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養(yǎng)老保險(xiǎn)工作計(jì)劃

在全球養(yǎng)老金改革的熱潮中，韓國也開始制定并實(shí)施新的退休養(yǎng)老金計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的壓力。整個(gè)新的養(yǎng)老金計(jì)劃分成兩個(gè)階段實(shí)施：一是2004年7月前在有五人以上雇員的公司推行，二是到2007年1月推廣到全部的公司和員工。估計(jì)到今年7月，會(huì)有83億的雇員參與到新的計(jì)劃中。在韓國，依據(jù)1961年的《勞工標(biāo)準(zhǔn)法案》,公司必須在員工退休時(shí)一次性支付與工作年數(shù)和月薪相關(guān)的補(bǔ)償金，但該規(guī)定也可能因?yàn)楣椭魑唇蛔沭B(yǎng)老儲(chǔ)金而變得無效。正是這個(gè)原因，導(dǎo)致了截至2003年8月未支付的退休金占了總債務(wù)的30％。新的養(yǎng)老金計(jì)劃則可以彌補(bǔ)這一缺陷，保障員工退休時(shí)應(yīng)領(lǐng)取的補(bǔ)償金。新的養(yǎng)老金計(jì)劃允許雇員對(duì)DB（給付確定制）計(jì)劃和DC（繳費(fèi)確定制）計(jì)劃進(jìn)行選擇，DB計(jì)劃提供了一個(gè)事先確定的給付金額，而在DC計(jì)劃下職工退休金的多少是不確定的，這取決于養(yǎng)老基金運(yùn)作的情況，投資的風(fēng)險(xiǎn)由雇員自己承擔(dān)。當(dāng)雇員更換工作時(shí)，個(gè)人賬戶會(huì)確保其已繳納的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金在退休后可以領(lǐng)取。雇員每月繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，年滿55周歲并且繳費(fèi)10年以上可以退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。新的退休養(yǎng)老金計(jì)劃可以完善現(xiàn)有的社會(huì)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地保障制度，把原先被排斥在保障范圍之外的非正式員工也納入了養(yǎng)老金計(jì)劃之內(nèi)。這不僅可以豐富養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，以加強(qiáng)養(yǎng)老基金的可持續(xù)性發(fā)展，而且能在一定程度上緩解由于老齡化所引起的養(yǎng)老金支付危機(jī)等問題。新計(jì)劃的目標(biāo)是加強(qiáng)目前的養(yǎng)老金制度與DB計(jì)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)嚴(yán)格的安全防范措施以解決DC計(jì)劃發(fā)展中個(gè)人賬戶所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)。公司可以在目前的支付制度與新的制度之間進(jìn)行選擇，也可以根據(jù)雇員與雇主之間的協(xié)議同時(shí)提供兩種計(jì)劃。養(yǎng)老金產(chǎn)品一般由銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、投資信托公司等出售。韓國有關(guān)方面指出，相信大多數(shù)公司都會(huì)選擇新的養(yǎng)老金計(jì)劃，因?yàn)樗峁┝硕鄻有浴⒉顒e化的稅收優(yōu)惠，而與此同時(shí)，目前的養(yǎng)老金計(jì)劃的稅收優(yōu)惠將會(huì)減少很多。不過，如何解決雇主不斷增長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和雇員投資風(fēng)險(xiǎn)的矛盾仍然值得關(guān)注。為了減輕雇主的負(fù)擔(dān)，DB計(jì)劃下退休儲(chǔ)蓄金的水平可以自主決定；同時(shí)為有效化解雇員投資風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施也已經(jīng)在嘗試中:即使DC計(jì)劃下的個(gè)人儲(chǔ)金不足，也可以依據(jù)工作年限將其轉(zhuǎn)化成一次性的退休金支付。通過對(duì)退休基金運(yùn)作設(shè)置限制，選擇合格的金融機(jī)構(gòu)以及在公司破產(chǎn)時(shí)確保退休金優(yōu)先受償?shù)却胧?，為雇員的個(gè)人權(quán)益提供廣泛而全面的保障。當(dāng)然，新計(jì)劃的實(shí)施必須有一個(gè)相對(duì)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地短暫的由管理當(dāng)局引導(dǎo)的過渡期，這可能會(huì)給韓國的金融機(jī)構(gòu)帶來不少挑戰(zhàn)。如銀行和保險(xiǎn)公司必須盡快確定是修改目前的相關(guān)制度以適應(yīng)新的與市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和服務(wù)，還是選擇向其它有經(jīng)驗(yàn)的國家學(xué)習(xí)實(shí)施一套新的制度體系。隨著新的稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施和新的退休養(yǎng)老金計(jì)劃被雇主和雇員逐漸接受，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也將在退休養(yǎng)老金市場(chǎng)占據(jù)支配地位。