市場監(jiān)管局“十三五”時期工作總結(jié)
時間:2022-02-25 02:50:43
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“十三五”期間,區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面推進(jìn)職能大融合、改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升,全區(qū)市場監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)營商環(huán)境不斷優(yōu)化
深化放管服改革,優(yōu)化行政許可服務(wù)事項。分批多次削減行政許可材料,實現(xiàn)行政許可全程網(wǎng)辦,老百姓辦事零跑腿。推進(jìn)企業(yè)注冊全程電子化,引導(dǎo)企業(yè)走政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”專欄,信息一次采集、重復(fù)使用,企業(yè)開辦時間從3個工作日壓縮至1個工作日再到當(dāng)場辦結(jié)。2020年,我區(qū)新增企業(yè)3445戶,其中通過全程電子化辦理3406戶,全程電子化辦理率達(dá)98.9%。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。2018年11月起,對全區(qū)106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,共辦理涉改事項的營業(yè)執(zhí)照2558戶。在“三證合一”、“五證合一”及個體工商戶“兩證整合”改革基礎(chǔ)上,實現(xiàn)17個部門41項涉企證照事項多證整合,全區(qū)共辦理6500余戶“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)企業(yè)注銷便利化,自2019年2月以來,對未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè),僅需在國家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)上公告,公告時間由45天壓至20天,實現(xiàn)市場主體退出便利化,共辦理企業(yè)注銷1914戶,其中簡易注銷1234戶,占注銷總量的65%。9月1日起,企業(yè)注銷一網(wǎng)窗口正式上線,企業(yè)只需在網(wǎng)上公示清算組信息和債權(quán)人公告。
(二)質(zhì)量提升成效顯著
推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修活動。大力培育本土企業(yè)自主品牌,扶持優(yōu)勢企業(yè)申報國家和省級名牌產(chǎn)品。新增省名牌產(chǎn)品14個,市名牌產(chǎn)品13個,區(qū)政府質(zhì)量獎5家,37家企業(yè)(主導(dǎo))參與國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的制定。創(chuàng)建國家檢驗檢測集聚區(qū)。積極建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)()園區(qū),目前共有26家檢驗檢測企業(yè),從業(yè)人員1155人。創(chuàng)建省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)。有序推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,目前認(rèn)證示范區(qū)企業(yè)擁有強(qiáng)制性認(rèn)證證書168張、管理體系認(rèn)證證書473張、服務(wù)認(rèn)證證書7張、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書333張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書9張。扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)培育和申報?!笆濉逼陂g,擁有中國馳名商標(biāo)1件,省著名商標(biāo)40件,商標(biāo)注冊數(shù)6966余件,專利申請總量為22571件。發(fā)明專利有效量2798件,實現(xiàn)萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)54件,培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)6家。
(三)競爭環(huán)境規(guī)范有序
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管水平,實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管在市場監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。嚴(yán)厲查處仿冒、虛假標(biāo)識、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為,加大打擊傳銷工作力度。組織打擊傳銷、假冒偽劣、虛假違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法、知識產(chǎn)權(quán)違法等專項執(zhí)法行動。通過細(xì)化無傳銷區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展日常打擊和創(chuàng)建工作,積極完善考核各項資料,推動日常打傳宣傳,為營造我區(qū)安全穩(wěn)定的居住環(huán)境奠定基礎(chǔ),實現(xiàn)104個無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建任務(wù)。作為市首個辦理發(fā)明專利侵權(quán)案件單位,我局共計辦理專利侵權(quán)6起,作出行政裁決3件,口審時旁聽人員達(dá)30余人。嚴(yán)厲打擊食品藥品市場亂象,開展食品安全領(lǐng)域?qū)m棾闄z各類食品5000余批次,監(jiān)督各類藥品企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。出動執(zhí)法人員1萬人次,檢查食品企業(yè)200余戶次,立案300余件,罰沒款80余萬元,立案50件,罰沒20余萬元,移送公安機(jī)關(guān)案件8件。開展公平競爭審查工作,共完成清理審查文件4件,新增5份審查文件。設(shè)立區(qū)市監(jiān)局投訴舉報中心,安排專人接聽、處理投訴舉報,累計處理“12315”投訴舉報共計4萬余件,“12345”投訴舉報共計1000余件,出動執(zhí)法人員3萬余人次。
(四)食藥安全明顯改善
實施食品安全戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實施,共建成4條“食品安全示范街”,評選上30余戶“小餐飲示范店”和100余戶“明廚亮灶示范單位”。為小微餐飲經(jīng)營戶提供免費健康體檢,給與示范單位一定的資金補(bǔ)助。推進(jìn)民生工程建設(shè),共建成8個屬地市場監(jiān)管所檢驗室、14個農(nóng)貿(mào)市場快檢室,推行“你點我檢”、“你送我檢”等活動,讓老百姓參與到食品安全監(jiān)管,促進(jìn)食品經(jīng)營者自律。加大監(jiān)督抽檢力度,抽檢批次逐年增加,2017年310批次,2018年913批次,2019年1100批次,2020年達(dá)到了1800批次,實現(xiàn)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶全覆蓋,涵蓋了大部分市面常見的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品品種和檢測項目,對檢測的不合格產(chǎn)品立即處置,對涉嫌違法犯罪的大力打擊,毫不手軟,五年來共計立案352件,罰沒239.9萬元,推進(jìn)智慧監(jiān)管,結(jié)合綜合監(jiān)管、風(fēng)險分級等平臺,實現(xiàn)食品、醫(yī)療器械、化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)全覆蓋檢查。加強(qiáng)食品安全科普宣傳和普法活動,經(jīng)常性開展食品藥品進(jìn)校園活動,為廣大師生普及相關(guān)法律和常識。妥善應(yīng)對系列輿情事件,排查風(fēng)險隱患,查處違法案件,加強(qiáng)部門聯(lián)動,推動社會共治,守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)特設(shè)監(jiān)管彰顯成效
積極落實特種設(shè)備“一單四制”、“一書一單一報告”管理制度,建立隱患排查三個清單。梳理形成特種設(shè)備重大事故隱患清單,采取交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,緊盯隱患治理進(jìn)展,消除一般安全隱患1250個,重大安全隱患4個。分別針對特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、特種設(shè)備使用單位管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員,落實使用單位安全主體責(zé)任開展各類培訓(xùn),提升監(jiān)察人員水平。在紅星美凱龍商場和國家廣告產(chǎn)業(yè)園開展電梯應(yīng)急救援演練,方特二期開展大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援演練等。我區(qū)特種設(shè)備數(shù)量現(xiàn)有13532臺,其中鍋爐167臺、壓力容器2345臺、電梯6788臺、起重機(jī)械2340臺、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛1650臺、游樂設(shè)施77臺。
(六)市場監(jiān)管效能顯著提升
自推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革以來,區(qū)共設(shè)立34個網(wǎng)格,配備執(zhí)法網(wǎng)格員46名,專職網(wǎng)格員35名,權(quán)力保障改革運行。截至目前,全區(qū)共計建立市場主體電子檔案52866戶,其中正常經(jīng)營的28942戶,失聯(lián)市場主體23924戶,建檔率100%,有照戶建檔率98.7%。共完成巡查287851戶次,完成核查2268戶次(2019年10月設(shè)置核查),上報問題8559個,解決問題8283個,問題按時受理率87.2%,問題處置完成率98.46%。綜合監(jiān)管改革,建立了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)格,充實了各部門的監(jiān)管力量,打造了一支專業(yè)化隊伍,減輕了市場主體負(fù)擔(dān),減少了安全隱患。