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xx船閘管理所

行政執(zhí)法人員二00六年學(xué)法計劃

根據(jù)xx航[2006]xx號（關(guān)于印發(fā)《航道行政執(zhí)法人員2006年學(xué)法計劃》的通知）文件精神，結(jié)合xx船閘的實際，為進(jìn)一步提高航道行政執(zhí)法人員的思想覺悟和法制水平，使每個執(zhí)法人員都能夠知法、懂法、守法、嚴(yán)格執(zhí)法，搞好航政行風(fēng)建設(shè)，切實為航運事業(yè)服務(wù)，特制定2006年度行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)計劃公務(wù)員之家版權(quán)所有如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了能夠圓滿完成全年的學(xué)習(xí)計劃，使執(zhí)法學(xué)習(xí)工作收到實效，根據(jù)上級部門的要求，成立年度學(xué)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxxxxxxxx

二、學(xué)習(xí)時間安排及內(nèi)容

(一）、時間安排

1、每個月的第一、二、三個星期的周四下午，為集中學(xué)習(xí)日。每次學(xué)習(xí)時間不少于1：30小時，如有特殊情況可調(diào)整時間補學(xué)，每個月集中學(xué)習(xí)時間不能少于4小時，全年不少于30學(xué)時公務(wù)員之家版權(quán)所有。

2、利用工作之余和8小時工作以外的時間自學(xué)。自學(xué)時間每周不能少于1：30小時，每月不能少于4小時，全年不少于30學(xué)時。

3、在5月份舉辦一次法制講座，請有關(guān)講師或?qū)＜抑髦v；9月份舉辦一次學(xué)法用法專題討論會。

（二）、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例實施細(xì)則》、《江蘇省航道管理條例實施辦法》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》、《中華人民共和國航標(biāo)條例》、《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》、《船閘管理辦法》、《江蘇省船閘管理實施細(xì)則》、《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用辦法》、《江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用辦法實施細(xì)則》、《江蘇省船舶過閘費征收和使用辦法》、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)（gb50139—2004）》等與航道部門有關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

2、《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《江蘇省行政處罰聽政程序規(guī)定》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解答》、《中華人民共和國國家賠償法》、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》、《中華人民共和國行政許可法》、《關(guān)于交通行政執(zhí)法若干問題的指導(dǎo)意見》等基礎(chǔ)性法律、法規(guī)及規(guī)范性文件等。

3、國家新近頒布和施行的法律、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、廉政制度及相關(guān)執(zhí)法制度等。

三、學(xué)習(xí)形式

學(xué)習(xí)形式主要采取單位集中輔導(dǎo)學(xué)、執(zhí)法人員利用業(yè)余時間自學(xué)、舉行法制講座或?qū)W法用法專題討論會的方式。對學(xué)習(xí)效果市處每月組織一次月考，市局每季度組織一次抽考。

（一）、集中學(xué)習(xí)是由單位每星期組織不少于一次的集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)國家新近頒布和施行的法律、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、廉政制度及相關(guān)執(zhí)法制度等。

（二）、自學(xué)是指執(zhí)法人員利用工作之余和8小時工作以外的時間進(jìn)行的學(xué)法活動。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等基礎(chǔ)性的法律法規(guī)。

（三）、法制講座主要是有關(guān)航運執(zhí)法工作等方面的法律法規(guī)及案例；專題討論是“如何加強船閘的航運執(zhí)法工作”方面的論題。

四、具體要求

（一）、認(rèn)真貫徹落實文件精神，提高學(xué)法工作的認(rèn)識和積極性。我所行政執(zhí)法人員要進(jìn)一步提高對學(xué)法工作的認(rèn)識，樹立正確的學(xué)法觀，妥善處理好工學(xué)矛盾，在學(xué)法過程中要認(rèn)真、深入、全面、系統(tǒng)地對規(guī)定的法律法規(guī)項目進(jìn)行學(xué)習(xí)，促進(jìn)對相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解。通過這次的執(zhí)法學(xué)習(xí)活動，從而提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，切實把學(xué)法工作學(xué)好做實。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，切實把執(zhí)法學(xué)習(xí)工作落實到實處。全所執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)法學(xué)習(xí)上做表率，在真學(xué)、真懂、真用上下工夫，帶動全體執(zhí)法人員的學(xué)法意識，進(jìn)一步營造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，并帶頭學(xué)法，談體會、談?wù)J識，真正做到“三個到位”，即學(xué)習(xí)到位不走過場、理解到位不偏差，思想認(rèn)識提高到位有收獲。每個執(zhí)法人員學(xué)習(xí)要嚴(yán)格遵守我所執(zhí)法學(xué)習(xí)制度，確保每周、每月集中學(xué)習(xí)不缺席、有筆記，字跡清晰，書寫工整，不得漏記、亂記；平時自學(xué)有計劃、有重點、有成效。單位學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組適時對學(xué)法工作進(jìn)行督促，并對執(zhí)法人員學(xué)法情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果作為單位年度執(zhí)法評先表彰的主要依據(jù)之一。個人每月的考試成績作為執(zhí)法證年審和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。在市處組織的月考和市局組織的抽考中成績較差，以及在平時執(zhí)法學(xué)習(xí)中態(tài)度不端正的執(zhí)法人員，市處將適時進(jìn)行通報批評，同時我所也將給予相應(yīng)的處罰。

（三）、聯(lián)系實際，學(xué)以致用，真正使執(zhí)法學(xué)習(xí)活動收到實效。在這次學(xué)法活動中，我們要以市處的文件精神要求，與市局開展的全市交通系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年和交通行政執(zhí)法規(guī)范年活動結(jié)合起來，聯(lián)系實際，學(xué)以致用，在具體工作中，要用學(xué)到的法律知識指導(dǎo)執(zhí)法工作開展，結(jié)合當(dāng)前航道行政執(zhí)法工作的實際需要，宣傳好航道有關(guān)法律、法規(guī)，做好航道行政執(zhí)法工作，增強學(xué)法、用法與依法行政的自覺性和主動性，解決和處理好航道行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為促進(jìn)航道事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的航運秩序，提供有利的保障。

二00六年三月三十日