當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和四季度主要工作的建議

時(shí)間:2022-04-16 08:40:00

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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和四季度主要工作的建議

最近,我們對(duì)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析,提出了四季度主要工作建議,現(xiàn)匯報(bào)如下:

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況不錯(cuò),突出表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長,預(yù)計(jì)全年目標(biāo)任務(wù)可以順利完成。1—9月份,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3556.23億元,增長14.5%,比去年同期加快2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值1722.7億元,增長17.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2534.6億元,增長41.1%;財(cái)政總收入666.6億元,增長25.1%;消費(fèi)品零售總額1283.2億元,增長17.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8104元,增長14.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2362元,增長16.5%。據(jù)我們對(duì)全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測,生產(chǎn)總值可以實(shí)現(xiàn)5400億元,固定資產(chǎn)投資達(dá)到3300億元,工業(yè)增加值達(dá)到2500億元,財(cái)政收入達(dá)到850億元左右。初步考慮,只要保持目前好的發(fā)展勢頭,明年三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一千”,即生產(chǎn)總值凈增1000億元,固定資產(chǎn)投資凈增1000億元,財(cái)政總收入超過1000億元。

二是投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從投資結(jié)構(gòu)看,優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資力度加大,能源化工和裝備制造投資分別增長33.9%和59.1%;基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長,交通運(yùn)輸和水利設(shè)施投資分別增長26.8%和24.3%;農(nóng)村投資和社會(huì)事業(yè)投資得到加強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資的資金來源構(gòu)成發(fā)生了新的變化,企業(yè)自籌資金比重達(dá)到61%,較去年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn);政府投資比重占9.8%,比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn);國內(nèi)貸款比重15.4%,比上年同期下降6.1個(gè)百分點(diǎn),市場配置資源的基礎(chǔ)性作用增強(qiáng)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持較快增長,裝備制造、能源化工、食品、有色冶金等行業(yè)總產(chǎn)值分別增長39.7%、19.4%、34.8%和26.1%,科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有效推進(jìn)。企業(yè)集團(tuán)化、集群化發(fā)展勢頭良好,全省幾個(gè)大的企業(yè)集團(tuán)均保持了良好發(fā)展勢頭,裝備制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展正在積極興起。服務(wù)業(yè)增速提高,第三產(chǎn)業(yè)增速同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,三大區(qū)域競相發(fā)展的格局正在形成。關(guān)中穩(wěn)步發(fā)展,陜北、陜南發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,特別是陜南城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、地方財(cái)政收入等指標(biāo)增長速度超過全省平均水平。

三是民生問題、社會(huì)事業(yè)和“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民生八大工程全面展開,教育、就業(yè)和再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及到人民生活的惠民工程已開始全面實(shí)施,住房、看病、就業(yè)等方面的補(bǔ)助逐步落實(shí)到位。1—9月份全省農(nóng)林水支出達(dá)54.8億元,較上年同期增長34.9%;社會(huì)保障和就業(yè)投入達(dá)97億元;教育、文化、體育、文化和環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)的投資達(dá)168.3億元,增長4.5%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面已擴(kuò)大到104個(gè)縣區(qū),提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善?!耙淮逡黄贰鼻Т迨痉度f村推進(jìn)工程取得實(shí)效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

四是節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變增長方式的力度明顯加大。圍繞全年節(jié)能減排工作,省政府陸續(xù)出臺(tái)下發(fā)了《陜西省節(jié)能減排綜合性方案》、《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》等六個(gè)文件,加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和目標(biāo)責(zé)任管理力度。狠抓關(guān)小上大工作,到9月底,全省關(guān)停小火電發(fā)電機(jī)組24萬千瓦,關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦16處,淘汰焦炭落后產(chǎn)能245萬噸。以全省200戶重點(diǎn)用能單位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大用能企業(yè)技改的支持力度,確??偰芎挠休^大幅度下降。渭河流域綜合治理力度加大,徹底關(guān)停了渭河流域3.4萬噸以下化學(xué)制漿和2萬噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。目前,渭河流域開工建設(shè)的污水處理廠22座,在建規(guī)模近84萬噸/日,年底將有5座建成,新增污水處理能力16.5萬噸/日。1—9月份全社會(huì)消費(fèi)能源總量約4900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP能耗約1.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降約4%?;瘜W(xué)需氧量減排3.6萬噸,完成年計(jì)劃4.42萬噸的83%;二氧化硫排放量減少9.55萬噸,完成年計(jì)劃12.65萬噸的70%。

五是金融、消費(fèi)和外貿(mào)形勢穩(wěn)定。1—9月全省金融機(jī)構(gòu)存款余額8322.9億元,同比增長15.17%;貸款余額5103.35億元,增長13.75%,中長期貸款增長23.96%,短期存貸增長6.92%。社會(huì)消費(fèi)品零售額1283.25億元,增長17.3%。進(jìn)出口總額50.23億美元,增長33.4%,其中出口33.78億美元,增長32.5%。

六是物價(jià)上漲幅度較大。1—9月份,居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.5%,高于全國平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,食品類上漲10.8%,居住類上漲4.2%,成為推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。從7月下旬開始,我省加大了價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度,9月同比增長6.2%,比8月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

雖然全省1—9月經(jīng)濟(jì)保持了較快增長,但與西部省份和我省經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)氖^(qū)相比,經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大,經(jīng)濟(jì)總量位次有可能后移;電子、紡織等一些行業(yè)增長低迷乏力的狀況仍然沒有明顯改善;一些重大前期項(xiàng)目工作不夠理想;節(jié)能減排、物價(jià)上漲的壓力依然較大。這些都需要我們在今后工作中努力加以解決。

二、四季度主要工作建議

1繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保持投資穩(wěn)定增長。①抓新開工項(xiàng)目,剩余的咸陽機(jī)場二期擴(kuò)建、西平鐵路、包西鐵路等三個(gè)項(xiàng)目力爭在近期開工建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)32個(gè)新開工項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè);抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭取實(shí)現(xiàn)更多的工作量;督促各地,加快700多個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步明確責(zé)任,確保全年固定資產(chǎn)投資3300億元工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②積極推進(jìn)一批重大項(xiàng)目前期工作,特別是加快陜北、關(guān)中一批能源化工項(xiàng)目、關(guān)中一批裝備制造業(yè)項(xiàng)目和陜南一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度,力爭其盡快開工建設(shè),使重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。③加大招商力度,落實(shí)建設(shè)資金。抓緊做好陜粵港經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別要認(rèn)真抓好前幾次重大招商活動(dòng)已簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,使其變成實(shí)實(shí)在在的建設(shè)項(xiàng)目。

2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作,保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。①要采取切實(shí)措施,做好電力、鐵路運(yùn)輸、天然氣供應(yīng)的協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。加強(qiáng)調(diào)度,保證冬季電煤等重要物資運(yùn)輸需要。最大限度地滿足居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用氣需要。②對(duì)增長低迷的行業(yè)和企業(yè),要從其存在的困難和問題入手,逐行業(yè)提出具體措施,促使其加快發(fā)展,力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)。③加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,保證市場供給。密切監(jiān)測主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價(jià)格變動(dòng)情況,嚴(yán)格控制提價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)。積極組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為,確?!半p節(jié)”市場穩(wěn)定。

3繼續(xù)做好節(jié)能減排工作,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。今年確定的目標(biāo)相對(duì)較高,由于多方面因素,完成任務(wù)的壓力大,但我們決不能松勁,在今年剩余的兩個(gè)多月時(shí)間,扎實(shí)做好工作,核心是:①抓好節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),加大節(jié)能降耗約束性指標(biāo)考核工作力度。②對(duì)今年確定的小火電、小煤礦、小焦炭、小造紙等落后產(chǎn)能關(guān)閉和淘汰目標(biāo)要確保實(shí)現(xiàn)。③抓好200戶耗能大戶節(jié)能工作,強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)節(jié)能技改,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。④加快渭河流域垃圾、污水治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按計(jì)劃完成開工建設(shè)等工作任務(wù)。

4加快推進(jìn)改革開放工作。①年初確定的各項(xiàng)改革任務(wù)要力爭全面完成,特別是在農(nóng)村改革、推進(jìn)社會(huì)保障體制改革等方面取得積極進(jìn)展。②繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,推動(dòng)未改制企業(yè)抓緊改制,深化省屬國有企業(yè)屬地化管理改革,積極穩(wěn)妥做好政策性破產(chǎn)工作,繼續(xù)完善企業(yè)分離辦社會(huì)的移交配套政策。③穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革,特別要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)依法行政。④加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系與戰(zhàn)略合作,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引更多的資金、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和高層人才。

5加強(qiáng)生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)關(guān)心民生。①高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn),全面排查和治理重大安全隱患,防止各類重特大事故發(fā)生。②認(rèn)真做好信訪工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。③做好災(zāi)區(qū)重建工作,安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,確保災(zāi)民安全過冬。④切實(shí)關(guān)心失地農(nóng)民、國企下崗職工的再就業(yè)和基本生活問題,妥善解決低收入和特殊困難家庭住房等問題。

6認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,安排部署好明年各項(xiàng)工作。按照省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,當(dāng)前要把深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和我省實(shí)際工作緊密結(jié)合起來,抓緊研究明年發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和具體措施。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快發(fā)展。用新思路、新舉措、新突破、新成果貫徹落實(shí)十七大精神,研究提出促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大舉措,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。