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**—**年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，圍繞中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省委“三大”發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的實施，結(jié)合我縣干部隊伍建設(shè)的實際，為培養(yǎng)和造就能夠擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍，特制定本規(guī)劃。

一、進(jìn)一步提高新形勢下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作重要戰(zhàn)略意義的認(rèn)識

高度重視和切實加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，把干部教育作為人力資源開發(fā)的核心部分優(yōu)先發(fā)展，是我們黨適應(yīng)新形勢，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必然要求。中國社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看能不能把我們黨建設(shè)好，特別是能不能按照“三個代表”的要求，不斷培養(yǎng)造就一大批包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才和其他戰(zhàn)線干部在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊伍。

高度重視和切實加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是我們黨實踐“三個代表”的重要保證。只有始終圍繞黨的建設(shè)總目標(biāo)，用“三個代表”重要思想武裝干部，按照“三個代表”要求提高干部的整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能切實解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)廣大黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，才能使我們黨能夠始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

“九五”期間，在省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣干部教育培訓(xùn)工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，以提高思想政治素質(zhì)為重點，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、加大工作力度，積極開展對干部的教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了干部隊伍素質(zhì)的提高，但同時我們也認(rèn)識到，與全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比，有一些干部理論素養(yǎng)和知識水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)甚至很不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新不夠，還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求；對干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)和分類指導(dǎo)不夠，培訓(xùn)的質(zhì)量和效益還有待進(jìn)一步提高；對教育培訓(xùn)的投入還不夠，培訓(xùn)手段落后，基地建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。這些不適應(yīng)的地方，需要我們在“十五”期間著力加以解決。因此，必須從政治的戰(zhàn)略的高度認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要性，明確干部教育培訓(xùn)優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹同志“三個代表”重要思想并以此統(tǒng)攬干部教育培訓(xùn)工作全局，緊緊圍繞我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，解放思想，更新觀念，實事求是，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下干部教育培訓(xùn)的新思路、新機(jī)制、新方法；用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，通過多種實踐鍛煉干部。以提高鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和知識水平為重點，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一支忠誠于馬克思主義，理論堅實、黨性堅強(qiáng)、信念堅定，堅持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務(wù)，具有現(xiàn)代意識、創(chuàng)新精神和履行崗位職責(zé)能力，善于駕馭復(fù)雜局面，符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍。

（二）基本原則

1、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的原則。干部教育培訓(xùn)要服從于新世紀(jì)我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，自覺適應(yīng)改革開放的新形勢，立足當(dāng)前，著眼未來，以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為主體，不斷拓展培訓(xùn)教育領(lǐng)域，積極參加上級的調(diào)訓(xùn)，加快培養(yǎng)造就一批高層次人才。

2、理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則。要堅持以研究我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大現(xiàn)實問題及我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展。堅持學(xué)習(xí)理論與研討問題相結(jié)合，分析問題與形成對策相結(jié)合，不斷提高廣大干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決實際問題的能力；教育引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。

3、堅持改革與創(chuàng)新的原則。干部教育培訓(xùn)必須結(jié)合發(fā)展變化了的實際更新教育觀念，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的要求，既要總結(jié)和發(fā)展以往的成功經(jīng)驗，又要適應(yīng)時代要求和形勢需要，使培訓(xùn)教育真正達(dá)到培訓(xùn)人才、開發(fā)人才、發(fā)揮人才效能的目的。

4、培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的情況，作為干部選拔任用的重要依據(jù)和必備條件。

5、注重培訓(xùn)質(zhì)量的原則。要根據(jù)不同的對象和任務(wù)，按需施教、因材施教。針對我縣干部隊伍的現(xiàn)狀和干部教育培訓(xùn)工作中的突出矛盾和問題，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法。要制定切實可行的、達(dá)到全面提高干部的政治理論水平和經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等現(xiàn)代知識水平的培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，精心選編培訓(xùn)教材，提高師資水平，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，嚴(yán)格考核制度，努力提高干部教育培訓(xùn)的實效。

6、分級分類、突出重點的原則。堅持重點培訓(xùn)與整體培訓(xùn)相結(jié)合，按照干部管理權(quán)限，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從實際出發(fā)，抓好鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有獨資和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員，特別是優(yōu)秀青年后備干部的教育培訓(xùn)。進(jìn)一步建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的規(guī)范化、科學(xué)化的干部教育培訓(xùn)體系。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和任務(wù)

按照中央和省委的要求，干部教育培訓(xùn)要以“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”、“黨性修養(yǎng)”、“業(yè)務(wù)能力”為框架確定培訓(xùn)內(nèi)容，按照努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，有針對性地開展教育培訓(xùn)內(nèi)容，按照努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，有針對性地開展教育培訓(xùn)。聯(lián)系十一屆三中全會以來，黨和國家的方針政策，重點學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和同志關(guān)于“三個代表”等重要論述，同時精讀馬列和同志的部分重要著作，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正掌握馬克思主義立場、觀點和方法，把握鄧小平理論科學(xué)體系，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，保持思想上的先進(jìn)性，提高從政治上和全局上觀察事物的能力，在原則問題上辨別是非的能力，對實際問題進(jìn)行理論思考和解決的能力。

（一）切實加強(qiáng)政治理論素質(zhì)的教育培訓(xùn)。繼續(xù)把組織學(xué)習(xí)馬列主義、思想特別是鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。

（二）堅持不懈地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和思想道德教育，培養(yǎng)教育干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解決好利益觀、地位觀、權(quán)力觀問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)以“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為基本道德規(guī)范的道德教育。

（三）繼續(xù)抓好干部專業(yè)知識和崗位能力的培訓(xùn)。重點抓好市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、WTO基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代財稅、金融知識等的學(xué)習(xí)，掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識以及履行崗位職責(zé)必備的各種專業(yè)知識和技能?？h直機(jī)關(guān)40歲以下的干部還要努力學(xué)習(xí)并逐步掌握一門外語。組織實施以新知識、新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，大力提高專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。每年專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于12天。同時，還要學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)、藝術(shù)方面的知識，以開闊視野、陶冶情操，全面提高綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的教育培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)。根據(jù)中央十五屆四中全會精神和企業(yè)改革、中國加入世貿(mào)組織后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)開展好“十五”期間的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工商管理培訓(xùn)工作。同時，根據(jù)需要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的熱點、難點大力開展特色培訓(xùn)，組織全縣中型國有企業(yè)進(jìn)行“大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范培訓(xùn)”和“WTO基本規(guī)則培訓(xùn)”。

（五）繼續(xù)改善干部的文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。采取黨校學(xué)歷教育，成人自考、函授、廣播電視、與高等院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，有計劃、有組織地開展干部學(xué)歷教育，提高干部隊伍的文化水平，不斷改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。到**年，全縣具有大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)的比例不低于50%，其中，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部具有大專以上學(xué)歷的不低于70%。有條件的部門和單位，要適應(yīng)新世紀(jì)、新形勢的要求，鼓勵干部參加研究生和本科學(xué)歷教育，提高干部的學(xué)歷層次。

四、培訓(xùn)職責(zé)和要求

按照分級分類培訓(xùn)的要求，“十五”期間，鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須到相應(yīng)黨校、行政院校進(jìn)行2個月以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要作出領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“十五”計劃，按干管權(quán)限，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上報組織部門，其他干部上報主管部門，統(tǒng)籌安排，實行直接管理和點名調(diào)訓(xùn)。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)，由縣委組織部門按市委組織部門的要求負(fù)責(zé)規(guī)劃和調(diào)訓(xùn)，安排到市、縣兩級黨校學(xué)習(xí)，時間不少于1個月。特別是要根據(jù)新世紀(jì)扶貧開發(fā)的整體部署，進(jìn)一步做好貧困鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。

要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中遇到的問題進(jìn)行深入研討，提出對策建議。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加省級以上的西部大開發(fā)研討班。

建立完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每年集中學(xué)習(xí)研討不少于10—12天。黨委（黨組）每年要制定年度學(xué)習(xí)計劃、分段學(xué)習(xí)安排和專題研討內(nèi)容；建立學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案制度。中心組學(xué)習(xí)情況，每年年終要書面報上級黨委宣傳部和組織部。上級黨委宣傳部、組織部會同機(jī)關(guān)黨委每2年對中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)一次檢查和考核。

（二）鄉(xiāng)科級后備干部的培訓(xùn)

采取多種措施，利用多種渠道，切實加大青年干部，特別是后備干部培訓(xùn)工作的力度。“十五”期間，除組織參加市委黨校中青年后備干部培訓(xùn)班外，每年在縣委黨校舉辦1—2期后備干部訓(xùn)班，每期50人。組織部門要嚴(yán)格把關(guān)，確實把優(yōu)秀的后備干部送到黨校培訓(xùn)。培訓(xùn)對象要從35歲以下鄉(xiāng)科級后備干部中選調(diào)。

加大中青年干部實踐培養(yǎng)鍛煉的力度，在繼續(xù)搞好選送優(yōu)秀中青年干部到上級機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時，有計劃地組織好縣直機(jī)關(guān)干部下派工作。

（三）國家公務(wù)員和黨群機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)

圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊伍的目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要，人事部門要進(jìn)一步規(guī)范初任培訓(xùn)，加強(qiáng)任職培訓(xùn)。晉升行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，堅持先培訓(xùn)后任職。抓好知識更新和專業(yè)培訓(xùn)的在職進(jìn)修，繼續(xù)抓好辦公自動化等方面的技能培訓(xùn)。公務(wù)員的培訓(xùn)由市人事局負(fù)責(zé)規(guī)劃和管理，公務(wù)員任職培訓(xùn)和初任培訓(xùn)由行政院校承擔(dān)，按干管權(quán)調(diào)訓(xùn)。

黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)和派機(jī)關(guān)的工作人員，也要根據(jù)其工作特點，參照國家公務(wù)員培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)。

（四）國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)

主管部門要大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)形式上，除參加省、市調(diào)訓(xùn)外，應(yīng)靈活多樣，立足縣內(nèi)，接近基層，貼近企業(yè)，開展專業(yè)培訓(xùn)；在培訓(xùn)范圍上，要不受企業(yè)所有制的形式限制，擴(kuò)大培訓(xùn)對象的范圍，開展普及性的工商管理培訓(xùn)。繼續(xù)做好在職攻讀工商管理碩士（MBA）學(xué)位人員的的推薦、報名、考試等組織工作。通過培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想政治覺悟高，經(jīng)營管理能力強(qiáng)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識，懂得現(xiàn)代科技知識的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。

國有獨資或國有控股企業(yè)要有計劃，有步驟地推行工商管理職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，開展國有企業(yè)工商管理職業(yè)資格證書培訓(xùn)。同時，要積極組織股份制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)。

（五）專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《保山地區(qū)**—**年人才資源開發(fā)規(guī)劃》（保署人勞〔**〕76號），增加專業(yè)技術(shù)人員的總量，努力提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，不斷改善專業(yè)技術(shù)人才的行業(yè)分布狀況，健全人才流動機(jī)制，高效使用人才。“十五”期間，要建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，推動繼續(xù)教育終身化、規(guī)范化、把繼續(xù)教育培訓(xùn)成績同專業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、聘任、考核、獎懲掛鉤，促進(jìn)繼續(xù)教育健康發(fā)展。

干部專業(yè)知識、崗位技能的培訓(xùn)主要由縣委黨校、行政學(xué)校、和人事勞動、教育部門等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時提倡和鼓勵干部在職業(yè)余學(xué)習(xí)。

（六）政法干部隊伍的培訓(xùn)

根據(jù)實施“依法治國”方略的需要和政法隊伍現(xiàn)狀，按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的決定》（中發(fā)〔1999〕6號）和《關(guān)于貫徹中共中央〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的決定〉的意見》（云辦發(fā)〔1999〕33號）精神，“十五”期間配合上級分期分批對政法干部進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政法隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)這支隊伍的大局意識、法制意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到公正執(zhí)法。依據(jù)《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》、《律師法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定，強(qiáng)化法官、檢察官、警官和其他政法干部任職資格培訓(xùn)，采取有效措施培養(yǎng)一批高素質(zhì)的政法工作領(lǐng)導(dǎo)干部和高素質(zhì)法律專業(yè)人才，優(yōu)化政法隊伍的人才結(jié)構(gòu)。

（七）基層干部的培訓(xùn)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，利用縣鄉(xiāng)黨校、技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)基地，采取多種形式，對基層干部經(jīng)常性開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論以及反對邪教的宣傳教育?！笆濉逼陂g頭兩年，在縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，重點抓好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。

要在提高基層干部思想政治素質(zhì)的同時，加強(qiáng)科學(xué)文化、實用技術(shù)、工作方法的教育培訓(xùn)，在基層農(nóng)村培養(yǎng)一批政治堅定，具有經(jīng)濟(jì)頭腦、技術(shù)才能、管理能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

（八）少數(shù)民族干部、婦女干部、非中共黨員干部的培訓(xùn)

切實抓好對少數(shù)民族干部、婦女干部和非中共黨員干部深入進(jìn)行馬克思主義民族觀、婦女觀、宗教觀教育，有針對性地加大培訓(xùn)的工作力度。“十五”期間，我縣培養(yǎng)選拔少數(shù)民族人才的主要目標(biāo)是：增加數(shù)量，提高質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善政策，健全機(jī)制，培養(yǎng)一支適應(yīng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的少數(shù)民族人才隊伍。組織部門要會同民宗部門做好少數(shù)民族干部培訓(xùn)規(guī)劃與實施，繼續(xù)組織好少數(shù)民族干部參加各類學(xué)歷教育，會同縣婦聯(lián)搞好全縣婦女干部培訓(xùn)工作，加強(qiáng)婦女后備干部的培訓(xùn)；會同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部規(guī)劃實施好對非中共黨員干部的培訓(xùn)。

五、保障措施

（一）加快干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和改革

黨校教育是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主渠道。行政院校是培訓(xùn)國家公務(wù)員的重要基地?？h委黨校、行政學(xué)校要按照《中共保山地委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的意見》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)〔2000〕10號和云發(fā)〔2000〕6號文件精神，進(jìn)一步建立和完善黨校教育教學(xué)新格局，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，努力成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨校、行政學(xué)校為重點培訓(xùn)基地，集中人力、物力、財力，加強(qiáng)基地設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。

（二）努力建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍

注重干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，按照規(guī)劃適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理的原則，建立一支能夠滿足分級分類培訓(xùn)需求的高素質(zhì)師資隊伍。根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)程，建立和完善優(yōu)化教師隊伍的有效機(jī)制。實施教師資格制度，完善教師職務(wù)聘任制，健全師資培訓(xùn)提高制度。逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師干部雙向交流制度。一方面，組織部門要有計劃地安排沒有基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕教師，到基層或機(jī)關(guān)掛職鍛煉1—2年；另一方面，加強(qiáng)兼職教師隊伍建設(shè)，根據(jù)黨校教學(xué)的需要，選擇有一定理論基礎(chǔ)，有志于從事理論教學(xué)和科研工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及高等院校、科研單位的專家學(xué)者作為專職和兼職教師，到黨校做一段時間的教學(xué)和科研工作。

（三）抓好干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)

積極推進(jìn)縣委黨校信息化建設(shè)，采用多媒體教學(xué)，建成黨校系統(tǒng)遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。運(yùn)用電化教育設(shè)施和計算機(jī)等多媒體手段開展教學(xué)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，逐步建立與全省干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)相連的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)，推動干部教育培訓(xùn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（四）切實保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實

財政部門要將干部教育經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，干部教育培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)渠道列支，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，確保完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)的需要。對我縣黨校舉辦的主體班次和參加市級及以上組織的中長期考察培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，給予重點保證。

干部教育委員會成員單位要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高使用效益。要嚴(yán)格遵循國家有關(guān)規(guī)定，堅持勤儉辦學(xué)，按照財政、物價部門和教育主管部門的規(guī)定收費(fèi)，并納入單位財務(wù)管理，按規(guī)定用途使用。舉辦各種干部培訓(xùn)班次，均不得以營利為目的。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育培訓(xùn)的激勵和約束機(jī)制

認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度、黨委中心組集中學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定和《關(guān)于建立縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見》（中組發(fā)〔2000〕6號）、《保山地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核工作的實施意見》（保組發(fā)〔1999〕3號），把干部經(jīng)過培訓(xùn)及其學(xué)習(xí)考核情況作為干部任用的重要依據(jù)和必備條件。凡提拔擔(dān)任上一級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要繼續(xù)貫徹先培訓(xùn)后上崗的要求，必須先經(jīng)黨校、行政院校等市委干部教育委員會認(rèn)定的培訓(xùn)基地培訓(xùn)。對未經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)的干部不能提拔任職。建立和完善干部理論學(xué)習(xí)檔案，及時掌握干部的學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)需求，為有計劃開展教育培訓(xùn)和干部使用服務(wù)。

（六）嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)的計劃管理，加強(qiáng)督促檢查

組織部門要堅持按計劃安排干部參訓(xùn)，無特殊情況者不能變動、延期。調(diào)訓(xùn)通知發(fā)出后，對因故不能參加學(xué)習(xí)的，干部所在單位要寫出書面報告，并提出更換的人選，按干部管理權(quán)限，由干部培訓(xùn)主管部門審批。在培訓(xùn)中，如出現(xiàn)交叉抽調(diào)干部的情況，一般遵循下級部門服從上級部門統(tǒng)一安排，同級部門服從組織部門統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃的原則。縣委組織部在每年底，應(yīng)對本年度各部門的培訓(xùn)實施情況和領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行綜合分析，及時向縣委匯報，并視情況需要，進(jìn)行通報。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善干部教育培訓(xùn)管理體制

（一）黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把干部教育培訓(xùn)作為一項事關(guān)全局的重要工作列入議事日程，經(jīng)常研究，及時解決存在的問題。要管好干部教育培訓(xùn)工作方向、政策等重大問題，重視教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教育工作者隊伍建設(shè)。在制定經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和確定重大建設(shè)項目時，要把人才資源開發(fā)和干部教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。黨政“一把手”要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，起好表率作用，按照分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的原則，定期檢查、總結(jié)培訓(xùn)政策和任務(wù)的落實情況，確保培訓(xùn)規(guī)劃的落實。

（二）完善干部教育培訓(xùn)管理體制，充分發(fā)揮職能部門作用

堅持并完善在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由干部教育委員會總攬，縣委組織部門主管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，分級分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制?？h委干部教育委員會是縣委、縣政府管理干部教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是對全縣干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門具體分工是：縣委組織部主管全縣的干部教育培訓(xùn)工作，并承擔(dān)縣委干部教育委員會辦公室職能，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委縣政府關(guān)于干部教育培訓(xùn)的方針、政策、規(guī)劃，組織縣委管理的干部和鄉(xiāng)科級后備干部以及組織人事干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn)工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣干部的理論學(xué)習(xí)和黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)，制定規(guī)劃并組織實施，組織對宣傳、文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)骨干和理論骨干的培訓(xùn)；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織全縣非黨干部的培訓(xùn)；縣政法委負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣政法系統(tǒng)的干部培訓(xùn)；縣直機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織縣級所屬機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)；縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織全縣婦女干部的培訓(xùn)；縣人事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實施全縣國家公務(wù)員的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，擬定有關(guān)政策規(guī)定；縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)；縣民宗局負(fù)責(zé)規(guī)劃并配合有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)工作；縣教育局負(fù)責(zé)全縣國民教育學(xué)歷及成人教育的綜合管理；縣發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)基地重大建設(shè)項目的立項、審批，以及基本資金支持；縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；縣財政局、人事局和縣委組織部負(fù)責(zé)擬定干部教育培訓(xùn)落實經(jīng)費(fèi)政策，縣財政局按縣委、縣政府批準(zhǔn)的干部教育計劃落實經(jīng)費(fèi)。其他部門也要按照統(tǒng)一規(guī)劃和各自職能，做好本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

縣直綜合管理部門要各司其職，通力合作，避免各自為政，政出多門。凡全縣性干部教育培訓(xùn)重大政策的出臺，須經(jīng)縣委干部教育委員會批準(zhǔn)；凡涉及全縣性的干部培訓(xùn)考試考核活動，須報縣委干部教育委員會備案；凡縣直部門制定有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作的政策、制度、規(guī)定，須報縣委干部教育委員會辦公室備案。