導(dǎo)語：社會發(fā)展工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我主講的題目是《自治區(qū)**發(fā)展成就與**發(fā)展規(guī)劃》，主要分兩大塊：一是回顧一下**發(fā)展所取得的一些成就和經(jīng)驗，二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展，談?wù)勛灾螀^(qū)**發(fā)展規(guī)劃中的一些理念和想法。

**是進(jìn)入新世紀(jì)的第一個五年，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的第一個五年。面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對突如其來的非典疫情和地震、禽流感等各種自然災(zāi)害，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和困難，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和速度明顯提高，人民生活明顯改善。

**期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長加快、效益提高的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng)。**年全區(qū)生產(chǎn)總值為2680億元（初步預(yù)計），五年平均增長9.8%，超過**計劃9%的目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值將達(dá)13200元，完成**計劃人均生產(chǎn)總值超萬元的目標(biāo)。**年地方財政一般預(yù)算收入180億元，五年平均增長17.9%，超額完成**計劃150億元的目標(biāo)；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計將達(dá)5030億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過**計劃4200億元的目標(biāo)。

**期間，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，棉花、糧食、特色林果業(yè)、畜牧業(yè)基地建設(shè)水平顯著提高，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。新興工業(yè)化加快發(fā)展，**年石油產(chǎn)量為2408萬噸，天然氣產(chǎn)量為100億立方米，分別居全國第3、第2位。有色金屬、貴金屬、稀有金屬和鉀鹽等優(yōu)勢資源開發(fā)力度不斷加大。以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得突破性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。各項改革邁出重大步伐，**是自治區(qū)歷史上發(fā)展與穩(wěn)定最好的時期，也是各族人民得到實惠最多的時期。

農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到改善，加強(qiáng)了以水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等為重點的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視建設(shè)，全面啟動農(nóng)村稅費改革試點工作，取消了農(nóng)牧業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，糧棉流通全面放開，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作穩(wěn)定推進(jìn)。通過采取國家支持、財政信貸、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、對口扶貧等具體政策，大幅度增加扶貧投入，積極扶持資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使更多的農(nóng)民擺脫貧困，從溫飽生活向小康生活邁進(jìn)；預(yù)計**年農(nóng)牧民人均純收入2475元，平均每年增加171元。

過去的五年，我們的實踐生動而豐富，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)這些基本經(jīng)驗，對于做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹了中央和自治區(qū)黨委的重大戰(zhàn)略決策和部署；二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度；三是始終把不斷改善人民生活水平作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點和落腳點；四是深化改革和擴(kuò)大對外開放；五是堅持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

其次，我想重點的講講自治區(qū)**規(guī)劃。分三個層次來講。一是自治區(qū)**期間自治區(qū)培育六大支柱產(chǎn)業(yè)體系；二是談一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要堅持的主要原則；三是公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展方面的問題。

一、**期間自治區(qū)培育六大支柱產(chǎn)業(yè)體系

《自治區(qū)**規(guī)劃綱要》中，確定了積極培育的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系，也就是說未來五年里我們要做什么。希望大家能夠?qū)?*新疆發(fā)展的重點領(lǐng)域有所了解。

（一）國家重要的能源基地和石油天然氣化工、重化工產(chǎn)業(yè)體系

預(yù)測新疆石油儲量為209.22億噸、天然氣儲量為10.85萬億立方米，均居全國第一位。油氣資源預(yù)測儲量約占全國預(yù)測油氣資源儲量的1/3。油氣資源主要分布在塔里木、準(zhǔn)葛爾、吐魯番~哈密盆地，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)86個油氣田（其中塔里木盆地有35個、準(zhǔn)葛爾盆地有23個、吐魯番~哈密盆地有21個、三塘湖盆地有4個、焉耆盆地有3個），其中屬大、中型油氣田的有22個。目前，累計探明石油資源儲量33.1億噸，占全國探明石油資源儲量的11%；探明天然氣資源儲量7898億立方米，占全國探明天然氣資源儲量的22%，新疆油氣資源勘探潛力很大，開發(fā)利用前景很好。**期間，按照“大力支持上游、積極介入中游、加快發(fā)展下游”，進(jìn)一步提高油氣資源在區(qū)內(nèi)加工的數(shù)量和深度，最大限度地延伸石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)下游產(chǎn)品的精深加工，把新疆建成國家最大的石油天然氣生產(chǎn)基地和西部重要的石油天然氣化工基地。

（二）國家重要的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工基地和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)體系

新疆礦產(chǎn)資源豐富，在探明的98種礦產(chǎn)中，有8種礦產(chǎn)的保有儲量居全國首位，9種居第二位，35種居前5位，50種居前10位。**期間，進(jìn)一步加大銅、鎳、鉛鋅等有色金屬，鐵等黑色金屬，金、銀等貴金屬和鉀鹽，石材等特色非金屬礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，按照“主攻天山，深化阿爾泰山，開拓昆侖山、阿爾金山”的總體布局，加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)評價力度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用水平，建設(shè)國家重要的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工基地。

（三）特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地和紡織、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)體系

新疆屬典型的干旱半干旱大陸性氣候，土地光熱等自然資源極其豐富，生態(tài)類型和生產(chǎn)環(huán)境呈現(xiàn)多樣性特征。特色農(nóng)牧產(chǎn)品是相對于國內(nèi)其它區(qū)域具有產(chǎn)量高、品質(zhì)好、市場競爭力強(qiáng)或種植規(guī)模大、市場占有率高、帶動能力強(qiáng)以及市場前景廣闊等優(yōu)勢。**期間，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地，堅持糧食全區(qū)平衡、略有結(jié)余的原則，優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，支持糧食主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化能力，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保糧食安全。積極推進(jìn)特色林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快特色林果業(yè)發(fā)展，使之成為我區(qū)農(nóng)民增收致富的重要支柱。到2010年種植規(guī)模達(dá)到1500萬畝，其中環(huán)塔里木盆地達(dá)到1200萬畝。大力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，加快防疫基礎(chǔ)設(shè)施和飼料基地建設(shè)，推進(jìn)牲畜品種優(yōu)良化、畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品營銷市場化和動物疫病防治網(wǎng)絡(luò)化，突出抓好優(yōu)質(zhì)牛羊肉、奶、細(xì)羊毛三大主導(dǎo)產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)區(qū)和城郊畜牧業(yè)，培育壯大一批現(xiàn)代畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭到2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到30%以上。以優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展特色林果、特色畜產(chǎn)品和特色農(nóng)作物精深加工，形成若干個林果產(chǎn)品加工基地、畜產(chǎn)品加工基地和糧食加工基地。大力培育和發(fā)展“專業(yè)化、有特色、有實力”的加工企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及相關(guān)科研、服務(wù)體系

近幾年，生物技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源、資源環(huán)境產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)發(fā)展迅速，如在農(nóng)業(yè)方面，信息技術(shù)、先進(jìn)灌溉技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率，加速了動植物優(yōu)良品種的培育，推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)的投資比重在國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域不斷上升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日趨明顯。**期間，自治區(qū)重點要發(fā)展生物、新能源、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。比如研發(fā)出特色生物醫(yī)藥、疫苗及獸藥生物制劑、現(xiàn)代維藥等制品，用于醫(yī)療衛(wèi)生方面；我們還可以利用風(fēng)力、太陽能發(fā)電，應(yīng)用其他節(jié)能技術(shù)節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。在農(nóng)業(yè)方面，要大力推廣各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)新品種選育、高效種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品加工、病蟲害的生物防治等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（五）民族特色旅游商品生產(chǎn)基地和特色旅游產(chǎn)業(yè)體系

新疆自然景觀神奇壯麗：有世界著名的喬戈里峰、有最長的內(nèi)陸河—塔里木河、有世界第二大沙漠—塔克拉瑪干大沙漠、有著名的高山湖泊—天池、有風(fēng)景如畫的喀納斯湖、有美麗的巴音布魯克草原等等旅游景觀。近幾年，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**期間，充分利用我區(qū)獨特的自然風(fēng)光、民族風(fēng)情和歷史文化風(fēng)貌，抓好旅游景區(qū)（點）和線路的規(guī)劃布局，采取國家扶持、企業(yè)為主、多渠道和多形式融資、市場機(jī)制運營等措施，加大旅游資源整合和開發(fā)力度，強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源的保護(hù)。著力開發(fā)民族特色旅游商品，加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)體系建設(shè)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，抓好旅游市場規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，才能吸引更多的游客來新疆。

（六）向西出口加工基地及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系

西部大開發(fā)以來，新疆依托地緣優(yōu)勢，與周邊國家，尤其是中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作取得了長足進(jìn)步。實踐證明，利用新疆與中亞地區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，既可以“東聯(lián)西出”，聯(lián)合“走西口”，又可以進(jìn)一步擴(kuò)大新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間，“西來東去”，輸送國家急需的能源、礦產(chǎn)資源，從而實現(xiàn)大開放促進(jìn)大開發(fā)，大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。**期間充分發(fā)揮新疆向西開放的大通道和橋頭堡作用，充分利用“兩個市場、兩種資源”全面提升對外開放水平。同時要建立若干個進(jìn)出口加工區(qū)，把新疆建成向西出口加工基地。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅持的方針和原則

——堅持把又快又好的發(fā)展作為主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，節(jié)約資源，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

典型案例：天下第一村—華西村

改革開放以來，江蘇省江陰市華西村在蘇南農(nóng)村迅速崛起，這里的農(nóng)民最早成為工人，最早搬進(jìn)別墅，最早擁有小汽車，擁有農(nóng)民退休金……最早擁有了連城里人、外國人都羨慕的新生活，成為中國最負(fù)盛名的"中國首富村"、"天下第一村"。**年，華西村集體資產(chǎn)達(dá)30個億，人均資產(chǎn)超百萬，銷售額達(dá)300個億。

原來面積僅0.9平方公里、村民僅1500多名的華西村4年前經(jīng)過“一分五統(tǒng)”，吸收周邊16個村，組成大華西。按照華西發(fā)展規(guī)劃，將用3年時間對12000多畝土地進(jìn)行全面整理，原先分散居住在此的2700戶農(nóng)民將陸續(xù)搬進(jìn)現(xiàn)代化公寓。農(nóng)民集中居住、土地集約利用的辦法很好，既提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且提高了土地的利用率。

華西村構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的成功經(jīng)驗，無疑為新農(nóng)村建設(shè)提供了一份生動鮮活的教材，要讓農(nóng)村不斷發(fā)展，不僅要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，富了農(nóng)民的口袋，而且還要注重節(jié)約資源，建設(shè)良好環(huán)境，造就新一代農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。

——堅持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線。因地制宜，將資源優(yōu)化配置，發(fā)揮最大效用。

典型事例1：烏魯木齊水西溝鎮(zhèn)方家莊村—調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促發(fā)展

烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)方家莊村位于自治區(qū)首府烏魯木齊市南郊，距市區(qū)38公里，全村總?cè)丝?10人，主要由回、漢、哈薩克、維吾爾四個民族組成；全村土地面積6700畝，耕地面積2300畝；依托近鄰首府的地緣和天山北坡良好的自然資源優(yōu)勢，以畜牧業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，**年，全村農(nóng)村人均純收入6040元。

思路決定出路，發(fā)展才是硬道理。方家莊村按照全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，一是利用“小康新村”鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極開展農(nóng)家樂旅游接待。二是對部分不適合從事農(nóng)家樂接待的農(nóng)牧民，村黨支部幫助和扶持引導(dǎo)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，為其提供良種奶牛和飼草少、產(chǎn)肉多、出欄快的育肥羔羊，使他們另辟捷徑，勤勞致富。三是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“北菜南移”的政策，鼓勵農(nóng)民在原溫室大棚種植的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智能化溫室、積極種植名貴花卉、名優(yōu)特、無污染的時令鮮菜，提供首府市場。小康新村把觀光旅游和“農(nóng)家樂”旅游接待有機(jī)地結(jié)合起來，畜牧養(yǎng)殖業(yè)和溫室大棚種植為旅游業(yè)提供產(chǎn)品，使其形成合理有效的產(chǎn)業(yè)鏈。**年，僅從事旅游接待的農(nóng)戶戶均純收入都在8萬元以上。使這項民心工程真正成了“富民工程”，方家莊村真正成為烏魯木齊縣乃至全疆的示范村和標(biāo)桿村。

典型案例2：和田縣色格孜庫勒鄉(xiāng)尤木拉克村依托資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“千畝葡萄園”。

色格孜庫勒鄉(xiāng)是有名的“葡萄之鄉(xiāng)”，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，尤木拉克村支部一班人，積極想辦法利用現(xiàn)有條件進(jìn)行葡萄整村推進(jìn)建設(shè)，投入大量人力、物力，建起了全縣獨一無二的“千畝葡萄示范園”，該園現(xiàn)已達(dá)到經(jīng)濟(jì)自給，預(yù)計2年后產(chǎn)值將達(dá)到100萬元以上。在建園過程中，努力增加科技含量，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，先后從山東農(nóng)科院引進(jìn)有：皇家秋天、亞都蜜、無核黑等，僅該村品種就已達(dá)8種之多。隨著優(yōu)良品種的不斷更新，經(jīng)濟(jì)效益將逐年遞增。每年年底，前來訂購葡萄的客商絡(luò)繹不絕，目前，葡萄給尤木拉克村農(nóng)民帶來了巨大實惠，農(nóng)民人均純收入1576元，僅葡萄一項就占1103元，已占農(nóng)民總收入的70%。

——堅持把改革開放作為動力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須深化農(nóng)村改革，積極開拓農(nóng)村市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

典型事例：塔城市二工鎮(zhèn)頭工村依托市場、開發(fā)市場帶動村民致富

塔城市二工鎮(zhèn)頭工村位于塔城市市區(qū)南郊，全村人口1622人，可耕地10000畝。頭工村確立了“依托地緣優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)銷結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路，提出了建設(shè)塔城市綠色蔬菜生產(chǎn)基地和出口加工基地的大膽設(shè)想。在村黨支部的帶領(lǐng)下，經(jīng)過幾年的努力，建成了緊依城區(qū)占地50畝、投資規(guī)模1000多萬元、每日交易額20萬元以上、占塔城市蔬菜交易量的65%以上，商品交易輻射三縣一市及周邊團(tuán)場的塔額盆地最大的“黎明農(nóng)貿(mào)交易市場”。在“市場”龍頭的帶動下，全村形成了以蔬菜種植為主，種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)銷結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，逐步走出了一條“市場+基地+農(nóng)戶”的壯大村級集體經(jīng)濟(jì)之路，全村農(nóng)民人均收入也逐年增長，“小市場”做出了帶領(lǐng)村民致富的“大文章”，各項工作也呈現(xiàn)出嶄新面貌。

——堅持把科技進(jìn)步作為先導(dǎo)。

典型案例：哈密淖毛湖鎮(zhèn)西坎村依靠科技致富

淖毛湖鎮(zhèn)是伊吾縣最大的農(nóng)業(yè)種植區(qū)也是全疆最大的晚熟哈密瓜生產(chǎn)基地。多年來，淖毛湖鎮(zhèn)西坎村十分重視科技投入，村領(lǐng)導(dǎo)充分利用自家的菜地或耕地作為實驗田，依靠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和多年的種植經(jīng)驗積極進(jìn)行新品種試驗，“香妃蜜”品種種植成功。同時十分注重新技術(shù)的推廣，2001年淖毛湖鎮(zhèn)要實施哈密瓜滴灌工程。對于推廣這項新技術(shù)，開始農(nóng)民不愿接受。西坎村領(lǐng)導(dǎo)班子看準(zhǔn)哈密瓜滴灌工程的潛力，帶頭大膽嘗試率先試用這項新技術(shù)。這一年西坎村滴灌技術(shù)試驗田畝產(chǎn)值達(dá)到3800元，比一般傳統(tǒng)溝灌地畝產(chǎn)增加了1500元。目前西坎村哈密瓜膜下滴灌種植面積覆蓋率也達(dá)到100%，在西坎村的帶動下，淖毛湖鎮(zhèn)膜下滴灌哈密瓜技術(shù)已推廣到1.1萬畝。同時，無公害綠化認(rèn)證是在西坎村進(jìn)行實驗通過認(rèn)證的。2002年西坎村榮獲了“中國農(nóng)業(yè)精品村”的稱號。

——堅持以人為本。以人為本，注重農(nóng)民文化生活，建設(shè)良好環(huán)境，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的氛圍，提高農(nóng)民素質(zhì)。

典型案例：昌吉市建國路辦事處南五工二村

近幾年來，南五工二村在村黨支部的帶領(lǐng)下，抓住城市擴(kuò)容機(jī)遇，將過去環(huán)境臟亂差，日子緊巴巴的舊村變成了現(xiàn)在住宅別墅化、村莊園林化、管理科學(xué)化、生活城市化的小康村。該村在改造環(huán)境的同時，堅持以人為本的原則，實施"五抓"措施，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和制度建設(shè)，努力塑造新型農(nóng)民形象。一抓陣地建設(shè)，投資300多萬元建成了3100平方米的高標(biāo)準(zhǔn)文化中心，購置了各類圖書2000余冊，文體器材10種，演出服裝120套，電教設(shè)備一套，同時修建了運動場館，基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，滿足了農(nóng)民業(yè)余文化生活需要。二抓教育，以村民學(xué)校為陣地，邀請專家授課，組織外出參觀、考察，積極組織文體活動，改變了賭博、喝酒、無事生非等陋習(xí)，已經(jīng)形成村民追求團(tuán)結(jié)、發(fā)展、幸福的新的生活理念和氛圍。三抓創(chuàng)建，成立了精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建精神文明建設(shè)三年總體規(guī)劃，力爭2006年十星級文明戶占總戶數(shù)的90%以上。四抓制度，村兩委班子在廣泛征求廣大村民意見的基礎(chǔ)上，制定了衛(wèi)生管理制度，小區(qū)精神文明建設(shè)公約，文化中心管理制度，公共財產(chǎn)維護(hù)管理制度等八項管理制度，并帶頭認(rèn)真執(zhí)行，廣大村民遵守制度按制度辦事的良好風(fēng)氣已經(jīng)形成。五抓管理，引進(jìn)城市小區(qū)商業(yè)管理模式，從群眾關(guān)心的水、電、暖、衛(wèi)生治安等方面入手，成立了物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，民主理財小組，紅白理事會等組織，通過狠抓民主日活動，定期對村務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開，實行村民自我管理、自我服務(wù)。

三、公共服務(wù)與社會事業(yè)發(fā)展

**期間，自治區(qū)黨委和人民政府把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

**期間，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特別要加大政府對農(nóng)村公共服務(wù)的支持和投入，所謂公共服務(wù)和產(chǎn)品，就是一家一戶提供不了的，必須要由政府來提供的，像教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，或者說科學(xué)知識傳播、文化和必要的基礎(chǔ)設(shè)施等等。這些必需的公共服務(wù)和產(chǎn)品充足與否，直接涉及到廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活。**期間，中央提出了“大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”，使廣大農(nóng)民共享改革開放的成果，改變農(nóng)村教育落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等問題。城鄉(xiāng)居民都應(yīng)該有平等地享受現(xiàn)代文明、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技的機(jī)會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動。

**期間，自治區(qū)將切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的要求，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。主要是普及和鞏固九年義務(wù)教育，集中力量推進(jìn)“兩基”攻堅，2007年全面實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育目標(biāo)，基本掃除青壯年文盲。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。積極發(fā)展高中階段教育并在城市和條件較好的縣鎮(zhèn)逐步普及。實施職業(yè)教育振興發(fā)展工程，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。實施“技能型短缺應(yīng)用人才培養(yǎng)計劃”和“農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)計劃”，全面提高農(nóng)牧民職業(yè)技能和文化素質(zhì)。實施“雙語”教學(xué)推進(jìn)工程，堅持“雙語”教學(xué)從幼兒抓起，大力推進(jìn)“雙語”教育，全面提升少數(shù)民族教育質(zhì)量。以高等學(xué)校為依托，建設(shè)“雙語”教師培訓(xùn)基地。提高教師隊伍素質(zhì)。

**期間，以農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)為重點，初步建立公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、康復(fù)服務(wù)體系及衛(wèi)生監(jiān)督體系。加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為主的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成縣級醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行政村衛(wèi)生室建設(shè)。健全各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實解決好群眾看病難、看病貴的問題。

**期間，加快文化館、圖書館、博物館等公益性文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣縣有合格的文化館、圖書館，力爭鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合格的文化站，積極推進(jìn)行政村文化室建設(shè)，積極培育農(nóng)牧區(qū)電影市場，初步解決農(nóng)牧民看電影難的問題。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成覆蓋全社會的比較完善的公共文化體系。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)作更多的廣播電視精品節(jié)目和影視劇，重視少數(shù)民族語言廣播影視的制作和譯制，豐富節(jié)目內(nèi)容，增加廣播電視節(jié)目數(shù)量和播出時間。加強(qiáng)邊境地區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)廣播電視設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)。