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近兩年來，我委在市發(fā)改委的悉心指導和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞發(fā)展和改革的中心工作，以服務項目建設、規(guī)范項目管理為根本目標，依法履行職責，轉變工作方式，創(chuàng)新工作方法，扎實有效地開展了項目稽察工作，為確保我縣項目資金安全發(fā)揮了積極作用。

一、主要工作做法及成績

1、高度重視，健全組織，依法稽察。項目實施的好壞直接關系國家政策是否落實和我縣的聲譽，將很大程度上影響到我縣以后項目的爭取?？h政府分管領導和發(fā)改委主要領導高度重視稽察工作。一是從執(zhí)政為民、依法行政的高度抓項目的稽察工作，扎實樹立“依法稽察、文明稽察”的工作理念，固本強基，提高素質(zhì)，做好工作。二是健全機構，加強制度建設，提高稽察能力，成立了以發(fā)改委主要領導為組長、分管領導為副組長、發(fā)改委專職人員為組員的項目稽察領導小組，工作上做到年初有計劃安排、每月有檢查、半年有小結、年終有總結。

2、創(chuàng)新稽察方式，采取聯(lián)合稽察，促進項目管理。即由縣發(fā)改委牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、財政、審計以及行業(yè)主管部門開展。方式上可以采取專項稽察，也可以采取普查、抽查?；斓闹饕獌?nèi)容為：項目的前期準備工作、四制落實情況、資金管理、工程質(zhì)量以及項目信息資料管理等。通過稽察促進了項目的建設管理水平，有效地形成監(jiān)管合力，最大限度地整合監(jiān)督資源，加強了監(jiān)督的信息溝通，提高了監(jiān)督實效。

3、堅持在建項目的信息卡報送制度，有效地行使對在建項目的監(jiān)控。近幾年，市發(fā)改委下達通知要求填報在建項目信息卡制度，項目建設單位每季度填報一次信息卡，報送縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委統(tǒng)一匯總報送市發(fā)改委，通過項目信息卡的填報，有效地監(jiān)控在建項目資金到位情況、實際完成投資、工程形象進度等，保障了項目信息的上傳，同時也為項目稽察提供了參考依據(jù)。

4、配合上級稽察部門當好參謀助手。近兩年來，我縣共配合國家、省、市稽察10余次，涉及資金總額近8000萬元，重點領域為國家擴大內(nèi)需新增投資項目、以工代賑、農(nóng)村飲水安全、社會發(fā)展、退耕還林、農(nóng)村沼氣池建設等。積極督促項目建設單位的自查自糾和相關資料的準備工作。對稽察發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行核實，并勒令限期整改，收到了好的效果，對沒有及時開工和進度較慢的工程項目督促其盡快開工和加快建設進度，項目前期審批不嚴格和法人制、招標管理中存在的問題也逐步得到了規(guī)范和落實，保證了稽察工作的質(zhì)量和效果。

5、加強對稽察專職人員的業(yè)務培訓。首先積極參加上級稽察部門組織的業(yè)務培訓，及時掌握和了解依法行政政策法規(guī)，提高稽察業(yè)務技能，注重在平時稽察工作中經(jīng)驗和技能的積累，縣發(fā)改委也定期舉行業(yè)務知識學習。

二、存在的問題

1、創(chuàng)新精神不夠。項目稽察是發(fā)改委經(jīng)常性重點工作，初步形成了一套內(nèi)部運作機制，但創(chuàng)新單一，落實整改手段較少，對新形勢下項目管理中出現(xiàn)的一些深層次問題研究不夠。

2、項目稽察工作中還存在著不深不細的問題。有的只看資料、憑證，到工地現(xiàn)場看工程質(zhì)量較少，在實際工作中只看表面現(xiàn)象，缺乏對問題的客觀、全面的分析，造成個別問題定性不夠準確。

3、抓項目的整改工作力度還不夠。從近兩年稽察的項目來看，還存在著整改不到位、不及時的問題，整改的建設單位還缺乏必要的處罰和制裁手段。比如有的項目配套資金沒到位、未及時開工和建設進度較慢等問題，遷就客觀原因較多，而追究主觀原因較少。

三、下一步工作打算及建議

1、繼續(xù)堅持抓好中央新增投資項目的稽察工作。中央新增投資項目是國家應對國際金融危機的重大決策，是事關“三保一弘揚”貫徹落實的大事，因此繼續(xù)抓好中央新增投資項目的稽察工作是今后我縣稽察工作的重中之重。確保我縣中央新增投資項目建設的順利實施，確保資金安全。

2、進一步強化稽察整改和監(jiān)督力度。要堅持整改情況匯報分析會制度，對整改難和不能及時整改單位要采取強有力的措施，突出重點、全程監(jiān)督，切實保證稽察方面出現(xiàn)的違法違規(guī)問題，在事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，嚴格按照行政執(zhí)法的有關政策規(guī)定予以處罰。著力規(guī)范我縣項目的招投標行為。

3、認真開展調(diào)研考察工作。為了促進我縣項目稽察工作的創(chuàng)新發(fā)展，今后我委將加大對項目調(diào)研和考察工作，力爭在項目稽察工作方面提出一些新的見解和對策。班子成員一年至少完成一篇調(diào)研考察論文。

4、搞好內(nèi)部管理教育和業(yè)務隊伍建設。把內(nèi)部思想教育和規(guī)范管理工作作為一項長期的基礎性工作來抓，在加強廉政教育、愛崗敬業(yè)、工作作風等方面教育的同時，進一步修定完善各項規(guī)章制度，強化政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。通過經(jīng)常性監(jiān)管來強化發(fā)改委在項目管理上的職能。確保項目稽察工作再上臺階，使稽察工作在政府投資項目建設中發(fā)揮應有的作用。