綜合行政執(zhí)法局依法治市工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-10 10:40:36
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今年,緊緊圍繞《市依法治市2020年工作要點(diǎn)》,以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,以提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法方式為抓手,著力加強(qiáng)制度建設(shè),完善執(zhí)法機(jī)制,不斷促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展、依法治市做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如:
一、主要工作
(一)多措并舉扎實(shí)開展疫情防控
1.規(guī)范收運(yùn)處置廢棄口罩等特殊有害垃圾。一是規(guī)范設(shè)置收集點(diǎn)。置200余個(gè)有蓋密閉式垃圾桶,并統(tǒng)一標(biāo)識,在桶身張貼“廢棄口罩投放點(diǎn)”的標(biāo)志及正確投放廢棄口罩方式宣傳畫并及時(shí)組織人員在城區(qū)主干道、人群密集處和所有街道140余個(gè)點(diǎn)位科學(xué)安置垃圾桶并套袋,用于統(tǒng)一集中收集廢棄口罩等特殊有害垃圾。二是設(shè)置廢棄口罩暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。根據(jù)有害垃圾暫存管理原則及相關(guān)要求,經(jīng)實(shí)地踏勘,選定遠(yuǎn)離人群、有獨(dú)立存放垃圾能力的原停用的韶山路垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站作為我市廢棄口罩暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。
2.全力打造“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。規(guī)范順德路、柳州路夜市臨時(shí)攤區(qū),改造湘潭路農(nóng)貿(mào)市場、城北農(nóng)貿(mào)市場為全天候綜合市場,打造百倫“燃夜”夜市、銀座商業(yè)街,增加臨時(shí)攤位520余個(gè)。
(二)深入推進(jìn)依法行政
1、認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任制度。局黨組書記、局長余軍同志任依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長,2020年組織局黨組研究全局法治建設(shè)4次、學(xué)習(xí)了在依法治國系列會議上的講話和傳達(dá)省市依法治市會議精神等學(xué)法學(xué)會6次,親自過問督促法治建設(shè)進(jìn)展具體情況8次,在尊法學(xué)法守法用法方面以身示范、帶頭踐行。認(rèn)真貫徹民主集中制,提高黨組科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平,局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,重大決策事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用均通過黨組會討論決定。
2、不斷加大處罰力度。牢牢把控案件審查力度,嚴(yán)把辦案程序、案卷制作、法制審核三關(guān),截至目前,共辦理行政處罰案件628起,其中簡易程序333起,一般程序295起,共處罰款310多萬元。辦案數(shù)量、質(zhì)量繼續(xù)同步大幅提升。
(三)持續(xù)深化依法行政
1、認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,成立了三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)公開原則,規(guī)范行政執(zhí)法“事前、事中、事后”公開,對公開事項(xiàng)進(jìn)行專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)管理。已添置購買執(zhí)法記錄儀90臺,執(zhí)法案件實(shí)現(xiàn)圖像視頻與文字證據(jù)并重,提供審查,確保了執(zhí)法案件可回溯、可追蹤。
2、嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,深入開展案卷評查。一是嚴(yán)格執(zhí)法人員考試培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序的重要性、嚴(yán)謹(jǐn)性,堅(jiān)持持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法,已有47人取得了執(zhí)法資格證,2020年通過執(zhí)法資格認(rèn)證考試4人(其中換證3人,新增1人)。二是開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng),積極參加司法局組織的案卷評查活動(dòng)。在今年的行政執(zhí)法案卷評查中共10個(gè)案卷參加評查,其中7個(gè)卷為優(yōu)秀,3個(gè)卷為良好。
3、強(qiáng)化社會監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,及時(shí)辦理人大政協(xié)代表建議和政協(xié)提案,實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率100%。二是支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決;認(rèn)真落實(shí)市政府和上級主管部門的行政復(fù)議權(quán)規(guī)定。今年無行政應(yīng)訟案件和行政復(fù)議案件。
(四)有效提升社會治理水平
1、落實(shí)普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,積極開展“法律七進(jìn)”。一是結(jié)合城市管理工作的特點(diǎn)和管理服務(wù)群體的法律需求,制定了“誰執(zhí)法誰普法”2020年度責(zé)任清單,并嚴(yán)格按照清單確定的內(nèi)容、方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求進(jìn)行普法宣傳教育。深入到全市22個(gè)社區(qū)及向陽鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)、小漢鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。2020年共發(fā)放宣傳資料2000余份,進(jìn)社區(qū)開展法律宣傳講解26次,深入城鄉(xiāng)宣傳城市管理法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)廣大市民遵紀(jì)守法意識。
2、在執(zhí)法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立以案釋法工作制度,以近25個(gè)典型案例開展了以案釋法活動(dòng),通過召集管理服務(wù)對象和執(zhí)法辦案隊(duì)員,認(rèn)真研討,解答相關(guān)法律問題,普及宣傳相關(guān)法律知識。
3、調(diào)處化解矛盾糾紛。暢通群眾訴求渠道,建立接訪、調(diào)解制度,2020年共調(diào)解2件,處理“12345政府服務(wù)熱線”、“市長信箱”、來信、來訪、舉報(bào)、投訴事項(xiàng)共計(jì)1867件,做到“事事有回應(yīng),件件有著落”,處理率達(dá)100%,群眾滿意率98%以上。
(五)強(qiáng)化依法治市工作保障
1、抓好法治隊(duì)伍建設(shè)。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中,始終以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重錘煉城管隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化技能輪訓(xùn),組織開展了5期法規(guī)知識及案件辦理輪訓(xùn),為打造規(guī)范化、專業(yè)化、法制化的行政執(zhí)法隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)邀請高級禮儀師對全體執(zhí)法人員的著裝整潔、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)勤、服務(wù)群眾等禮儀方面進(jìn)行了再培訓(xùn)再提升,進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法素養(yǎng)與執(zhí)法部門形象。
2、推進(jìn)數(shù)字法治智慧法制建設(shè)。成立了城管指揮大廳,現(xiàn)已裝修完成并投入使用,新建的指揮大廳可通過平安雒城監(jiān)控平臺對全城重要路段進(jìn)行視頻監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,可立即通過信息指揮調(diào)度平臺PC終端和一線隊(duì)員執(zhí)法記錄儀交互進(jìn)行實(shí)時(shí)通訊與信息交互,派出最近的人員到達(dá)現(xiàn)場處置,同時(shí)指揮調(diào)度平臺終端可以通過現(xiàn)場人員的執(zhí)法記錄儀,實(shí)時(shí)跟蹤處置情況。
二、特色創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作
探索城市管理新模式,積極開展“柔性執(zhí)法”,把城市管理職能和業(yè)主自治能力相結(jié)合共同形成社會綜合治理合力。在柳州路夜市,放寬政策允許攤主占道經(jīng)營并延長經(jīng)營時(shí)間,同時(shí)成立了夜市自治管理委員會,攤位業(yè)主自主管理夜市的環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序,城管執(zhí)法部門對夜市進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,由于采取“柔性執(zhí)法”設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn),增加了2000多個(gè)就業(yè)崗位,中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過999%?!叭嵝詧?zhí)法”使城市管理更加人性化,多用疏導(dǎo)性的對話思維,杜絕對抗性的圍堵思維,堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的管理模式,減少城市管理過程中的摩擦力,這也是“721”工作法綜合體現(xiàn)。
三、存在問題
(一)教育學(xué)習(xí)有死角。個(gè)別干部職工學(xué)法用法積極性不夠高,工作思維停留在靠人不靠法。干部職工依法辦事和依法管理的工作素養(yǎng)還有較大提升空間。
(二)執(zhí)法規(guī)范化水平不高。法制觀念有待加強(qiáng),干部職工學(xué)法守法用法自覺性不高,城管執(zhí)法力量不足,協(xié)管員素質(zhì)參差不齊。
四、下一年工作打算
(一)努力提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。落實(shí)學(xué)法制度,扎實(shí)開展各類法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競賽活動(dòng),提高學(xué)法的針對性和實(shí)效性,增強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)不斷推進(jìn)法治城管建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)城管體制改革落地,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)好三項(xiàng)制度,加強(qiáng)司法銜接、執(zhí)法監(jiān)督,提升城管執(zhí)法效能,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,細(xì)化和規(guī)范自由裁量權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。強(qiáng)力推進(jìn)法治城管、文明城管、科學(xué)城管邁上新臺階。