導語：衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法情況總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導，在衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊的精心指導下，在縣委縣政府、縣衛(wèi)生健康委的正確領導下，緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生健康委下達的目標任務，以查辦案件、強化巡查為重點，突出“雙隨機一公開”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，著力開展塵毒危害專項治理，醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項整治，醫(yī)療美容亂象專項整治,醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價，托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢。衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)法力度得到有力加強，執(zhí)法能力和水平進一步提升，較好地完成了全年工作目標任務。

一、嚴格衛(wèi)生行政許可，深化簡政放權

（一）積極優(yōu)化衛(wèi)生行政許可。一是嚴格衛(wèi)生行政許可首問負責制、服務承諾制、過錯追究制。嚴格執(zhí)行駐縣政務服務中心衛(wèi)生健康委一個窗口對外、一次性告知、限時辦結,公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件，為申辦者提供須知等材料。二是進一步優(yōu)化政務服務。深化“互聯(lián)網+政務”服務，推進政務服務“一網、一門、一次”改革。在此基礎之上，進一步壓縮許可平均辦件時長至5日以下、所需材料至4件以下。同時，對面向自然人政務服務事項，開通“全程網辦”綠色服務通道，可以通過網上提交材料，辦結后免費郵寄服務結果材料，切實打通為民服務最后一公里。截至目前，共受理衛(wèi)生許可88件,全部按時辦結,無一例投訴舉報。

（二）全面推行公共場所“證照分離”改革。根據(jù)省政府《關于印發(fā)省推開“證照分離”改革實施方案的通知》和省衛(wèi)生計生委《關于推行“證照分離”改革有關事項的通知》，在全縣全面推行公共場所“證照分離”改革，制定《公共場所衛(wèi)生許可改革管理措施》，一是全面推行衛(wèi)生許可告知承諾制度。對依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則實行衛(wèi)生許可證管理的公共場所，在全縣范圍內實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。制作并公示《公共場所衛(wèi)生許可告知書》，向社會全面告知公共場所衛(wèi)生許可法律依據(jù)、申請材料要求、辦理時限、事中事后監(jiān)管等。制作《公共場所衛(wèi)生許可申請承諾書》，明確告知申請人承諾事項及違反承諾事項應承擔的法律責任。二是實行“一次性告知”制度。以書面形式一次性向申請人告知審批條件和所需材料，向申請人提供申請書和告知承諾文書示范文本。三是壓縮審批時限，當場作出許可決定。對申請人填寫《公共場所衛(wèi)生許可申請承諾書》，以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的，當場作出準予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。四是優(yōu)化審批服務。向申請人認真說明、解釋公共場所衛(wèi)生許可告知承諾相關公示內容。申請人提出事前進行公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導需求的，根據(jù)需要組織開展公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導服務。五是規(guī)范事中事后監(jiān)管。申請人通過告知承諾方式取得《公共場所衛(wèi)生許可證》并營業(yè)后，衛(wèi)生監(jiān)督員將對公共場所及申請人承諾事項進行全覆蓋核查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內容不符的，責令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

三、全面完成監(jiān)督檢查工作任務

（一）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。一是積極做好職能轉變對接。根據(jù)中共縣委縣人民政府《關于縣機構改革的實施意見》，今年8月份，應急管理局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能正式移交至縣衛(wèi)生健康委。二是開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管對象摸底調查。經查，縣共有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管對象146家，其中工業(yè)企業(yè)145家，職業(yè)健康檢查機構1家（縣人民醫(yī)院）。全縣接觸各類職業(yè)病危害因素勞動者共計11778人。三是開展職業(yè)健康體檢機構檢查。督促縣人民醫(yī)院按時完成了職業(yè)健康機構備案。四是開展礦山、冶金、化工等行業(yè)領域塵毒危害專項治理。制定了《縣開展礦山、冶金、化工等行業(yè)領域塵毒危害專項治理工作方案》，印發(fā)了《關于開展縣塵毒危害專項執(zhí)法工作的通知》。成立了以委主要負責人任組長，分管負責人任副組長的塵毒危害專項治理工作領導組。并爭取到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視，確定了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分管院長和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為專項治理工作責任人，壓實工作責任，確保取得實效。分別于2020年8月7日、9月19日，兩次組織召開了塵毒危害專項治理工作部署暨衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓會議，對工作進行動員部署。確定了礦山、冶金、化工、建材四類，共計23家企業(yè)為本次整治對象，同時按照要求建立治理工作基礎臺賬，按時上報治理前用人單位基本情況登記表和匯總表等資料。通過摸排情況來看，這23家企業(yè)共有員工6967人，其中接觸塵毒職業(yè)病危害因素工作人員共計1060人，其中有5家企業(yè)主要負責人接受職業(yè)健康培訓,有5家企業(yè)職業(yè)健康管理人員接受職業(yè)健康培訓,有7家企業(yè)組織開展職業(yè)病健康檢查；23家企業(yè)都在2020年下半年進行了職業(yè)病危害項目申報，申報率為100%；23家企業(yè)2020年下半年都在監(jiān)督下進行了職業(yè)病危害定期檢測，檢測率100%。另外對17家工業(yè)企業(yè)開展督查，針對存在問題當場下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改。目前，該項工作正在有序開展中。五是職業(yè)衛(wèi)生“零執(zhí)法”突破。對1家工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案的違法行為進行立案查處，現(xiàn)已送達《行政處罰事先告知書》，予以警告行政處罰。

（二）醫(yī)療機構監(jiān)督。一是扎實開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項整治工作。共檢查醫(yī)療機構80戶次，出動執(zhí)法人員125人次，出動執(zhí)法車輛33車次，查處案件5起，結案5起，其中，醫(yī)療質量安全事件案1起，超核準登記診療范圍開展診療活動案1起，未取得抗菌藥物處方權案2起，違規(guī)處置醫(yī)療廢物案1起。共計罰款人民幣18000元整。二是對全縣85醫(yī)療機構開展了醫(yī)療亂象整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開具了問題清單，并在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內對問題予以通報。對3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空殼科室報衛(wèi)健委予以注銷。同時，對1家村衛(wèi)生室承擔主要責任醫(yī)療質量安全事件案予以暫停執(zhí)業(yè)6個月行政處罰，對1家社區(qū)衛(wèi)生服務站處方書寫不規(guī)范行為予以警告行政處罰，對1家社區(qū)衛(wèi)生服務站超出核準登記的診療科目開展診療活動予以立案查處。

（三）傳染病防治監(jiān)督。一是對1家消毒產品生產企業(yè)和13家醫(yī)療衛(wèi)生機構開展抗（抑）菌制劑專項整治。配合市衛(wèi)生監(jiān)督局對這家消毒產品生產企業(yè)生產的消毒產品標簽說明書不符合有關規(guī)定的行為，予以立案查處。二是制定下發(fā)了《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構消毒滅菌質量檢測工作實施方案》，對136家基層醫(yī)療機構進行了2020年度消毒滅菌質量檢測，針對22家檢測不合格單位，下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求限期整改。現(xiàn)已完成重新檢測，檢測結果全部合格。三是制定了《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作方案》，確定了26家一級及以上醫(yī)院、23家2020年國家傳染病防治隨機抽檢確定對象綜合評價工作。經評價，優(yōu)秀單位11家，合格單位39家，重點單位0家。四是對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）醫(yī)療廢物處置不規(guī)范行為，予以警告，共計罰款人民幣18500元行政處罰。

（四）放射衛(wèi)生監(jiān)督。一是開展放射衛(wèi)生專項整治工作，對上一年度放射衛(wèi)生專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，進行了回頭看，已整改完畢，及時上報相關材料。二是組織全縣150名放射工作人員，參加了放射法律法規(guī)知識與放射防護知識培訓及職業(yè)健康體檢。三是幫助23家放射診療單位，聯(lián)系有資質公司，開展2020年度放射診療設備性能和放射診療場所防護監(jiān)測工作。四是下發(fā)了關《于印發(fā)2020年縣職業(yè)病防治項目實施方案的通知》（舒衛(wèi)健〔2020〕105號），制定了縣2020年醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用輻射防護監(jiān)測項目實施方案，縣2020年職業(yè)性放射疾病檢查項目實施方案。完成25家放射診療機構基本情況、放射診療頻度和放射工作人員職業(yè)健康管理基本調查。同時，通過全國放射衛(wèi)生信息平臺上錄入上報。

（五）血液安全監(jiān)督。分別于3月份、5月份、9月份、11月份，對“縣同路單采血漿站有限公司”進行了監(jiān)督檢查，通過詢問相關負責人、查閱相關檔案資料、深入現(xiàn)場檢查等方式，對該機構資質和人員資質情況、供血漿者管理、血漿采集和檢驗、實驗室管理、血漿儲存與轉運、醫(yī)療廢棄物的處置等情況進行檢查，進一步規(guī)范了單采血漿的采集和管理。

（六）計劃生育監(jiān)督。一是摸清底數(shù)。婦幼保健計劃生育服務中心1家，即縣婦幼保健計劃生育服務中心，二級以上綜合性醫(yī)院3家，即縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣城關衛(wèi)生院。二是建立母嬰保健、計劃生育技術服務機構執(zhí)法檢查對象的名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。同時對這四家醫(yī)療機構開展監(jiān)督檢查，目前未發(fā)現(xiàn)問題。

（七）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。一是全縣供水單位29家，其中集中式供水單位28家（包括1家市政供水單位和27家農村集中式供水單位），二次供水單位1家，供水單位建檔率100%，供水單位日常監(jiān)督覆蓋率100%。二是對12家水質檢測不合格生活飲用水單位下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改，并將其中的5家單位存在衛(wèi)生安全隱患情況通過OA系統(tǒng)通報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，現(xiàn)已整改完畢。三是開展“你點我查”行動。通過網絡投票平臺確定5家居民小區(qū)二次供水設施為檢查對象，經查，5家小區(qū)現(xiàn)場檢查和水質檢測結果均合格。四是對轄區(qū)內3家水質處理器經營單位進行隨機監(jiān)督抽查，3家被檢查單位均能提供涉水產品產品標簽、說明書以及衛(wèi)生許可批件。

（八）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。一是貫徹落實市衛(wèi)健委《關于切實加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》的要求，對城區(qū)25家住宿場所開展衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。針對存在問題下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，現(xiàn)已整改完畢。二是對7家公共場所予以立案查處，予以警告，共計罰款人民幣5900元整的行政處罰，現(xiàn)均已結案。

（九）學校衛(wèi)生監(jiān)督。一是會同縣教育部門，聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)2020年托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢工作實施方案的通知》，隨機選取5家托幼機構和5家校外培訓機構為抽查對象。經查這10家單位采光照明均有不達標項，針對問題下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求限期整改。同時，將抽檢結果情況函告縣教育局，并要求縣教育局督促這10家單位及時整改，并將整改結果函告我委。針對檢查、檢測中存在的問題，向縣教育部門予以通報。二是開展學校衛(wèi)生綜合評價22家，現(xiàn)已完成全縣共計119家學校的綜合評價工作。

（十）扎實開展打擊無證行醫(yī)工作。一是對4家取得營業(yè)執(zhí)照的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務機構和18家以“推拿、按摩”為名的其他場所開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務亂像整治。通過檢查未發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)行為。二是下發(fā)《關于印發(fā)醫(yī)療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》（舒衛(wèi)健〔2020〕43號），對轄區(qū)唯一1家醫(yī)療美容醫(yī)療機構和10家從事生活美容公共場所進行了重點檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開展醫(yī)療美容診療活動行為。在醫(yī)療美容醫(yī)療機構顯著位置張貼了告知書，生活美容場所主要負責人也簽訂承諾書。同時，印制《醫(yī)療美容防欺詐風險告知書》30份，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城關社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構張貼，加大了宣傳力度，提升群眾知曉率。三是查處無證行醫(yī)行為。對4起無證行醫(yī)案件予以立案查處，現(xiàn)已結案3起，共計罰沒收款人民幣18800元整。

（十一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目工作。2020年開始，衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管納入“兩卡制”，制定了《縣衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務項目考核細則》，進一步細化考核標準，注重以工作效果體現(xiàn)考核實績，每季度開展一次督導，截止目前，全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查904次，信息報告7條。

（十二）衛(wèi)生應急及重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓，并參加了委機關組織的衛(wèi)生應急演練。組織開展“兩會”、“四大考”等重大節(jié)假日、重要活動期間專項衛(wèi)生監(jiān)督保障檢查活動。

三、認真落實“雙隨機一公開”制度，強化事中事后監(jiān)管

一是及時更新了隨機抽查事項清單，清理了抽查對象、檢查人員名錄庫，確保隨機抽查事中事后權利有效、規(guī)范運行。二是認真開展“雙隨機一公開”監(jiān)督抽檢工作任務。2020年，國家和省衛(wèi)健委隨機抽取104家檢查對象?，F(xiàn)已全部完成公共場所21家，自來水廠11家，學校17所，醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治24家，單采血漿站1家，醫(yī)療機構醫(yī)療衛(wèi)生21家，放射診療機構7家，消毒產品單位1家，餐飲具集中消毒單位1家隨機監(jiān)督抽檢，完成率100％，完結率100％。同時，按時上報相關資料并將監(jiān)督檢查情況在縣政府政務公開網上對社會進行公布。三是加大雙隨機執(zhí)法力度。對1家村衛(wèi)生室在存貯地點堆放醫(yī)療廢物的行為，予以警告并處罰款人民幣5000元整。對1家村衛(wèi)生室超范圍開展診療活動和使用未取得抗菌藥物處方權的醫(yī)師開具抗菌藥物處方行為，分別立案，予以警告、共計罰款人民幣5000元。對1家共公共場所安排2名未取得健康證從業(yè)人員上崗行為，予以警告并處罰款人民幣800元。

四、扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

一是圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育，貫徹學習新時代中國特色社會主義思想和黨的、黨四中全會精神，黨章黨規(guī)黨紀，《中國共產黨黨員教育工作條例》等。到獨山革命舊址群、霍山起義紀念碑、胡底烈士紀念館和吳展紀念館開展紅色革命教育，扎實開展“六個一”活動、“筑牢紅色堡壘，勇當時代先鋒”活動，貫徹落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二是深入推進“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動。組織全所黨員干部特別是黨員領導干部緊扣“多”、“推”“虛”三個問題，嚴查嚴改，切實做到“學”、“查”、“改”、“立”，持續(xù)鞏固“講重作”“講嚴立”專題警示教育成果，激勵新時代、新?lián)敗⑿伦鳛?。三是認真開展“以案示警、以案為戒、以案促改”活動，圍繞縣醫(yī)療衛(wèi)生領域查處的嚴重違紀違法案例開展警示教育，針對本單位重點領域、重點崗位“風險點”進行全面細致排查，逐步完善風險防控機制建設，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。四是規(guī)范黨支部建設。嚴格落實制度，認真開展“黨員活動日”活動，定期組織集中學習、黨員民主評議、按期繳納黨費等，加強黨員考核管理，提高黨性修養(yǎng)，教育引導黨員干部發(fā)揮好示范引領作用。

五、存在的主要問題

一是衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設進展緩慢。特別是鄉(xiāng)級執(zhí)法機構一片空白，執(zhí)法隊伍管理體系建設滯后，導致很多工作得不到有效、深入開展，存在“看得見、管不到”和“管得到、看不見”的問題。

二是縣級衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法機構改革亟需推進?？h衛(wèi)生局早已退出歷史舞臺，但至今仍稱作衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，不利于單位發(fā)展。

三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構人員保障乏力?？h衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員不能晉升職稱，也未實行職級并行，執(zhí)法人員待遇得不到有力保障，致使工作積極性不高。

四是執(zhí)法力度有待加強。截至目前，共辦理衛(wèi)生行政處罰案件30起，雖較上一年度案件數(shù)量有大幅度提升，但查辦案力度仍需增強，摸排案件線索能力有待提高。

五是執(zhí)法能力仍有差距。職業(yè)健康監(jiān)管職能已移交至衛(wèi)生健康委，但當前，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無獨立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室及專職監(jiān)督執(zhí)法人員。同時，職業(yè)衛(wèi)生涉及行業(yè)領域范圍廣，生產工藝技術水平高，監(jiān)督執(zhí)法人員仍存在能力不足問題。衛(wèi)生監(jiān)督機構無專項經費，無快速檢測設備及防護設施等，監(jiān)督執(zhí)法自我防護也得不到有效保障。

六、2021年工作初步打算

2021年，縣衛(wèi)生健康委將衛(wèi)生健康執(zhí)法工作納入五大重點工作之一。我所將繼續(xù)在市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊的精心指導下，在縣委縣政府、縣衛(wèi)生健康委的正確領導下，高質量、高標準開展各項工作。

一是以推進衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法改革為重點，著力爭取政策，推動整合衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法資源，加快推進衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法制度建設，建成職能界定清晰、任務分工明確的縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍。

二是以塵肺病攻堅行動為重點，著力開展塵毒危害專項治理，努力建立多部門協(xié)同配合機制，建立職業(yè)衛(wèi)生“三同時”源頭治理制度，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能，扎實開展職業(yè)衛(wèi)生“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查，確?！犊h職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》提出任務目標落實到位。

三是以規(guī)范服務行為為重點，著力加大對醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處無證行醫(yī)違法行為，形成高壓態(tài)勢，爭取各項工作取得顯著突破。

四是以深入推進“放、管、服”和“證照分離”制度改革為重點，著力強化事中事后監(jiān)管，積極查辦案件，提升查案辦案能力，力爭案件查處數(shù)量再突破，案件質量再上新臺階。

五是以落實衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“三項制度”為重點，著力加強業(yè)務技能培訓，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法技能，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。