基層司法調(diào)解經(jīng)驗工作總結(jié)

時間:2022-07-30 03:48:30

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基層司法調(diào)解經(jīng)驗工作總結(jié)

鎮(zhèn)地處龍江中下游左岸,西北高,多丘陵;東南低,屬沖積平原,是縣主糧食產(chǎn)區(qū)之一,是17萬常住人口的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來在我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的背景下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢,不僅在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上取得突破性的成就,工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也漸漸迎來了春天,人民生活水平得到了較大的提高。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,社會矛盾也隨之激增,給社會的穩(wěn)定、人民原本和諧的生活帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),具體體現(xiàn)在向我基層司法所申請的人民調(diào)解案件的與日增多。案件的增多,體現(xiàn)了人民群眾對糾紛順利解決的迫切希望,同時也是對認真做好基層司法調(diào)解工作的強烈要求。近來,在縣、鎮(zhèn)兩級政府、局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及我司法所工作人員的認真盡責(zé)的努力工作之下,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作得以順利開展,做到了積極預(yù)防和化解社會矛盾,努力實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層維穩(wěn)工作目標(biāo),把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過這段時期的努力工作,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定的成績。

一、抓住案件重點,巧妙息紛止?fàn)?/p>

群眾糾紛的引起可能來自很多方面的原因,如言語間誤會引起的糾紛,來自基層信息閉塞所引起誤會的糾紛,人民群眾由于法治素養(yǎng)低沒有運用合法合理的途徑維護自身合法權(quán)益引起的糾紛等等。案件的不同,人民調(diào)解工作的處理步驟是不一樣的,有針對性的進行處理,是提高糾紛解決效率、糾紛解決成功率的重要要求。故此,我們認為案件的處理需從其背景原由出發(fā),從源頭上了解案件性質(zhì),進而進行有針對性的部署與指導(dǎo)。如2012年4月我鎮(zhèn)發(fā)生的山地合同糾紛以及2012年12月發(fā)生的厝地邊角糾紛,這兩個案件均屬于土地糾紛,但是性質(zhì)卻是完全的不同。案例一,當(dāng)事人雙方由于農(nóng)村土地信息公開的閉塞引起的土地糾紛;案例二,當(dāng)事人雙方因言語間的誤會所引發(fā)的土地糾紛。在對這兩個案件的處理上,由于其所發(fā)生的背景原由不同,所采取的針對性解決措施也是不一樣的。如案例一,我們重點需從土地合同材料上出發(fā),收集相關(guān)證據(jù),加之向當(dāng)事人耐心解釋協(xié)調(diào),在事實上、情理上形成當(dāng)事人的正確認識,從而促成當(dāng)事人相互間的諒解,解除當(dāng)事人間的糾紛。案例二,由于是鄰里間言語間的誤會,從而形成對之前土地使用協(xié)議的不信任,故而引起的糾紛。對此我們需要做的是穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒,同時在村委會及周邊群眾的協(xié)助勸導(dǎo)之下,解除當(dāng)事人之間言語的誤會,恢復(fù)原本和諧近鄰的關(guān)系。再而利用案件所涉及土地的相關(guān)書面資料,向當(dāng)事人進行耐心解釋,促成當(dāng)事人間在和諧合理使用土地的意愿下,達成雙方都能信服的合理合法協(xié)議。

二、注重心理干預(yù),從群眾實質(zhì)情緒上出發(fā)

糾紛的產(chǎn)生對于當(dāng)事人來講,無論是哪一方都在心理上和情感上產(chǎn)生不良的影響。隨著不良情緒的日積月累,當(dāng)事人之間的矛盾也將日益加深,其糾紛的解決也將日漸困難,更有甚者還將引起矛盾激化,演變成暴力性事件。故此作為基層司法工作者,我們注重對每個案件當(dāng)事人的心理干預(yù),從案件受理那一刻起,就對其心理進行評估,以盡責(zé)耐心的態(tài)度為他們疏導(dǎo)混亂的情緒,從而能夠讓他們在一個公平公正自愿的環(huán)境下解決雙方之間的矛盾,達成彼此間能夠信服的和解協(xié)議。如就上述第二個案例中,我司法所工作人員就巧妙的運用了合理心理干預(yù)的方法,成功安撫了當(dāng)事人間的情緒,讓他們在穩(wěn)定的情緒下完成了雙方間的和解。

在本案中,當(dāng)事人張某桂的厝地原先是在1991年在村委會的同意下,以交足金額的方式購買了厝地土地使用權(quán)。該土地位置相鄰于當(dāng)事人張某良房屋,并且該兩塊土地之間存在一小塊邊角地,該邊角地原先是由當(dāng)事人張某良先占利用。同時,根據(jù)調(diào)查了解當(dāng)?shù)赜袃蓚€習(xí)俗:一是該村原土地使用權(quán)是采取先占原則,由個人對土地進行先占及利用,再向村委會進行使用權(quán)購買;二是該村建設(shè)的房屋墻角不可以對著相鄰的其他房屋,否則會使墻角影響另一家。故此當(dāng)事人張某桂當(dāng)時在購買土地使用權(quán)時候,曾向鄰居當(dāng)事人張某良進行協(xié)商,并且形成口頭約定,兩家土地之間的邊角地由當(dāng)事人張某桂向村委會購買,同時該邊角地不能建有墻角。此次土地糾紛的主要爭議點是當(dāng)事人張某良認為其當(dāng)初在顧及親戚情誼下將爭議的邊角地使用權(quán)讓與當(dāng)事人張某桂購買,但是當(dāng)事人張某桂言而無信違背當(dāng)初協(xié)商的口頭協(xié)議,現(xiàn)在將該邊角地進行建設(shè)。當(dāng)事人張某桂認為其邊角地的建設(shè),屬于其私人行為,且是在沒有違背原有約定的基礎(chǔ)上進行的建設(shè),當(dāng)事人張某良無權(quán)對其進行阻礙。仔細了解該案的事情原由,我們得知,其實該糾紛案件本身也就是誤會引起的。當(dāng)事人張某桂這次建設(shè)厝地兩邊的雨棚,其實并沒有違背當(dāng)初與當(dāng)事人張某良的口頭協(xié)議,當(dāng)時就是出于言語的誤會,以及各自間言語的不相讓,缺乏有效的溝通造成。因此,我司法所工作人員分成兩個工作小組,分別對當(dāng)事人張某桂和張某良進行談話,首先先穩(wěn)定雙方間較為沖動的情緒,再以事實為依據(jù),向他們耐心地解釋,并為他們創(chuàng)造出了彼此可以交流談話的機會,從而促使矛盾的順利解決。

三、注重和有關(guān)部門業(yè)務(wù)交流,通力合作預(yù)防糾紛激化

在日常的工作中,我們基層司法行政部門除了應(yīng)該注重日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)之外,還應(yīng)該加強與其他基層部門的業(yè)務(wù)交流。老百姓的事情涉及到生活中的方方面面,基層司法行政部門有能力解決的問題,也只能是其中的一部分而已。正是由于部門之間的權(quán)力范圍和職責(zé)的不同,為了能夠更好地開展人民調(diào)解工作,我們基層司法行政應(yīng)該更多與我們的兄弟單位進行業(yè)務(wù)交流合作,從而提高執(zhí)業(yè)素養(yǎng),通力合作共同維護我們?nèi)嗣袢罕姷暮戏?quán)益。案例二的糾紛中,我們基層司法所就和派出所進行通力合作,共同維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。該案中,當(dāng)事人張某桂和張某良兩家由于厝地邊角地的建設(shè)產(chǎn)生誤會,雙方情緒較為激動,形成劍拔弩張之勢。在調(diào)解進行的過程中,雙方雖在司法所工作人員的心理干預(yù)下情緒漸轉(zhuǎn)緩和,但卻因為另外一件生活瑣事引起了雙方矛盾的激化。當(dāng)事人張某桂之子這天在開鋪時因?qū)⑵滗伹盎炷潦瘔K移動至巷邊,引起了當(dāng)事人張某良及其兒子的不滿,其以妨礙景觀為由對當(dāng)事人張某桂進行干涉,遂引起口角。而后當(dāng)事人張某良及三個兒子和其妻子將當(dāng)事人張某桂及母舅進行圍住毆打。事件發(fā)生后,我鎮(zhèn)派出所迅速進行處理,我司法所予以配合處理,在司法所同志的耐心調(diào)解及證據(jù)面前,當(dāng)事人終達成了調(diào)解協(xié)議。

四、認真落實普法工作,提高全民法律素養(yǎng)

經(jīng)濟的發(fā)展,人民糾紛的激增,可以說是一個社會發(fā)展的必經(jīng)階段。因而在我們注重認真落實好基層司法人民調(diào)解工作的同時,我們還需要認識群眾普法宣傳的重要性。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的階段,經(jīng)濟的發(fā)展,必定對我們社會法治建設(shè)帶來了新的要求。人民法律素養(yǎng)的高低,能否通過運用合法合理的法律途徑維護自身的合法權(quán)益成為了當(dāng)前考察法治建設(shè)的一個新的標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村,由于缺乏法律知識,農(nóng)民群眾不能運用法律及相關(guān)的規(guī)定,合理地保護自身的合法權(quán)益。案例二中就是由于雙方當(dāng)事人在土地存在使用爭議的情況下,不能運用合法的手段進行協(xié)商,從而引起悲劇的發(fā)生,造成了人員的受傷。可以講,類似這樣的土地糾紛是十分常見的。為更好的保護我們農(nóng)民的自身權(quán)益,防止土地糾紛的發(fā)生,我們應(yīng)該更好地規(guī)劃完善關(guān)于農(nóng)村信息公開等方面的建設(shè),讓農(nóng)民知曉我們農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,讓農(nóng)民更好地保護自身的合法權(quán)益。同時,應(yīng)更好地加強我們的普法宣傳工作,提高人民群眾的法律素養(yǎng),以法律為武器,保護自身的合法權(quán)益。故此對于基層司法行政部門而言,普法宣傳也是我們其中的一項非常重要的業(yè)務(wù),我們應(yīng)該認真落實好。

基層人民調(diào)解工作是我國非訴訟糾紛解決機制之中的重要組成部分。今后我們將繼續(xù)努力學(xué)習(xí),認真鉆研人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作,不斷提高自身工作業(yè)務(wù)能力,從而更好地為人民群眾服務(wù)。