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去年以來，我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委提出的“一年一大步，三年上一個大臺階，五年再造一個新**”的奮斗目標要求，深入學習貫徹領(lǐng)會黨的十七大精神，全局工作人員奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，按時完成人事、編制、勞動和社會保障各項工作任務?，F(xiàn)將去年工作開展情況匯報如下：

一、圍繞“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)興縣”三大主體戰(zhàn)略，人才人事工作取得明顯成效

（一）深入貫徹實施公務員法。

一是公務員登記工作圓滿完成。公務員登記政策性強、涉及面廣、情況復雜，我們按照堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、嚴肅紀律不松懈的要求，認真負責地對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨群政府部門的1214名干部進行了檔案審核，報市完成了公務員登記審批，離崗備案的247人，建立起了公務員數(shù)據(jù)庫。目前公務員登記工作已基本完成，現(xiàn)正在進行對97年1月1日以后至05年12月31日前調(diào)入行政機關(guān)的人員進行調(diào)查摸底及考試考核工作。二是按照人事部出臺的《公務員考核規(guī)定》，研究起草了我縣新錄用公務員到基層鍛煉的意見，自05年以來的25名新錄取公務員已全部到指定鄉(xiāng)村鍛煉。

（二）積極為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供人才人事保證。

去年以來，我局響應縣委關(guān)于大力加強全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟的號召，積極為民營企業(yè)引進人才打造平臺，創(chuàng)造機會。一是先后組織了42家企業(yè)參加北京、天津、石家莊、衡水等地人才交流會，達成就業(yè)意向3901份，簽訂就業(yè)協(xié)議148份，引進中高層次人才246名。二是充分發(fā)揮我縣人事人才網(wǎng)站功能，為縣域企業(yè)免費招聘信息。共免費為50家企業(yè)人才招聘信息1300多條，有500多名大中專生在網(wǎng)站進行了自我推薦，今年共為民營企業(yè)推薦大中專畢業(yè)生456名，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才453名，選出能工巧匠2**名，為企事業(yè)單位免費人事230人。三是我們分別舉辦了全縣民營企業(yè)專場人力資源洽談會、龍華工業(yè)園區(qū)專場人才交流會，有87家企業(yè)、1800多名大中專生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力參加，共簽定就業(yè)意向930份、簽定就業(yè)協(xié)議324份。四是制定了《大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》和《關(guān)于吸引**籍本科以上學歷畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠辦法》，有96名本科以上畢業(yè)生積極回鄉(xiāng)就業(yè)。接收省“三支一扶”畢業(yè)生6名，其工作生活都得到妥善安排。

（三）進一步做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。

軍轉(zhuǎn)安置工作關(guān)系到全縣政治穩(wěn)定和安定團結(jié)，是今年的一項重要工作。我局認真按照省市文件要求，采取多項措施，確保了全縣軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定，一是制定了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想教育活動的實施意見，深入一線調(diào)查摸底，及時掌握情況，實行動態(tài)管理。二是及時發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項解困資金，今年已發(fā)放養(yǎng)老金補貼13.02萬元，發(fā)放醫(yī)療保險補貼10.17萬元。三是“八一”建軍節(jié)期間走訪慰問了較困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，發(fā)放了特困資金600元。四是完成了全年的軍轉(zhuǎn)干部安置任務。

（四）積極開展了專業(yè)技術(shù)人員培訓及職稱評審聘任工作。

一是開展了全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓，組織了13**名專業(yè)技術(shù)人員進行創(chuàng)新能力培訓，并取得了較好效果。二是完成了高中級236人、初級276人的計算機培訓和23人的外語培訓。三是進行了專業(yè)技術(shù)人員職稱評審上報工作。共審核上報高職42名，中職278名，為民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評定職稱21名，初職評審工作正在進行中。三是制定了專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任意見，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)3017人（其中教育2608人、衛(wèi)生336人，其他單位73人）專業(yè)技術(shù)人員職稱得到聘任，其中2869人（教育2592人，衛(wèi)生277人）工資已兌現(xiàn)。

（五）圓滿完成機關(guān)事業(yè)人員工資改革工作。

這次機關(guān)事業(yè)人員工資改革工作政策性強、涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。我局嚴格按照省市文件要求，嚴格執(zhí)行政策，嚴肅工作紀律，采取合署辦公、分口把關(guān)、各負其責的辦法，嚴格審查、嚴密操作，確保工作改革順利完成。全縣有13612名機關(guān)事業(yè)人員進行了工資調(diào)整，月增320萬元，其中在職人員10454名,月增236萬元,人均月增226元;離退休人員3158名，月增84萬元,人均月增264元。

（六）完成了20**年度全縣綜合表彰獎勵和人事考核工作。

按照縣委、縣政府要求，我們對20**年度全縣各項工作進行了綜合表彰獎勵，共表彰先進單位1**個，先進個人1179人，其中二等功26人，三等功2**人，嘉獎9**人，其他40人。制定了20**年人事考核實施意見，對政府系統(tǒng)工作人員進行了年度考核，參加考核8803人，其中優(yōu)秀885人，稱職7916人。

二、深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，加強機構(gòu)編制管理

去年以來，我們以深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革為工作重點，不斷加強機構(gòu)編制管理，一是按照縣委、縣政府要求，制定了《**縣級政府機構(gòu)改革實施方案》和《關(guān)于調(diào)整部門編制核定意見》，完成了縣直12個部門的“三定”方案。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點進行了調(diào)研和摸底，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型情況進行了分析總結(jié)，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點方案》，以報省待批。三是起草了《**事業(yè)單位“八定”工作意見》、《事業(yè)單位分類管理意見》和《**農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案》；進行了事業(yè)單位登記年檢工作，現(xiàn)已登記241家，年檢率100%，變更登記14家，注銷2家，新登記4家。四是進一步落實編制實名制管理，發(fā)放了《機構(gòu)編制管理證》，制定了《關(guān)于加強全縣中小學和人員編制管理的意見》。

三、社會保險工作穩(wěn)步推進，社會保障能力進一步增強

去年以來，我們通過采取大力宣傳、目標考核、社?；说仁侄?，加強社會保險工作力度，確保了擴面、征繳、發(fā)放各項目標的完成。

（一）養(yǎng)老保險。1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增擴面974人，完成率150%，申報2480萬元，征收2177萬元，按時為3162名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2985萬元。按照省市關(guān)于企業(yè)退休人員三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇文件精神，完成了調(diào)待工作，我們對60名離休人員增加離休費，月增23100元，人均385元，對2985名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調(diào)整,月增37.3萬元，月人均125元，從20**年7月1日起執(zhí)行，10月份已補發(fā)到位。目前，企業(yè)職工養(yǎng)老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參險1889人，擴面701人，征收1365萬元，發(fā)放604萬元，清欠141.6萬元；機關(guān)事業(yè)財政開支人員參險準備工作全部完成。3、農(nóng)村養(yǎng)老保險參險5.4萬人，征收7.7萬元，擴面1人，為8**6人返保8.3萬元。

（二）失業(yè)保險擴面400人，申報失業(yè)保險費135萬元，共為292名失業(yè)人員支付失業(yè)救濟金53萬元，并對全縣所有參險單位進行數(shù)據(jù)整合，目前已完成3500人的核實錄入工作。

（三）醫(yī)療保險。一是基本醫(yī)療保險擴面5895人，征收醫(yī)療保險費1131萬元，其中統(tǒng)籌基金726萬元、個人帳戶405萬元，支付醫(yī)療費用387萬元。二是大額醫(yī)療保險征收105萬元，今年已報市審批醫(yī)療費用280萬元。三是離休干部統(tǒng)籌，有235人參加，征收離休干部統(tǒng)籌費109萬元，支付97萬元。四是加強了對醫(yī)療保險定點醫(yī)院、定點門診的監(jiān)督檢查，制定了兩定單位考核標準，起到了很好的督查效果。

（四）工傷保險。今年堅持以民營企業(yè)和高危行業(yè)為突破口，擴面征繳工作取得新成就，全縣參保人數(shù)達到9291人，完成任務數(shù)的102%，征收工傷基金108萬元，比去年同期增長44萬元，支付95萬元。

（五）生育保險。征收生育保險征收5.2萬元，支付4.2萬元，按照省市的規(guī)定，制定出我縣生育保險統(tǒng)籌改革辦法，年底前啟動。為確保社?；鸢踩\行，我局制定了《人勞局20**年社會保險基金監(jiān)督檢查工作計劃》和《人勞局關(guān)于對社會保險基金監(jiān)督管理規(guī)定》，開展了兩次基金內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。今年我們還對企事業(yè)單位3400多名離退休人員進行了換證普查工作，共查出死亡人員21名，追回養(yǎng)老金14230元。

四、圍繞構(gòu)建和諧社會，勞動就業(yè)工作實現(xiàn)新突破，勞務輸出、就業(yè)培訓、勞動監(jiān)察等項工作再上新臺階

（一）積極落實再就業(yè)政策，認真做好再就業(yè)工作。去年，我們認真宣傳和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。目前全縣新增就業(yè)崗位1650個，新增就業(yè)人員1560人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)的384人，失業(yè)率為2.4%，免費為310名失業(yè)人員進行了創(chuàng)業(yè)培訓，失業(yè)人員再就業(yè)360人，再就業(yè)率達90%以上；新發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證427個，已為330名“4050”失業(yè)人員申請享受養(yǎng)老保險補貼待遇，每人每年可享受到1800元以上的社保補貼。有7人申報小額貸款計35萬元。年內(nèi)新發(fā)展就業(yè)實體10個。

（二）圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓工作。去年以來，我們按照培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體工作模式，以勞務輸出工作為重點，抓住培訓、管理、維權(quán)、基地、品牌五個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移工作機制，增強輸出能力，促進農(nóng)民增收。在就地轉(zhuǎn)移工作上，我們實現(xiàn)輸出和轉(zhuǎn)移由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，由“自發(fā)型”向“組織型”轉(zhuǎn)變，由“外輸型”向“內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并重型”轉(zhuǎn)變。一是以就業(yè)局職業(yè)介紹所為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹所為輔助，民營職介所為補充的輸出機制做好勞務輸出工作，目前完成新增勞務輸出16980人次，就地轉(zhuǎn)移17720人次，分別完成全年任務的122%和139%。其中就業(yè)局職業(yè)介紹中心開發(fā)用工崗位6000多個。二是充分利用就業(yè)培訓補貼政策，通過入廠、入校、進村入戶、訂單培訓等形式進行各種就業(yè)能力培訓，已完成農(nóng)村勞動力陽光工程技能培訓1466人，引導性培訓6800人，就業(yè)再就業(yè)技能培訓1725人，創(chuàng)業(yè)培訓310人，分別完成任務的108%、105%、104%、103%。三是積極創(chuàng)辦培訓基地，著力推進崗前培訓。今年已新建培訓基地2個，企業(yè)實訓基地4個，共為藍天板業(yè)、景津集團、**保安、川老板酒店等新招用人員進行崗前培訓737人。四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌輸出機制，開拓用工渠道。我局今年5月份與天津西青區(qū)勞動局成功合作，投資30多萬元在**建成我省一流的派遣公司———津達勞務力派遣有限公司，現(xiàn)已輸出城鄉(xiāng)勞動力2500多名，為我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移起到了積極的促進作用。五是健全人力資源市場功能，充分發(fā)揮市場在就業(yè)中的主導作用。目前已新形成集求職登記、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職員培訓、失業(yè)保險、政策咨詢、勞動檔案于一體的綜合大廳。對全縣8600多名企業(yè)職工檔案進行了集中管理，統(tǒng)一服務。免費對1600多名失業(yè)人員檔案進行托管。

（三）依法簽定勞動合同，建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。

去年以來，我局圍繞建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的用工環(huán)境。一是開展了“和諧企業(yè)、和諧園區(qū)”創(chuàng)建活動，深入園區(qū)調(diào)研，制定了創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的指導意見，推動了勞動合同、工資集體協(xié)商、集體合同等各項業(yè)務的開展。到目前，新簽訂勞動合同6820份，鑒證5200份，建立用工登記3210份，簽訂集體合同31家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議61家，勞動用工年審317戶。職業(yè)技能鑒定128人，勞動能力鑒定57人。二是開展了兩法一規(guī)定的學習宣傳月活動，組織了知識問答、知識競賽、上街宣傳等活動，并舉辦了由企業(yè)廠長參加的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》知識講座3期，為明年正式實施打下了基礎(chǔ)。我們還舉行了大規(guī)模的勞動法規(guī)集中宣傳活動兩次，企業(yè)勞資人員培訓班一期。三是為企業(yè)印發(fā)了工資指導線、指導價位、人工成本構(gòu)成等企業(yè)工資宏觀調(diào)控制度，頒發(fā)了最底工資標準。

（四）嚴格勞動執(zhí)法監(jiān)察，維護企業(yè)職工合法權(quán)益。去年以來，為使企業(yè)和職工的合法權(quán)益得到保障，開展了專項治理月活動。一是開展了非法職業(yè)介紹機構(gòu)專項檢查。對我縣職業(yè)介紹所進行了清理整頓，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。4月份我們妥善處理一起赴馬來西亞勞工問題，使我縣打工人員平安返回。二是開展了磚窯廠非法用工專項檢查，對縣內(nèi)所有磚窯廠檢查后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)窯廠用工不簽合同，我們及時下達了整改指令書，并查處了一起非法使用童工案件。三是開展了治理拖欠農(nóng)民工工資專項執(zhí)法監(jiān)察，受理投訴舉報案件43起，已結(jié)案29起，共為20多名農(nóng)民工追回拖欠工資68萬元。四是在全縣30家規(guī)模以上企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會，全年受理勞動爭議案件9起，立案6起，調(diào)解3起，結(jié)案率100%；完成工傷調(diào)查209起，認定工傷164人；接待來信來訪6起，全部辦結(jié)。另外，我們還按時辦理了全縣機關(guān)企事業(yè)單位工作人員退休、遺屬定補、撫恤金發(fā)放等項業(yè)務工作。

與此同時，我局一年來不斷加強機關(guān)作風建設(shè)，推動了全局各項工作的開展。一是按著縣委、縣政府的要求，深入開展了解放思想及為民務實清廉大討論主題教育活動，組織全局股級以上黨員干部深入景州、龍華、廣川等工業(yè)園區(qū)調(diào)研學習，開拓了視野，解放了頭腦。我們還聘請了縣紀委、縣檢察院的執(zhí)法人員為我們進行了預防職務犯罪知識講座，使廣大黨員干部深受教育和啟迪。二是按照“免評不免建”的要求，我們?nèi)藙诰掷^續(xù)堅持不懈地加強行風效能建設(shè)工作。大力推進權(quán)力運行公開透明，制定了推行政務公開示范點的實施意見，不斷提質(zhì)提速。三是進一步深化三優(yōu)文明窗口創(chuàng)建活動，確立了就業(yè)局、社保所、醫(yī)保中心、勞動監(jiān)察等7個創(chuàng)建窗口，其中就業(yè)服務局窗口被評為全國優(yōu)質(zhì)文明窗口。四是黨的十七大召開以后，我們制定了切實可行的學習計劃，通過集中組織輔導和自學原文等形式對十七大報告和黨章進行了系統(tǒng)學習，使黨的十七大精神在我局得到很好的貫徹。

從目前工作進展情況看，雖然我局的各項工作都能圓滿完成，但與黨的十七大確定人事勞動保障工作的目標相比，與全縣廣大群眾的期盼相比，與縣委、縣政府提出的要求相比，我們的工作還有很多不足之處，還有一些深層次的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。人才總量還不夠多，人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，高級人才和高技能人才還比較匱乏；就業(yè)壓力依然存在，就業(yè)仍較困難；社會保險全覆蓋任務還比較重，社會保險基金承載著巨大支付壓力；勞動關(guān)系仍存在不協(xié)調(diào)、不和諧，維權(quán)任務比較繁重。這些問題的存在在一定程度上影響了工作的科學發(fā)展，要求我們必須認清形勢，正視存在的問題，增強做好2008年工作的責任感和緊迫感。