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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的緊急通知

各縣（區(qū)）工商局、分局，各科、室、隊(duì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市大春生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)XX省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的緊急通知》X工商明電〔200X〕X號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。各局要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”、“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，努力提高支持“三農(nóng)”工作的自覺性，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，確保春耕生產(chǎn)正常開展

各局要充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真按照我局《關(guān)于深入開展“2006紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的通知》（X工商X辦〔200X〕XX號(hào)）的要求，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入。各局要立即開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行一次全面清理，建立“經(jīng)濟(jì)戶口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營(yíng)資格是否合法等，對(duì)未取得前置審批許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，各局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的農(nóng)資市場(chǎng)，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂憑證式合同，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別要加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

（四）認(rèn)真開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。各局要立即組織開展流通領(lǐng)域化肥、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點(diǎn)和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，制定有針對(duì)性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提高抽查密度。特別要加強(qiáng)對(duì)銷售農(nóng)資商品相對(duì)集中的地方和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作。要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾公布，消費(fèi)警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。市局將把各局對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)總結(jié)，并作為各局開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)工作情況的評(píng)比指標(biāo)。

（五）加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度。各局要采取有效措施，加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)資虛假違法廣告，凈化農(nóng)資廣告市場(chǎng)，確保農(nóng)資產(chǎn)品廣告真實(shí)可信。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)工作。各局要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，在農(nóng)村廣泛開展12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng)，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

各局要在X月XX日前將開展化肥、種子定向監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，以及開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)情況書面報(bào)送市局市場(chǎng)科。二○○六年四月五日