導(dǎo)語：縣基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)三年規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx縣基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)三年規(guī)劃

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見〉的通知》和省、市有關(guān)文件精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，進(jìn)一步提高“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、基層滿意的縣直部門和群眾滿意的鎮(zhèn)站所建設(shè)水平，以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，形成“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作局面和常抓不懈的工作機(jī)制，為實(shí)施我縣加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康xx的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，

現(xiàn)對(duì)我縣—年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的中心任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、目標(biāo)要求

經(jīng)過今后三年的扎實(shí)工作和不懈努力，到年底，全縣實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的村黨支部達(dá)到%，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的鎮(zhèn)黨委達(dá)到%，基層滿意的縣直部門和群眾滿意的鎮(zhèn)站所都要達(dá)到%以上，其中，獲得縣以上文明單位稱號(hào)的單位達(dá)到%以上。力爭(zhēng)在年創(chuàng)為全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

三、主要任務(wù)

今后三年我縣基層組織建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，以“三個(gè)培養(yǎng)“為抓手，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)教活動(dòng)成果，形成“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的機(jī)制；深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平，形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制；抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹典型，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，全面增強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工作重點(diǎn)：一是深入農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，抓兩頭，促中間，重點(diǎn)整頓后進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織。三是加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，著力解決部分村級(jí)班子成員素質(zhì)不高、后繼乏人的問題。四是進(jìn)一步理清發(fā)展思路，千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加集體積累。五是充實(shí)提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，提升創(chuàng)建水平。六是加大教育培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。七是加大工作力度，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位黨建工作整體水平再上新臺(tái)階，逐步形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。八是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性鍛煉，嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，嚴(yán)肅處理不合格黨員，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

四、具體措施

（一）深入農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)。

各鎮(zhèn)黨委、縣直部門（單位）黨委、總支（支部）要對(duì)學(xué)教活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把學(xué)教活動(dòng)中形成的一些好措施、好辦法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步豐富和完善，形成制度，運(yùn)用到基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。

一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為“直接責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，形成黨建工作一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

二是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，把聯(lián)系點(diǎn)建成抓黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)，以此來帶動(dòng)整體工作的全面進(jìn)步。

三是要堅(jiān)持和完善干部進(jìn)村入戶，走訪群眾調(diào)查研究制度。將干部每年下基層調(diào)研、征求群眾意見和幫助群眾解決困難的情況作為年終考核干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四是要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。召開民主生活會(huì)前，都要廣泛征求群眾意見，確定一到兩個(gè)主題，撰寫發(fā)言提綱，開展談心、批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到解決問題，交流思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作的目的。

五是要深入開展黨務(wù)公開，繼續(xù)深化農(nóng)村村務(wù)公開、鎮(zhèn)和縣直部門政務(wù)公開等制度，并逐步進(jìn)行規(guī)范和完善。

（二）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部、基層滿意的縣直部門和群眾滿意的鎮(zhèn)站所創(chuàng)建水平。

各鎮(zhèn)黨委和縣直部門（單位）黨委、總支（支部）今后要按照省市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署。

、認(rèn)真研究制定“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵在“聯(lián)”。各鎮(zhèn)、縣直部門（單位）和村黨組織都要制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)，統(tǒng)一要求，形成以上帶下，以下促上，相互推動(dòng)的工作格局。要把“三個(gè)代表”的要求貫穿于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容更加豐富，更具有時(shí)代特色，更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，作為衡量和檢驗(yàn)班子建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，把提高基層干部隊(duì)伍的思想覺悟、科技文化素質(zhì)，以及做好業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作的能力，作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，抓緊抓好。

、繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”的根本在“實(shí)”。鎮(zhèn)村基層黨組織要圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，發(fā)揮黨組織的保障監(jiān)督作用。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作。在全面貫徹中央和省市委有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于創(chuàng)建基層滿意的縣直部門的要求，結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，制定創(chuàng)建的規(guī)劃和實(shí)施方案，確定創(chuàng)建的主題和目標(biāo)，達(dá)到黨組織班子好，黨員隊(duì)伍管理好、黨建工作制度好、黨組織作用發(fā)揮好，使黨組織活動(dòng)不斷引向深入。

、鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，努力提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平。市、縣委制定并印發(fā)了“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委新的目標(biāo)要求和考核辦法?？h委進(jìn)一步細(xì)化了“五個(gè)好”村黨支部的目標(biāo)要求，制定了考評(píng)辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，要把推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，融入“好路子”的范疇；把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制、提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度，作為“好體制”的要求；把村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議基層干部等民主管理和民主監(jiān)督制度，充實(shí)到“好制度”中去。各鎮(zhèn)黨委都要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合鎮(zhèn)情、村情，對(duì)照鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”和村黨支部“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，要一個(gè)好一個(gè)好的理，一個(gè)好一個(gè)好的量化細(xì)化，使之更加適合本地實(shí)際，更有可操作性，從而進(jìn)一步提高創(chuàng)建的實(shí)效性，切忌一刀切，搞空對(duì)空。

、建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要對(duì)照“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委考和“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，細(xì)化、量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，重新逐一對(duì)照，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)驗(yàn)?！拔鍌€(gè)好”鎮(zhèn)黨委的考核驗(yàn)收，先由鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)，縣委組織初驗(yàn)，再申報(bào)市委驗(yàn)收評(píng)定；“五個(gè)好”村黨支部先由村黨支部向鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委初驗(yàn)，再申報(bào)縣委驗(yàn)收評(píng)定。各鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)部門，要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)工作，按照“抓兩頭、帶中間、促發(fā)展”的要求，用倒排隊(duì)的方法確定出每年整頓建設(shè)的重點(diǎn)支部，分類指導(dǎo)，提出鞏固先進(jìn)典型、提升中間、轉(zhuǎn)化后進(jìn)的具體辦法，建立責(zé)任制，抓好落實(shí)，制定整改方案和措施，深入開展整頓工作。特別對(duì)排查出的后進(jìn)村，要多方扶持，選派得力干部下去，深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,區(qū)別不同情況，采取領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門包村、干部駐村、結(jié)對(duì)幫扶等措施，加大整頓力度，限期轉(zhuǎn)化提高?？h直機(jī)關(guān)各黨委、總支（支部）要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，對(duì)照《xx縣基層滿意的縣直部門創(chuàng)建內(nèi)容和考核辦法》，制定創(chuàng)建的規(guī)劃和實(shí)施方案，確定創(chuàng)建的主題和目標(biāo)。

（三）繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)，著力解決部分班子成員素質(zhì)不高、后繼乏人的問題。

、加大農(nóng)村基層干部選拔任用制度的改革力度。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“靠得住、有本事”的要求,積極推進(jìn)選人用人制度改革,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的新機(jī)制，選配好鎮(zhèn)村兩級(jí)班子,特別要選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記。要全面推行“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生村支部委員，要擴(kuò)大選人用人視野，打破地域、身份等界限，大膽從大中專畢業(yè)生、機(jī)構(gòu)改革中的富余人員、農(nóng)村致富能手、鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人等優(yōu)秀群體中培養(yǎng)選拔村干部，把那些政治思想好、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才，選拔進(jìn)村級(jí)“兩委”班子，也可將機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部下派到扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和后進(jìn)村任職。

、加強(qiáng)農(nóng)村基層后備干部的選拔培養(yǎng)。按照“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成基層干部”的要求，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，教法子、壓擔(dān)子，使他們得到鍛煉，努力把他們培養(yǎng)成為熟悉黨的政策、辦事公道正派，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，受到黨員群眾普遍擁護(hù)的合格干部，并及時(shí)將培養(yǎng)成熟的后備干部補(bǔ)充進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。每個(gè)村至少要培養(yǎng)名歲以下、初中以上文化程度、本人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為村級(jí)后備干部?？h委將在今后分期分批對(duì)農(nóng)村村級(jí)后備干部進(jìn)行集中系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過到大專院校和農(nóng)組干部示范培訓(xùn)基地及縣、鎮(zhèn)黨校和外出參觀學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)等形式進(jìn)行培訓(xùn)，來提高我縣后備干部的整體素質(zhì)。各鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā)制定出后備干部的培訓(xùn)計(jì)劃和使用意見，為農(nóng)村班子建設(shè)蓄足高素質(zhì)的人才資源。

、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)。各鎮(zhèn)、縣直各部門黨委要進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村干部中繼續(xù)深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，幫助和引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)群眾的主體地位，自覺擺正同群眾的關(guān)系，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，使每項(xiàng)工作的開展都更加符合客觀實(shí)際，更加符合群眾意愿，更加符合“三個(gè)代表”的要求。要運(yùn)用活動(dòng)載體，深入開展愛民、為民、富民、安民活動(dòng)，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步理清發(fā)展思路，千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，基層黨組織為群眾辦事的能力不強(qiáng)，是當(dāng)前影響我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的一個(gè)突出問題。各級(jí)黨組織特別是鎮(zhèn)村黨組織要進(jìn)一步堅(jiān)定“發(fā)展是硬道理”的觀念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)。今后三年，要逐步實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)積累的目標(biāo)，村集體積累都要達(dá)到萬以上。

、進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。采取多種所有制形式和靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為突破口，立足本地優(yōu)勢(shì)，理清思路，選準(zhǔn)路子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

、建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織。通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)組織，扶持各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化對(duì)集體資產(chǎn)、土地和房屋的管理、使用，積極探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)的多種形式，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。要把市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)結(jié)合起來，用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，做好一家一戶干不了、干不好的事，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。

、要制定扶持方案和政策。鎮(zhèn)黨委、縣直部門（單位）要制定扶持政策，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整頓幫扶與農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來。建立健全部門幫扶工作責(zé)任制，結(jié)合對(duì)農(nóng)村集中整頓長(zhǎng)期幫扶活動(dòng)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，包扶部門幫助等多種綜合措施，為增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造條件。通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力。

、制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施。鎮(zhèn)黨委要幫助村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，打“優(yōu)勢(shì)仗”，走各具特色的強(qiáng)村富民之路。

（五）以保持先進(jìn)性為核心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。

要貫徹好“三個(gè)代表”，始終保持黨的先進(jìn)性，必須通過集中輪訓(xùn)和各類先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。

、抓學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員素質(zhì)。各鎮(zhèn)黨委、縣直部門（單位）黨委、總支（支部）都要按照《xx縣農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)三年規(guī)劃》（—）的總體目標(biāo)和要求，以理想信念教育為核心，大力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線教育，采取多種形式組織全縣廣大黨員學(xué)理論，學(xué)黨章，特別是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和黨的十六大精神，用科學(xué)的理論武裝黨員的頭腦，用黨章規(guī)范黨員的言行。要做到學(xué)前有布置，學(xué)中有記錄，學(xué)后有檢查，改進(jìn)以前讀文件、聽報(bào)告、談體會(huì)的傳統(tǒng)方式。加大專題輔導(dǎo)、理論交流的力度。要在全體黨員中開展“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，組織全體黨員干部進(jìn)行考試，督促活動(dòng)開展。同時(shí)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員電化教育和遠(yuǎn)程教育的作用，使全縣農(nóng)村黨員掌握—門實(shí)用技術(shù)。

、抓陣地建設(shè)，凝聚黨心民心。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。要通過廣播、有線電視、報(bào)紙、橫幅、櫥窗等媒體，宣傳優(yōu)秀黨員的模范事跡，用先進(jìn)的理論占領(lǐng)文化宣傳陣地，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。二是狠抓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要把縣直部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)作為衡量縣直部門（單位）“一把手”和鎮(zhèn)黨委書記政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈。要達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有場(chǎng)地，有牌子，有黨旗，有制度，有電教設(shè)備，有檔案資料和科技書籍，有創(chuàng)建“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部、基層滿意的縣直部門和群眾滿意的鎮(zhèn)站所目標(biāo)措施，有爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。

、實(shí)施“農(nóng)村貧困黨員脫貧致富工程”，發(fā)揮模范作用。結(jié)合在全縣開展的“農(nóng)村貧困黨員脫貧致富工程”，要在全縣廣泛開展“一幫一”和農(nóng)村黨員致富帶頭人“五個(gè)一”活動(dòng)，即：動(dòng)員縣直黨員干部下鎮(zhèn)進(jìn)村與特困戶結(jié)成“一幫一”扶貧對(duì)子，全體黨員帶頭宣傳落實(shí)黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，作致富標(biāo)兵；每戶掌握—門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，每戶有一個(gè)穩(wěn)定的脫貧致富項(xiàng)目，每戶有一名科技致富能手，每戶幫帶一戶貧困戶脫貧。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困黨員脫貧致富工程資金的管理和監(jiān)督，確保發(fā)揮最林效益。

、嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。第一，要在堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把“入口”。按照“四個(gè)傾斜”原則發(fā)展黨員，即：發(fā)展黨員向農(nóng)村、企業(yè)一線的工人、農(nóng)民、婦女傾斜；向優(yōu)秀青年傾斜；向具有高中以上文化程度的人員傾斜；向致富能手傾斜。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各基層黨委發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，對(duì)各基層黨委報(bào)送的黨員發(fā)展對(duì)象材料實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，逐項(xiàng)審查、登記、造冊(cè)、審批，規(guī)范管理，嚴(yán)把培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正“三個(gè)關(guān)口”。第二，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，疏通黨員隊(duì)伍“出口”，要對(duì)那些不執(zhí)行黨的政策，違背黨的宗旨，甚至搞策劃或參與集體*、搞封建迷信活動(dòng)的黨員進(jìn)行批評(píng)教育，促其限期改正。同時(shí)，對(duì)確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、起不到黨員模范帶頭作用，不過組織生活，不按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)，在黨員群眾中影響極壞的，要通過黨員評(píng)議及組織生活會(huì)，該處分的處分，該清除出黨的堅(jiān)決清除出黨，純潔黨員隊(duì)伍。

（六）發(fā)揮鎮(zhèn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

今后三年，要認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理的通知》和《村務(wù)公開和民主管理暫行規(guī)定》的各項(xiàng)要求，擴(kuò)大基層民主，教育、引導(dǎo)村民并保障他們正確行使合法的民主權(quán)利。較規(guī)范的村務(wù)公開年達(dá)到%，年達(dá)到%，年達(dá)到%；較規(guī)范的鎮(zhèn)政務(wù)公開年達(dá)到%，年達(dá)到%，年達(dá)到%。

、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度。結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)際，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全村務(wù)公開和民主管理制度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，使各項(xiàng)工作進(jìn)行有序、辦事有據(jù)。建立健全村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督評(píng)議組織，鞏固和完善“答疑聽證”制度。

、依照法律和《條例》，明確村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)。要引導(dǎo)和幫助村黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)民主法制觀念，支持村委會(huì)依法行使職權(quán)，開展工作；引導(dǎo)和幫助村委會(huì)成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

、規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要按照“三個(gè)代表”要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持上下結(jié)合，齊抓共管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要建立和完善責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，組織部門負(fù)有“主管責(zé)任”，職能部門負(fù)有“協(xié)管責(zé)任”，鎮(zhèn)黨委負(fù)有“龍頭責(zé)任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人負(fù)有“直接責(zé)任”。要把各自的責(zé)任搞明確，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

二是要建立和完善目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)基層黨組織建設(shè)任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)”的要求，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，層層簽訂“責(zé)任狀”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

三是要建立完善考核機(jī)制。建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強(qiáng)督辦，使考核成為縣委指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的基本方式。

四是要建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰，他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要在全縣進(jìn)行推廣。對(duì)于表現(xiàn)平平或工作沒有起色的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令限期整改。通過表彰先進(jìn)，鞭策落后，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。

xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

年月日