環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案

時間:2022-03-11 02:23:00

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環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案

環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案

前言

隨著社會、經(jīng)濟、文化事業(yè)全面發(fā)展,人民群眾對環(huán)境文化、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等法律、政策、知識的掌握和運用不斷提出新的要求,因而,要求我縣環(huán)境宣教工作在理念、體制、機制、制度的不斷創(chuàng)新,形成全社會廣泛參與環(huán)境宣教工作的新局面,體現(xiàn)環(huán)境宣教事業(yè)與時俱進、開拓進取的時代特征,確保先進的環(huán)境文化和生態(tài)文明滲透到全縣的社會經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)中。 2002年,省委、省政府《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的意見》中提出“建立公眾參與”的目標(biāo),明確了宣傳、教育、廣電、新聞等部門以及工、青、婦等團體的環(huán)境宣教職責(zé);2004年,省委、省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀促進可持續(xù)發(fā)展的意思》提出“全面推進環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)”的要求,一個以黨政部門為主體,社會團體為依托,民間社團為補充,全社會廣泛參與的環(huán)境宣教新局面正在形成。

為貫徹落實省委、省政府的這些要求,規(guī)范和引導(dǎo)全縣環(huán)境宣傳教育的現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)鹽市環(huán)委[2005]26號文件精神,結(jié)合我縣工作實際,特制定本方案。

-、環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞實現(xiàn)我縣“兩個率先”和建設(shè)生態(tài)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),以提高公眾環(huán)境意識為核心,以宣傳、教育、廣電、新聞、文化等部門和各社會團體廣泛參與為重點,以建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)境宣教專業(yè)隊伍為保障,創(chuàng)新環(huán)境宣教的工作機制,拓展環(huán)境宣教的工作內(nèi)容,全面普及先進環(huán)境文化,形成環(huán)境宣傳教育設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、工作社會化的新格局。

2、基本任務(wù)

(1)大力開展生態(tài)警示教育。通過堅持不懈的警示教育,使全縣各級干部和廣大公民增強生態(tài)環(huán)境憂患意識,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,來調(diào)整自身的環(huán)境行為,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)大力開展環(huán)境法制教育。結(jié)合全民普法教育,大力宣傳環(huán)境保護方針、政策、法律法規(guī),使廣大公民了解自身的環(huán)保權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),自覺與污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為作斗爭,運用法律武器維護自身的環(huán)境權(quán)益。

(3)大力開展環(huán)境倫理道德教育。將環(huán)境倫理道德教育列為公民道德教育和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)公民樹立正確的環(huán)境道德觀,形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會道德規(guī)范。

(4)大力開展“環(huán)保四進”活動。通過大規(guī)模開展環(huán)?!斑M企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)”的活動,把循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好理念滲透到全縣各企業(yè);把先進的環(huán)??破罩R、法律法規(guī)普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村;通過綠色學(xué)校的創(chuàng)建,將環(huán)境教育納入到學(xué)校的素質(zhì)教育中;全力促進全社會良好環(huán)境行為的形成,努力推進生態(tài)文明建設(shè)。

(5)加強各級各類人員的培訓(xùn)。將環(huán)境保護納入縣黨校的教學(xué)內(nèi)容,組織開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育與培訓(xùn);加強對企業(yè)干部職工的環(huán)境保護崗位培訓(xùn),全面實施環(huán)保操作人員上崗培訓(xùn)。

(6)緊密圍繞環(huán)保中心工作開展環(huán)境宣傳。充分發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用和監(jiān)督功能,借助新聞媒體和社會輿論,宣傳環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)、工作措施和成效,弘揚環(huán)保實踐中的先進典型,揭露破壞環(huán)境的違法行為。

3、建設(shè)目標(biāo)

到2010年,使我縣環(huán)境宣教的運行機制、人員素質(zhì)、能力建設(shè)與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保事業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新以及人民群眾日益增長的環(huán)境文化需要相適應(yīng)。

——環(huán)境宣教工作向廣度和深度拓展。環(huán)境宣傳教育從這環(huán)保中心工作服務(wù),逐步向社會各個層面拓展,向推動經(jīng)濟社會活動可持續(xù)發(fā)展和建立現(xiàn)代社會生態(tài)文明方向深化,做到為現(xiàn)階段實際工作服務(wù)與未來發(fā)展服務(wù)相結(jié)合,環(huán)境知識普及與環(huán)境理論深化、環(huán)境文藝繁榮相結(jié)合。

——建立環(huán)境宣教網(wǎng)絡(luò)體系。通過建立高層次的環(huán)境宣教協(xié)調(diào)機構(gòu),將環(huán)境宣傳教育列入宣傳、教育、文化、新聞、出版、廣電、環(huán)保等相關(guān)部門的工作職責(zé),滲透到各類學(xué)校、社會團體的日常工作,形成“黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合部門各負其責(zé)、社會大眾廣泛參與”的社會文化環(huán)境宣傳教育新格局。

——健全環(huán)境宣教運行機制。建立黨委、政府部門的環(huán)境宣教目標(biāo)責(zé)任制度,環(huán)保部門與有關(guān)部門的環(huán)境宣教協(xié)商會辦制度,環(huán)保部門與新聞單位的環(huán)境新聞通報制度,環(huán)保部門與社會團體的環(huán)境信息交流制度等。

——建立全民教育機制。將可持續(xù)發(fā)展教育納入黨校必設(shè)課程,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表普遍受到輪訓(xùn)。實現(xiàn)全社會環(huán)保知識的普及教育,使各類學(xué)校在校生普遍受到系統(tǒng)的環(huán)境教育;企業(yè)的環(huán)保操作工全部通過環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)或深造,持證上崗;環(huán)境宣教工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高;社會公眾普遍了解環(huán)境保護基本常識,并在實踐中運用。

——積極培育環(huán)境宣教中介機構(gòu)和民間社團。通過政策引導(dǎo),培育和發(fā)展環(huán)境宣傳教育的中介機構(gòu)和民間社團,鼓勵企業(yè)、團體、個人從事環(huán)境宣傳教育文化活動,使之成為從事環(huán)境宣傳教育的重要力量。

——在鞏固環(huán)保宣教機構(gòu)規(guī)范化成果的基礎(chǔ)上,建立健全我縣環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化專業(yè)機構(gòu)。通過深化環(huán)境宣傳教育機構(gòu)改革,提高宣教隊伍素質(zhì),積極推動環(huán)境宣教自動化、信息化建設(shè),基本實現(xiàn)宣教裝備與手段的現(xiàn)代化,以適應(yīng)所承擔(dān)的各項宣教任務(wù)。

二、環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容

1、建立符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教管理體制

(1)成立各級環(huán)境保護宣傳教育指導(dǎo)委員會

按照省委、省政府《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的意見》(蘇發(fā)[2003]7號)對宣傳、教育、廣電、新聞等部門以及工青婦等團體的明確,成立環(huán)境保護宣傳教育指導(dǎo)委員會(以下簡稱“指委會”)?!爸肝瘯庇煞止芸h長任主任,宣傳、教育、環(huán)保、文化、新聞、科技、出版、廣電部門的負責(zé)人和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等社會團體負責(zé)人為成員。各成員單位配設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名?!爸肝瘯鞭k公室設(shè)在環(huán)保局,環(huán)保局的宣教科承擔(dān)“指委會”日常工作。

“指委會”的主要職責(zé)為:審議批準環(huán)境宣傳教育發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)并督促、檢查成員單位及其歸口管轄事業(yè)單位落實環(huán)境宣傳教育重點工作任務(wù);審議重大環(huán)境宣傳教育決策、計劃、活動;指導(dǎo)各有關(guān)單位開展環(huán)境宣傳教育工作。

(2)健全環(huán)境宣傳教育專業(yè)機構(gòu)

縣環(huán)保行政主管部門設(shè)置承擔(dān)環(huán)境宣傳教育職能的行政機構(gòu)宣教科;成立縣環(huán)保宣教中心,承擔(dān)環(huán)境宣傳教育事務(wù)性工作。

縣環(huán)保部門宣教科的主要職責(zé):

負責(zé)擬定環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃、計劃,并負責(zé)實施;承擔(dān)環(huán)境保護宣傳教育指導(dǎo)委員會的日常事務(wù);協(xié)調(diào)宣傳、新聞單位對環(huán)境重大新聞進行指導(dǎo)和管理,參與涉及環(huán)境保護全局性重大活動的新聞報道、評論的審核;牽頭組織開展新聞采訪宣傳活動,定期召集新聞會;組織“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)境紀念日和各種環(huán)境保護宣傳活動;協(xié)調(diào)黨校和各類學(xué)校開展環(huán)境教育工作;歸口管理社會公眾參與環(huán)境保護“創(chuàng)先評先”工作;歸口管理環(huán)境保護的社會培訓(xùn)事務(wù);指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中介機構(gòu)、民間團體圍繞環(huán)保重點工作開展一系列環(huán)境宣傳教育活動。

縣環(huán)保宣教中心的主要職責(zé):

根據(jù)年度計劃,積極完成各項環(huán)境宣傳、教育培訓(xùn)等任務(wù);織和承擔(dān)紀念“6·5”世界環(huán)境日等社會宣傳活動;承擔(dān)環(huán)境文化、文藝活動;負責(zé)環(huán)保網(wǎng)頁的維護;負責(zé)環(huán)境保護宣傳教育資料庫建設(shè)管理。

(3)建設(shè)環(huán)境宣傳教育專業(yè)隊伍

環(huán)保部門的宣教科配置環(huán)境宣傳教育專職人員2名,環(huán)保宣教中心配置專職人員1名。宣教人員的基本條件:政治素質(zhì)好,熱愛環(huán)保事業(yè),有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,作風(fēng)正派;掌握環(huán)境保護基本知識,熟悉環(huán)境宣教業(yè)務(wù)和專業(yè)技能,掌握環(huán)境宣教工作的規(guī)律,具備一定的自然科學(xué)和社會科學(xué)知識;受教育程度應(yīng)達大專以上,具備計算機應(yīng)用能力;具有一定的組織協(xié)調(diào)和獨立分析處理問題的能力。

2、配置符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教裝備

(1)設(shè)備現(xiàn)代化。宣教人員實現(xiàn)辦公自動化,人手擁有一臺電腦,宣傳科影視設(shè)備實現(xiàn)數(shù)字化,配備一部攝像機、一套電腦圖像制作系統(tǒng)、一臺數(shù)碼照相機。

(2)宣教數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。配置相應(yīng)的文字、圖像網(wǎng)上傳輸設(shè)備和接駁設(shè)施,與省宣教中心“江蘇數(shù)字宣教”互聯(lián),傳輸信息、資料。

(3)資料庫建設(shè)。資料庫建設(shè)達到“兩化”標(biāo)準,文字資料收集、儲存、查詢實現(xiàn)電子化;影視資料收集、整理、存檔實現(xiàn)系統(tǒng)化。

3、實施符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教工程

(1)環(huán)境保護培訓(xùn)工程。分別組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、在職職工、學(xué)校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、鄉(xiāng)村干部開展生態(tài)知識、綠色社區(qū)建設(shè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建以及環(huán)保治理設(shè)施操作人員上崗和環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等一系列培訓(xùn)工作。

(2)環(huán)境日主題宣傳工程。圍繞世界環(huán)境日、地球日、生物多樣性日等環(huán)境主題日,聯(lián)合工、青、婦等社會團體開展大規(guī)模集中宣傳教育活動。

(3)綠色社區(qū)建設(shè)工程。到2008年,全縣1/4建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”;到2010年,1/2建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”。

(4)綠色學(xué)校創(chuàng)建工程。到2010年,全縣所有學(xué)校要達到市級“綠色學(xué)校”標(biāo)準,1/3學(xué)校要建成省級“綠色學(xué)?!薄?/p>

(5)文藝宣傳工程。每年,組織3場環(huán)保文藝演出。

(6)公益廣告建設(shè)工程。每年,開展為期1個月的環(huán)保公益宣傳廣告片或廣播公益廣告展播活動。

4、建立多元化的環(huán)境宣教投入機制

(1)加大政府投入

環(huán)境宣傳教育的人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費全額納入財政預(yù)算,儀器設(shè)備購置經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、業(yè)務(wù)工作經(jīng)費以定額補助和定項補助相結(jié)合的方法予以保障。2005年,實施環(huán)境宣教現(xiàn)代化方案,現(xiàn)配置硬件裝備約需15萬元;環(huán)境宣教業(yè)務(wù)工作經(jīng)費不低于30萬,以后每年有所遞增。

(2)引導(dǎo)社會資金投入

設(shè)立縣環(huán)境宣教發(fā)展資金。其來源有:一是有關(guān)項目補助;二是國內(nèi)熱心于環(huán)境保護的企事業(yè)單位、團體及個人的贊助和捐贈;三是國(境)外有關(guān)組織和友好人士的捐贈;四是其它合法資金??h環(huán)境宣教發(fā)展資金主要用于資助環(huán)境宣教重點工程和活動的開展,獎勵對環(huán)保宣教事業(yè)有突出貢獻的組織和個人,資助有利于環(huán)境宣教的社會公益事業(yè)等。

(3)建立“以活動促發(fā)展”的機制公務(wù)員之家版權(quán)所有

通過與有經(jīng)濟實力的相關(guān)單位聯(lián)辦各類環(huán)境宣教活動等,吸納系統(tǒng)外資金。在積極開展豐富多彩宣教活動的同時,不斷提高環(huán)境宣教機構(gòu)的活力。

三、環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的主要保障措施

在省、市黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面完成縣長環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀,認真分解落實各職能部門的任務(wù)、職責(zé),加強檢查考核??h環(huán)保部門加強對環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抓住發(fā)展機遇,主動向黨委、人大、政府、政協(xié)匯報工作進展情況,爭取解決工作中的重大問題,并加強和人事、編制、財政等部門的協(xié)調(diào)工作,有序推進環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)進程。