導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)全市各參建單位質(zhì)量安全的實(shí)際監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，履行質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全和規(guī)范建筑市場(chǎng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2016年度建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論何“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一。科學(xué)合理的確定執(zhí)法檢查次數(shù)，強(qiáng)化對(duì)我市建設(shè)工程五大責(zé)任主體進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步督促各責(zé)任單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，最大限度地防止和減少各類(lèi)質(zhì)量安全事故，切實(shí)促進(jìn)和維護(hù)全市建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，通過(guò)集中執(zhí)法切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)、特區(qū)，同時(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

全面開(kāi)展質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。年內(nèi)對(duì)已辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查覆蓋面達(dá)到100%，對(duì)保障性住房、民生工程等重點(diǎn)工程的執(zhí)法檢查覆蓋面達(dá)到100%。

深入開(kāi)展重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)建筑工程建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋、水泥等建筑材料進(jìn)行隨機(jī)抽查；嚴(yán)把建筑工程的基槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗(yàn)收關(guān)。

繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃以及瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管指令和抗拒質(zhì)量安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備質(zhì)量安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位，有效遏制建設(shè)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

大力開(kāi)展質(zhì)量安全宣傳教育執(zhí)法檢查。將政府質(zhì)量安全監(jiān)督人員、施工、監(jiān)理等企業(yè)從業(yè)人員安全教育情況，特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，始終作為行政執(zhí)法日常檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促相關(guān)單位切實(shí)履行教育的相關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員和組織從業(yè)人員依法接受相關(guān)部門(mén)單位的培訓(xùn)、考核，力爭(zhēng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證率達(dá)100%。

四、監(jiān)管執(zhí)法工作日的確定

（一）總法定工作日（2250天）

國(guó)家法定工作日=365-104-11=250日，其中：1、全年總天數(shù)365天;2、雙休日=52周×2天/周=104天;3、元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等共計(jì)11天法定假日總法定工作日=250個(gè)工作日×監(jiān)督員數(shù)量（9人）=2250天。

（二）有效監(jiān)管工作日（1570天）

有效監(jiān)管工作日=總法定工作日-非監(jiān)管工作日（包括學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、病事假等工作日）

1、工程質(zhì)量執(zhí)法工作日1250天

法定工作日=250個(gè)工作日×5人=1250天

其中：行政審批工作日的確定（480天）

工作日=行政審批受理審查數(shù)×受理審批工作日×受理審批人數(shù)=120個(gè)×2天×2人=480天

說(shuō)明：a.預(yù)計(jì)行政審批受理審查數(shù)100個(gè)；b.每一個(gè)行政許可需要2個(gè)工作日；c.共2人進(jìn)行審查。

有效監(jiān)管工作日的確定（770天）

有效監(jiān)管工作日=法定工作日-非監(jiān)管工作日=1250天-480天=770天。

2、工程安全執(zhí)法工作日1000天

法定工作日=250個(gè)工作日×4人=1000天

其中：行政審批工作日的確定（200天）

工作日=行政審批受理審查數(shù)×受理審批工作日×受理審批人數(shù)=100個(gè)×1天×2人=200天

說(shuō)明：a.預(yù)計(jì)行政審批受理審查數(shù)100個(gè)；b.每一個(gè)行政許可需要1個(gè)工作日；c.共2人進(jìn)行審查。

有效監(jiān)管工作日的確定（800天）

有效監(jiān)管工作日=法定工作日-非監(jiān)管工作日=1000天-200天=800天。

五、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）按照國(guó)家及省、有關(guān)工程質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，按程序?qū)こ踢M(jìn)行備案；

（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、圖紙審查、工程檢測(cè)等單位的法定資質(zhì)和人員的資格，監(jiān)督其是否在資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)，按法定建設(shè)程序從事工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)其各方施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)有違反建設(shè)質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范條文的相關(guān)單位調(diào)查取證，上報(bào)主管部門(mén)給予行政處罰，記載不良記錄；

（四）受理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為、安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查；抽查工程的實(shí)物質(zhì)量，對(duì)涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查、檢測(cè)；

（五）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查，掌握本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣先進(jìn)的工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)本市工程質(zhì)量檢測(cè)單位、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠家和商品砼攪拌站的監(jiān)督管理；

（七）參與重大建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查、鑒定和處理；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程項(xiàng)目在建過(guò)程中和保修期內(nèi)的質(zhì)量投訴處理、協(xié)調(diào)工作；

六、監(jiān)督檢查企業(yè)時(shí)間安排、工作日

（一）工程質(zhì)量安全2016年度檢查計(jì)劃（見(jiàn)附表1）

七、執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于管轄、立案、回避、調(diào)查、取證、聽(tīng)證、呈批、審批、送達(dá)、執(zhí)行、備案、立卷歸檔、期限等規(guī)定，依據(jù)法定程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書(shū)正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依照規(guī)定實(shí)行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查記錄制度和行政處罰等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類(lèi)行政執(zhí)法案卷。

八、工作要求

（一）規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。單位在行政執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格按國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為，排查整改重大事故隱患，努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不斷促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）提高素質(zhì)，文明執(zhí)法。要加強(qiáng)行政執(zhí)法自身建設(shè)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法形象教育，努力提高干部執(zhí)法素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象。

（四）擬定方案，嚴(yán)格執(zhí)行。單位要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合各時(shí)期、階段監(jiān)管重點(diǎn)，制定相應(yīng)的執(zhí)法工作計(jì)劃和執(zhí)法檢查方案，明確檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)及具體負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，單位負(fù)責(zé)人對(duì)編制的執(zhí)法計(jì)劃和執(zhí)法檢查方案的落實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃不到位而造成事故的部門(mén)和個(gè)人，將按照法律法規(guī)和機(jī)關(guān)制定的相關(guān)制度進(jìn)行責(zé)任追究。