經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局年工作總結(jié)和年工作思路

時(shí)間:2022-08-09 09:11:00

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*年,我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹黨的“*”、市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議、全市工業(yè)大會(huì)精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真履行市委、市政府賦予的使命,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),克服了“非典”、供電緊缺等困難,經(jīng)濟(jì)高位快速發(fā)展,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階是我市明年經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)。

一、*年工作回顧

1、經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。*年1—12月份,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)476.74億元,同比增長(zhǎng)16.1%;其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值241.93億元,同比增22.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個(gè)體)完成422億元,增17.84%;銷售產(chǎn)值億元,產(chǎn)銷率%。全市工業(yè)用電量和工商稅收同比分別增37.0%、30.5%。今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是制造業(yè)增長(zhǎng)速度回升,增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)定提高。主要在我市電器、電子、機(jī)械等主要制造業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷增幅較大、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)放大等因素作用下,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅提高個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)%,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)同比上升個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益提高,顯示了近年來全市調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的實(shí)際效果。二是工業(yè)出口增長(zhǎng)乘勢(shì)而上。由于企業(yè)積極應(yīng)對(duì)WTO、“非典”和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)影響,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),整合銷售網(wǎng)絡(luò)資源,全市外貿(mào)出口形勢(shì)喜人。全市自營(yíng)出口總額達(dá)億美元,同比增%。三是擴(kuò)大內(nèi)需拓展市場(chǎng)的積極成效不斷顯現(xiàn)。盡管受年初“非典”影響,但全年商貿(mào)業(yè)頑強(qiáng)增長(zhǎng),1—11月份全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,同比增%,其中批零貿(mào)易商品銷售總額億元,同比增%。

2、工業(yè)投資形成新的高峰。企業(yè)技術(shù)改造和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)投資增長(zhǎng)的兩大推力。1—11月份,全市企業(yè)技術(shù)改造新立項(xiàng)178項(xiàng),計(jì)劃總投資27.7億元,其中溫州市級(jí)以上項(xiàng)目項(xiàng),計(jì)劃投資億元,樂清市本級(jí)項(xiàng)目項(xiàng),計(jì)劃總投資億元。完成技改財(cái)務(wù)數(shù)億元,同比增%。10個(gè)省級(jí)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況良好。省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè),省級(jí)新產(chǎn)品立項(xiàng)83項(xiàng)。規(guī)模以上企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值億元,同比增%。

按照打造先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。市中心工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn),其中市中心工業(yè)園區(qū)“六通一平”工作全面完成;北白象大橋工業(yè)園區(qū)、西溪工業(yè)園區(qū)正掀起第二、三期工程建設(shè)熱潮;蒲岐、芙蓉、磐石、象陽、七里港、樂成、清江、天成、石帆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色工業(yè)園區(qū)已全面啟動(dòng)。目前全市大部分工業(yè)園區(qū)初步成型,10個(gè)園區(qū)初顯效益。

3、企業(yè)體制改革有較大進(jìn)展。市化工總公司和樂清酒廠等企業(yè)改制順利完成。集體企業(yè)改制進(jìn)一步推進(jìn),完成了5家集體企業(yè)職工勞動(dòng)用工“賣斷”。目前,已有12家國有企業(yè)和31家集體企業(yè)完成改制工作,7家進(jìn)入操作實(shí)施。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。在健全完善原有的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)條件成熟的民營(yíng)企業(yè)開展現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作。

4、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效明顯。以落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》為抓手,同全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)市府直屬部門、17個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)所和38個(gè)直屬國有企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并逐個(gè)考核,上報(bào)市政府。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加大宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》力度,對(duì)不符要求的危險(xiǎn)化學(xué)物品管理、電力設(shè)施、加油站、船舶制造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山、沖壓設(shè)備、民爆器材、消防設(shè)施等進(jìn)行了嚴(yán)厲整頓,累計(jì)組織安全生產(chǎn)大檢查25次。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全事故、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失比上年同期均有大幅下降。同時(shí),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。一方面,抓住社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害樂清聲譽(yù)的突出問題,組織工商、質(zhì)監(jiān)、金融、財(cái)稅、公安、文化等職能部門,重點(diǎn)開展了46個(gè)專項(xiàng)整頓,取得了明顯效果。另一方面,加強(qiáng)成品油、化學(xué)危險(xiǎn)品、劇毒物品等重點(diǎn)商品和生豬定點(diǎn)屠宰等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,經(jīng)營(yíng)秩序趨于改善。

5、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)綜合協(xié)調(diào),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能服務(wù)企業(yè)。一是加大機(jī)構(gòu)改革力度,完成了企管所體制改革和人員分流工作。二是深化審批制度改革。全面啟動(dòng)二輪審批制度改革,二輪審改后僅保留11項(xiàng),其中審批1項(xiàng),審核7項(xiàng),核準(zhǔn)3項(xiàng),削減幅度達(dá)47.6%。特別是技改項(xiàng)目審批改革在溫州地區(qū)率先實(shí)施,力度大、效果好,行政服務(wù)窗口受到群眾好評(píng)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和綜合協(xié)調(diào)。深入企業(yè)、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,做好點(diǎn)線面相結(jié)合文章,努力把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。做好國家、省、市有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策宣貫工作,對(duì)全市重點(diǎn)骨干企業(yè)技改立項(xiàng)、工業(yè)用地、有序用電和資源綜合利用等開展專項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。四是積極開展*精神主題學(xué)教活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)。努力做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩加強(qiáng)、務(wù)虛和務(wù)實(shí)兩結(jié)合,認(rèn)真開展打造先進(jìn)制造業(yè)基地、臨港工業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、新型工業(yè)化道路建設(shè)等調(diào)研工作,形成了一批調(diào)研成果。

此外,我們還加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)、綜治普法、信訪、安全培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)宣傳等方面工作,取得了較好的成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也必須看到經(jīng)貿(mào)工作存在的問題,主要是:結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,低水平生產(chǎn)能力普遍過剩;工業(yè)用電形勢(shì)十分嚴(yán)峻;工業(yè)園區(qū)投資質(zhì)量欠高,部分行業(yè)產(chǎn)能增加過快;電子信息制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明顯波動(dòng);拓展國際市場(chǎng)的壓力加大;安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻;中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳;國有集體企業(yè)改革步伐緩慢;經(jīng)貿(mào)體制改革尚未完全到位,經(jīng)貿(mào)干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新時(shí)期對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的新要求;行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮不夠。

二、*年工作安排

主要預(yù)期目標(biāo)是:*年工業(yè)總產(chǎn)值520億元,增長(zhǎng)15%,全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;全社會(huì)新增技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資35億元以上;國有企業(yè)虧損面有較大幅度下降;生產(chǎn)安全事故控制在溫州下達(dá)指標(biāo)內(nèi);為實(shí)現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)做出較大貢獻(xiàn)。*年要著重抓好以下六方面工作:

(一)加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞全力打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo),利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升電器、電子、服裝、機(jī)械制造、鉆頭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。一是以繼續(xù)實(shí)施“千百工程”為載體,更大規(guī)模推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。保持高強(qiáng)度的技術(shù)改造投入,完成技改立項(xiàng)達(dá)300個(gè)項(xiàng)目,技改計(jì)劃總投資35億元。進(jìn)一步抓好150個(gè)市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目被列入國債、各級(jí)政府財(cái)政貼息項(xiàng)目。切實(shí)落實(shí)技改項(xiàng)目責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,確保按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),力爭(zhēng)由項(xiàng)目管理向效益管理轉(zhuǎn)變。二是以建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系為抓手,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,突出抓好科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),加快研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和共性技術(shù)中心等配套建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)貿(mào)易與國外企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。三是以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)拓展移動(dòng)通信配套、電源電子、汽車電子、計(jì)算機(jī)配套等領(lǐng)域,形成信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)群;大力發(fā)展光機(jī)電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新高地。四是以企業(yè)信息化建設(shè)為突破口,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品信息化改造。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。制訂連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團(tuán),提高連鎖企業(yè)的規(guī)?;潭群土魍I(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,完善大型連鎖企業(yè)的物流配送系統(tǒng),依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū),開展物流服務(wù)。三是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。四是抓好重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范發(fā)展一批輻射全省乃至全國、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日用工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。五是加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。同時(shí),積極發(fā)展餐飲業(yè)、會(huì)展業(yè)、廣告業(yè),規(guī)模發(fā)展拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)、租賃業(yè)、舊貨業(yè)等多種服務(wù)業(yè)。

(三)加大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治力度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)。一是大力抓好安全生產(chǎn)。1、要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究制的落實(shí)力度,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)措施落到實(shí)處;以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、要加大安全事故的防范力度。著眼于消除安全事故隱患和控制事故發(fā)生,完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全事故防范機(jī)制。引導(dǎo)并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全安全規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。深入開展危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門、行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。3、要加大安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治力度。在近年來專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,突出抓鞏固提高,做到長(zhǎng)治久安。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況和企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估情況,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格把住安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。4、要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。二是繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“信用樂清”戰(zhàn)略,著力倡導(dǎo)誠實(shí)守信,加快建立企業(yè)信用管理制度,完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。標(biāo)本兼治,立足治本,進(jìn)一步抓好打假治劣、整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)等工作,爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性成果。

(四)加快產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步推動(dòng)各類企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子,加快實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革,力爭(zhēng)有新的突破。著力做好國有虧損企業(yè)扭虧解困工作,建立國有虧損企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫,定期分析通報(bào)扭虧解困情況。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),繼續(xù)開展股權(quán)二次改造,積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化;研究制定民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)置換政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、出口、用地、用電、用水、辦事等方面的困難。

(五)加快提升工業(yè)園區(qū)品位,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要理順工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理體制。經(jīng)貿(mào)局作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門,要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門協(xié)力,承擔(dān)好工業(yè)園區(qū)的管理職能。二要進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和龍頭企業(yè)的扶持。按照分類指導(dǎo)的原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),樹立示范。三要充分發(fā)揮區(qū)域特色工業(yè)園區(qū)的示范作用,打響品牌,多出效益。要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),提倡區(qū)內(nèi)建園,區(qū)園兼容。四要建立和完善工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施和服務(wù)組織,為入園企業(yè)提供一門式、一條龍服務(wù)。盡快建立物流中心、信息中心、管理服務(wù)中心。注重在財(cái)政貼息資金、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)用電安排等方面支持企業(yè)入園創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的吸引力、凝聚力、向心力,加快企業(yè)集聚,促進(jìn)城市化建設(shè),把工業(yè)園區(qū)建成展示我市工業(yè)化水平的重要窗口。

(六)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。一要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的*、十六屆三中全會(huì)精神作為經(jīng)貿(mào)工作的首要任務(wù)。按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求,密切聯(lián)系經(jīng)貿(mào)本職工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和黨組織。二要加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“糾建并舉”方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要從體制、機(jī)制、制度入手,從源頭上鏟除腐敗的土壤和條件。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力構(gòu)筑反腐倡廉工作的預(yù)防體系。四要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門的作用,努力當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀和助手。