jìn)行了通報，能夠糾正的全部進(jìn)行了糾正，每月的評查通報，不僅通報案件存在的問題，指出不足，還述明正確做法。隨著案件評查所發(fā)現(xiàn)的問題逐步減少，標(biāo)志著我院的案卷質(zhì)量淺層次的問題已基本解決，案件質(zhì)量有了較大提高。責(zé)任追究委員會加大了違法違紀(jì)或工作失誤造成發(fā)還改判，或造成非正常上訪案件相關(guān)責(zé)任人的追究力度。嚴(yán)格把經(jīng)濟(jì)的政治的責(zé)任追究落實(shí)到位，有效地促進(jìn)了案件質(zhì)量。隨著各項(xiàng)配套制度的不斷建立，綜合考評工作得到進(jìn)一步完善，考評更加細(xì)致準(zhǔn)確。通過每季度及年終對每個辦案部門，年終對每名辦案干警的考核，對每個部門、每名干警給予了基本客觀的定位，激發(fā)了全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。

4、深入開展過付款清理工作。

十月份針對過付款帳戶上款項(xiàng)數(shù)額過大、存放時間長的問題，經(jīng)院黨組研究，在全院開展了一次過付款清理活動。旨在督促辦案人員及時將應(yīng)過付款項(xiàng)如數(shù)及時過付，避免在手中長時間滯留，影響法院的形象。在逐步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上黨組限定在十月底前完成。院黨組通過不定期調(diào)度，截至十月底基本完成了過付款過付任務(wù)，除少數(shù)極特殊情況外，已全部落實(shí)。

四、認(rèn)真解決涉法上訪問題，力爭辦案的法律效果、政治效果、社會效果的高度統(tǒng)一。

今年以來，尤其是“十七大”期間，我們以“消化上訪老戶，減少上訪新戶，敏感時期赴省進(jìn)京上訪為零”為工作目標(biāo)，建立起處理涉訴涉信的長效機(jī)制，經(jīng)過全院干警的共同努力，一大批長期上訪、重復(fù)上訪的案件得以消化，并且沒有出現(xiàn)新的上訪案件。

1、“案前預(yù)防”與立、審、執(zhí)相互銜接，建立“預(yù)防機(jī)制”。立案庭在審查立案階段，對有信訪苗頭的案件以及涉及土地承包等敏感性案件，不急于立案，由立案庭移轉(zhuǎn)審理庭與相關(guān)職能部門聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并與之建立訴前和解聯(lián)動機(jī)制，注重從源頭做起，抓好立案、審判、執(zhí)行等重點(diǎn)司法環(huán)節(jié)的相互銜接。同時，把釋法析理貫穿于司法的全過程：立案時進(jìn)行導(dǎo)訴，預(yù)測訴訟風(fēng)險；審判時闡明矛盾焦點(diǎn)，消除當(dāng)事人雙方的對立情緒；執(zhí)行時注意人性化執(zhí)行，最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、“案中排查”與集中排查相結(jié)合，建立“排查化解機(jī)制”。對進(jìn)入訴訟和執(zhí)行程序的案件，實(shí)行定期排查制度，形成辦案人員—庭長—分管副院長—黨組的綜合排查化解責(zé)任體系。分管副院長在黨組例會上把不穩(wěn)定因素排查及化解情況作為一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容向黨組匯報，對一時不能化解的經(jīng)研究確定為信訪案件，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰化解”的原則確定包案單位、包案人、包案領(lǐng)導(dǎo)，然后由紀(jì)檢組納入信訪工作流程管理，進(jìn)行督辦、通報和考核。

3、“訪后化解”與信訪匯報相結(jié)合，建立“協(xié)調(diào)機(jī)制”。對上級信訪部門或領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪案件以及經(jīng)排查確定為需化解的信訪案件，紀(jì)檢組登記后交有關(guān)部門辦理，并對辦理情況進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督，堅(jiān)持“周匯報、月小結(jié)、季通報、年考核”制度。由專人與縣信訪部門聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)信訪案件，立即向縣里匯報案情，取得縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭取有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助。省委政法委、市委政法委督辦的陳文申、張順新、代砥棟案件正是在縣委政法委、市中院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力協(xié)助下辦結(jié)的。

4、順利完成了國慶節(jié)及十七大期間的信訪穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作。在此期間，我們對有上訪苗頭的人員做了有效穩(wěn)控，并先后派宋憲超、姜愛民同志到北京值班，兩位同志在京期間，任勞任怨、恪盡職守，完成了工作任務(wù)。按照縣政法委的要求，我院承擔(dān)了十七大召開期間王瞳段鐵路的護(hù)路任務(wù)工作，院黨組各成員主動帶隊(duì)和法警隊(duì)的同志們在鐵路旁日夜堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，受到了省市縣政法委檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)同志的一致好評。

盡管20**年我們的工作取得了一定的成績，但我們也應(yīng)清醒地意識到仍存在一些不容忽視的問題：

一是案件流程管理還存在死角死面。在立案庭環(huán)節(jié)，對臨近超期或已超期案件的預(yù)警催辦和提請催辦督辦上有的案件不及時或發(fā)生遺漏，有的案件初始信息填寫、錄入不完整；在辦案環(huán)節(jié)，有的案件辦理周期過長，庭長怠于督辦，對紀(jì)檢組或主管院長催辦督辦的案件不注意反饋辦理進(jìn)度，相當(dāng)部分案件辦理信息不錄入微機(jī)，有的案件出現(xiàn)應(yīng)扣除辦案期限的情況發(fā)生或消失后不向立案庭呈報，也不錄入審判流程管理系統(tǒng)。超審執(zhí)期限的案件沒有杜絕。

二是審判活動有待于規(guī)范。在庭前準(zhǔn)備階段，依法指導(dǎo)當(dāng)事人舉證的職能行使不充分，庭前證據(jù)交換的作用發(fā)揮不夠好，相當(dāng)一部分案件往往為交換證據(jù)而交換證據(jù)，沒有通過證據(jù)交換歸納爭議的主要癥結(jié)，并結(jié)合訴辯內(nèi)容歸納爭議的焦點(diǎn)。在開庭階段，審理的重點(diǎn)不清楚，對需要查明的心里沒譜，或者過于依賴當(dāng)事人訴辯，對應(yīng)當(dāng)查清的事實(shí)不主動調(diào)查。還有的案件對舉證責(zé)任的分配不當(dāng)，同時開庭的程序、秩序以及部分法官的儀表、言辭等還欠規(guī)范。在評議階段，合議庭評議案件流于形式。在裁判階段，判決書制作的質(zhì)量還存在對證據(jù)認(rèn)證說理生硬、程式化嚴(yán)重的問題及判決理由簡單、論證不充分的問題。

三是執(zhí)行工作仍急待加強(qiáng)。執(zhí)行案件運(yùn)轉(zhuǎn)周期過長，案件超執(zhí)限的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，部分執(zhí)行制度還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整或完善，對被執(zhí)行人財產(chǎn)的執(zhí)行措施和力度還有所欠缺；執(zhí)行到位率尚有提高的很大空間。

四是案件評查工作應(yīng)進(jìn)一步深化。目前案件評查基本上停留在發(fā)現(xiàn)表面問題上，評查制度應(yīng)再加完善，評查職能應(yīng)真正觸及到證據(jù)認(rèn)定、事實(shí)認(rèn)定、裁判說理和法律文書制作等更深層面上來，以切實(shí)起到督導(dǎo)審判質(zhì)量提高的作用。

五是綜合考評的作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮。與綜合考評配套的制度欠缺還很多，綜合考評所需素材日常積累不足，導(dǎo)致部分考核項(xiàng)目無法進(jìn)行，特別是對干警個人的考核差距更大，對綜合管理部門及人員的考核還有待于進(jìn)一步研究。

六是學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚。主動學(xué)習(xí)，自覺提高自身素質(zhì)尚未成為干警隊(duì)伍的主流意識。在業(yè)務(wù)能力上，只求過得去，不求過得硬的觀念仍然普遍存在，干警隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代審判工作的需要。

各部門及每個干警都應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的普遍問題和本部門及個人實(shí)際，結(jié)合上年度工作的得失，謀劃好下年度的工作，揚(yáng)長避短，齊心協(xié)力，把明年的各項(xiàng)工作推向一個新的臺階。