導(dǎo)語：計(jì)劃生育黨政工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、強(qiáng)化高層推動(dòng)，深化各級(jí)黨政責(zé)任意識(shí)

（一）黨政統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。市委、市政府先后召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)，專題聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究人口計(jì)生工作；市委辦、市政府辦以2號(hào)文件下發(fā)了《市2013年人口計(jì)生工作要點(diǎn)》，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《“打基礎(chǔ)控三高”基層基礎(chǔ)建設(shè)年實(shí)施方案》等一系列文件；市委書記在2013年全市人口計(jì)生工作會(huì)上親自安排部署全市人口計(jì)生工作，市長(zhǎng)對(duì)人口計(jì)生工作多次作出重要批示，市委副書記親自主持人口計(jì)生工作會(huì)，副市長(zhǎng)親自謀劃2013年人口計(jì)生工作思路；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府在人口計(jì)生工作中堅(jiān)持做到“計(jì)生工作優(yōu)先研究、計(jì)生政策優(yōu)先落實(shí)、計(jì)生問題優(yōu)先解決、計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障”。各縣市區(qū)黨政一把手堅(jiān)持親臨一線，主動(dòng)抓人口計(jì)生工作，在縣鄉(xiāng)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)分別明確了一名副書記和副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)分管人口計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦分別明確一名副書記分管人口計(jì)生工作，村（居、社區(qū)）明確一名主職主抓人口計(jì)生工作。

（二）責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大。市政府建立了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)和重點(diǎn)管理制度。在2013年全市人口計(jì)生工作會(huì)上對(duì)基層基礎(chǔ)工作薄弱、政策外多孩生育嚴(yán)重的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重點(diǎn)管理，對(duì)基層基礎(chǔ)工作較薄弱、經(jīng)常性服務(wù)和管理工作不到位的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）予以通報(bào)批評(píng)；市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組建立了平時(shí)約談?lì)A(yù)警制度。根據(jù)平時(shí)督辦暗訪，先后對(duì)3個(gè)縣市區(qū)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了平時(shí)預(yù)警通報(bào)；全市各級(jí)加大對(duì)干部提拔任命、綜合性表彰、黨建工作評(píng)先、精神文明創(chuàng)建、綜合治理評(píng)先、人大代表、政協(xié)委員資格審查等“一票否決”審計(jì)力度。今年來，先后對(duì)83個(gè)單位，267名個(gè)人進(jìn)行了“一票否決”，對(duì)79個(gè)村（居、社區(qū)）、199名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處2011年以來黨員干部違法生育54人。

（三）督辦檢查力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)把后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化活動(dòng)作為加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措，提上重要議程，切實(shí)加大后進(jìn)單位的指導(dǎo)、整改、督辦力度。在督辦內(nèi)容上，堅(jiān)持一次一個(gè)專題，2013年先后開展了“查一督一剖一”（即：查一個(gè)被市通報(bào)批評(píng)及重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；督辦一個(gè)工作相對(duì)薄弱、基層基礎(chǔ)工作相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；解剖一個(gè)后進(jìn)重點(diǎn)村）的春季人口計(jì)生工作、“兩非”典型案件查處、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和“打基礎(chǔ)控三高”等4個(gè)專題6次專項(xiàng)督辦活動(dòng)。共對(duì)100余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研督辦，400多個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)解剖,90余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、40多個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站進(jìn)行了督辦。在督辦形式上，以幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為著力點(diǎn)，對(duì)督辦調(diào)研單位及時(shí)反饋情況、通報(bào)存在問題，督促工作整改。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)6次督辦通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，每月根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫分析監(jiān)測(cè)，對(duì)區(qū)域人口形勢(shì)進(jìn)行深層次分析，編發(fā)一期《人口動(dòng)態(tài)分析》，為各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及時(shí)提供預(yù)警性動(dòng)態(tài)分析。

（四）財(cái)政投入力度進(jìn)一步加大。市委、市政府加大了各級(jí)財(cái)政投入，保證人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。全市2011年度落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)5212.80萬元，人均達(dá)到15.04元，其中：市本級(jí)投入577.77萬元，人均1.73元，縣市區(qū)級(jí)投入4635.03萬元，人均13.87元；全市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)總額7878.87萬元，其中用于計(jì)劃生育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金460.24萬元，人均達(dá)到1.86元。2013年全市下達(dá)預(yù)算人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)6850.19萬元，人均19.77元，其中市本級(jí)預(yù)算893.98萬元，人均2.58元。3月5日，市政府常務(wù)會(huì)決定追加20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。鄖縣縣委縣政府今年新增財(cái)政投入200多萬元用于人口計(jì)生事業(yè)；張灣區(qū)新增專項(xiàng)資金50萬元用于村居在線平臺(tái)建設(shè)；武當(dāng)山特區(qū)新增經(jīng)費(fèi)預(yù)算21萬元，全年財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)到90萬元。

（五）部門配合力度進(jìn)一步加大。市委、市政府將市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由原來的34個(gè)增加到37個(gè)。市委辦、市政府辦下發(fā)了《2013年市人口計(jì)生成員單位工作目標(biāo)》。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好市直部門2011--2013年度“人口計(jì)生合格單位”申報(bào)及考評(píng)工作的通知》，在市直所有副縣級(jí)以上單位開展人口計(jì)生合格單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使各級(jí)各部門的職責(zé)更加明確，聯(lián)系更加密切，協(xié)作更加有力。市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2013年全市人口與計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督檢查工作安排意見的通知》；人口計(jì)生、宣傳部門將人口與計(jì)劃生育作為“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、文明城市創(chuàng)建和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)。人口計(jì)生、衛(wèi)生部門緊密合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)系列工程；各級(jí)紀(jì)檢（監(jiān)察）、衛(wèi)生、藥檢、人口計(jì)生、公安、法院、工商等部門共同配合嚴(yán)厲打擊“兩非”行為；人口計(jì)生、衛(wèi)生、交通、工商、建設(shè)、民政等部門共同開展流動(dòng)人口均等化服務(wù)；人口計(jì)生、人壽保險(xiǎn)公司利用政府生育關(guān)懷和基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)推行計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深入開展“打基礎(chǔ)控三高”活動(dòng)

（一）全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全市各級(jí)扎實(shí)開展“打基礎(chǔ)控三高”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)。一是強(qiáng)化基層規(guī)范管理。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《市人口計(jì)生基層基礎(chǔ)規(guī)范化指導(dǎo)意見》，規(guī)范基層工作制度、基層目標(biāo)管理和信息化建設(shè)及應(yīng)用。二是加強(qiáng)經(jīng)常性技術(shù)服務(wù)工作。三是開展經(jīng)常性基礎(chǔ)信息核查。各地在“打基礎(chǔ)控三高”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)中，加大出生人口基礎(chǔ)信息清理核查力度，房縣建立了“七核對(duì)七及時(shí)”人口基礎(chǔ)信息核查制度。

（二）全面加強(qiáng)村居在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快村居在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐。全市累計(jì)投資800余萬元用于村居在線服務(wù)平臺(tái)硬件配備。張灣區(qū)政府增加專項(xiàng)資金50萬元，用于全區(qū)101個(gè)村（社區(qū)）在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。市人口計(jì)生委以縣市區(qū)為單位開展了村居在線服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村信息技術(shù)操作人員2500余人次。全市90%以上的村啟用了村居在線服務(wù)平臺(tái)。形成了全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的人口信息資源，實(shí)現(xiàn)了以人口和計(jì)劃生育信息化引導(dǎo)鄉(xiāng)村計(jì)生服務(wù)管理。

（三）全面加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委、市政府先后出臺(tái)了《市人口和計(jì)劃生育“一票否決”實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立全市人口計(jì)生工作督查通報(bào)機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立人口計(jì)生工作預(yù)警通報(bào)機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)合打擊“兩非”行為的通知》、《市人口計(jì)生后進(jìn)村管理實(shí)施辦法》等13個(gè)文件，強(qiáng)化了一系列推動(dòng)人口計(jì)生工作強(qiáng)基提質(zhì)的具體措施。

（四）全面加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳教育。全市各級(jí)把開展生育文明建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明、和諧建設(shè)和黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃，同步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，齊抓共建生育文明，找到了統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑。全市70%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街、辦）實(shí)施“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計(jì)劃。一年來，全市編印發(fā)放生育文明普及讀本100余萬冊(cè)，宣傳品入戶率達(dá)到95%以上。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治和黨建、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)，建設(shè)人口圖書角1919個(gè)、大型戶外宣傳牌500余塊、生育文化大院300余個(gè)、宣傳文化長(zhǎng)廊400余個(gè)，營(yíng)造出建設(shè)“生育文明幸福家園”的濃厚氛圍。竹山縣人口計(jì)生局與移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家公司簽訂服務(wù)協(xié)議，每月為25萬多手機(jī)用戶發(fā)送計(jì)生宣傳短信息；各地在“5.29”、“7.11”、“9.25”期間，相繼開展多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，計(jì)劃生育服務(wù)單位派出計(jì)生人員深入基層開展免費(fèi)生殖健康服務(wù)，在紀(jì)念“9.12”中國(guó)預(yù)防出生缺陷日當(dāng)天，市人口計(jì)生委組織市、區(qū)服務(wù)站在市人民廣場(chǎng)舉辦紀(jì)念活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料15000余份，政策咨詢5000余人次。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。各縣市區(qū)利用縣鄉(xiāng)換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍，切實(shí)解決鄉(xiāng)村計(jì)生干部待遇。全市1919個(gè)村居社區(qū)，配備專兼職計(jì)生干部2505人，10701個(gè)村（居）民小組，配備人口計(jì)生信息員10784人。竹溪縣拿出181個(gè)公益性崗位，為村級(jí)女干部解決工資待遇，穩(wěn)定了女干部隊(duì)伍；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對(duì)計(jì)生局工作人員較少的現(xiàn)狀，從其他部門抽調(diào)優(yōu)秀同志充實(shí)到計(jì)生工作崗位，現(xiàn)專門從事計(jì)生工作的同志由原來的3人增加到9人；丹江口市村級(jí)女計(jì)生專干的工資在按村主職干部的80%予以落實(shí)的基礎(chǔ)上，市、鄉(xiāng)每月再分別發(fā)放30元、100元的崗位補(bǔ)貼，村級(jí)女計(jì)生專干年工資不低于4000元；全市各級(jí)各部門以提高業(yè)務(wù)能力為中心，加大了干部教育培訓(xùn)的力度，市人口計(jì)生委召開了全市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)會(huì)，提高計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力和新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作的駕馭能力；在縣、鄉(xiāng)換屆中，全市有30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦計(jì)生辦主任，有98人享受了副科級(jí)待遇。全市建立縣鄉(xiāng)村級(jí)協(xié)會(huì)組織2132個(gè)，非公有制企業(yè)協(xié)會(huì)38個(gè)，流動(dòng)人口協(xié)會(huì)40個(gè)，移民協(xié)會(huì)39個(gè)。

三、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，深化綜合治理出生人口性別比

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市委辦、市政府辦下發(fā)了《市集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)合打擊“兩非”行為的通知》，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市公安局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市藥監(jiān)局等部門共同參與的整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每季度召開一次部門聯(lián)席會(huì)。2月22日，3月5日，市委、市政府先后召開市委常委會(huì)、市政府政府常務(wù)會(huì)和全市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，就出生人口性別比綜合治理進(jìn)行專題研究，市政府追加20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于出生人口性別比專項(xiàng)治理。

（二）嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。市人口計(jì)生委組織各縣市區(qū)人口計(jì)生局分管領(lǐng)導(dǎo)赴黃石、黃岡學(xué)習(xí)“兩非”專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)。各地采取有效措施，將綜合治理出生人口性別比作為年度人口計(jì)生工作重點(diǎn)。全市各地建立了“兩非”案件線索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛獲取“兩非”案件線索，各級(jí)紀(jì)檢（監(jiān)察）、衛(wèi)生、藥檢、人口計(jì)生、公安、法院、工商等部門共同配合嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。

（三）加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。各地以提高農(nóng)村計(jì)生家庭發(fā)展能力為著力點(diǎn)，不斷完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，讓農(nóng)村計(jì)生家庭充分享受發(fā)展改革成果。市人口計(jì)生委、市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作的實(shí)施意見》，對(duì)農(nóng)村計(jì)生家庭在生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中給予重點(diǎn)扶持；市人口計(jì)生委、市教育局嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生女中高考加分政策，將中考加分政策由原來的加5分提高到加10分，2013年，全市有270名農(nóng)村計(jì)生家庭女孩中考享受加10分政策，243名農(nóng)村計(jì)生家庭女孩享受高考加分政策；各地積極推進(jìn)普惠性政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接。鄖縣為1164名農(nóng)村計(jì)生家庭辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；竹山縣累計(jì)投入幫扶資金600多萬元，大力實(shí)施具有山區(qū)特色的計(jì)劃生育家庭“安居工程”和“致富工程”；丹江口市免費(fèi)為計(jì)劃生育女兒戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療2050人，免費(fèi)參保資金40萬元；各地切實(shí)加大法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)力度。市財(cái)政累計(jì)為5486名市屬困難企業(yè)退休職工落實(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1284.85萬元。累計(jì)為14929名對(duì)象落實(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)特扶政策。

四、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）全面完善基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)。全市累計(jì)投資2033萬元用于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站新建和改擴(kuò)建。目前，全市10個(gè)縣市區(qū)服務(wù)站已全部達(dá)標(biāo)，108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站完成改擴(kuò)建94個(gè)。丹江口市六里坪鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心被國(guó)家人社部、國(guó)家人口計(jì)生委授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)生殖健康咨詢師培訓(xùn)，建立了生殖健康咨詢師師資庫，開展了生殖健康咨詢員及生殖健康咨詢師師資培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)生殖健康咨詢師1393人次。

（二）全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。全市建立了政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)動(dòng)員、全員參與的孕前優(yōu)生檢查保障機(jī)制。3月12日，市人口計(jì)生委在竹山縣召開了免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《市城區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》；各地黨委、政府高度重視免費(fèi)孕前優(yōu)生健康查試點(diǎn)工作，把此項(xiàng)工作作為民心工程來抓，納入政府為民辦實(shí)事予以推進(jìn)。全市累計(jì)投資1000余萬元用于孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋。

（三）全面落實(shí)生殖健康全程服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)育齡婦女特別是孕婦的全程服務(wù)管理，全市共落實(shí)各級(jí)包保干部5萬多人，建立孕情檔案，落實(shí)孕期隨訪和孕情跟蹤，加強(qiáng)了綜合治理出生人口性別比源頭控管力度；全面落實(shí)避孕節(jié)育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極實(shí)施避孕節(jié)育、生殖健康和出生缺陷干預(yù)三大工程。已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。為70多萬已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖保健咨詢、常見婦科疾病普查。

五、強(qiáng)化均等服務(wù)，深化流動(dòng)人口服務(wù)管理

（一）強(qiáng)化組織保障。市委、市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委辦、市政府辦、市政法委等31個(gè)部門為成員單位的“市綜和治理流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期召開會(huì)議，總結(jié)、調(diào)度、督查工作進(jìn)展情況。市人大組織部分人大代表、用工單位負(fù)責(zé)人、進(jìn)城務(wù)工人員和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)權(quán)益、醫(yī)療服務(wù)、生殖健康、子女入托入學(xué)等情況進(jìn)行了調(diào)研并召開8次座談會(huì)。

（二）落實(shí)均等化服務(wù)。開展流動(dòng)人口“關(guān)愛關(guān)懷”和“愛心守望”活動(dòng)。為了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)需求，市人口計(jì)生委、茅箭區(qū)、張灣區(qū)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人與來自鄖西縣、房縣、茅箭區(qū)、張灣區(qū)等地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表進(jìn)行了座談。全市各級(jí)累計(jì)為31922名流入已婚育齡婦女落實(shí)免費(fèi)技術(shù)和生殖健康服務(wù)。各級(jí)以返鄉(xiāng)探親人員、留守老人兒童、準(zhǔn)備外出人員、滯留流入人員為重點(diǎn)，走訪慰問流動(dòng)人口家庭8000多戶，發(fā)放慰問物資10多萬元。采集有效聯(lián)系方式5萬余人次，簽訂流動(dòng)人口管理合同4萬余份，辦理、換發(fā)《流動(dòng)人口婚育證明》8000多本。在全市街道、社區(qū)、市場(chǎng)、車站、農(nóng)村等設(shè)置避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)2114個(gè)，其中：城區(qū)121個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)，村級(jí)發(fā)放點(diǎn)1850個(gè)。全市共建藥具展示廳（柜）120余個(gè)。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新。各地結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新和完善流動(dòng)人口管理服務(wù)方式。我市與全國(guó)180個(gè)市(州、縣、區(qū))簽訂了流動(dòng)人口協(xié)作管理協(xié)議書，在異地建立流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)站（協(xié)會(huì)、黨支部）15個(gè)。茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)借助主城區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)流動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)管理，積極探索做好流動(dòng)人口服務(wù)均等化新模式。

六、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

（一）在提升部門服務(wù)形象上下功夫。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開“三項(xiàng)公開”，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門和行政村普遍建立計(jì)生政務(wù)公開欄，公開生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、辦事程序、辦理結(jié)果和監(jiān)督舉報(bào)電話，讓計(jì)劃生育審批、處罰、服務(wù)、維權(quán)等在陽光下運(yùn)作；市、縣開通“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，架起了與群眾聯(lián)系密切的連心線；在全市人口計(jì)生系統(tǒng)組織開展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“下評(píng)上”和“萬人評(píng)窗口”的“四評(píng)”活動(dòng)，在“四評(píng)”活動(dòng)中召開座談會(huì)35場(chǎng)次，征求意見和建議100多條，發(fā)放請(qǐng)農(nóng)民工評(píng)計(jì)生問卷12850份，流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生調(diào)查問卷7000份，群眾的滿意率達(dá)到99%；全面改造升級(jí)了“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了共接聽電話2869個(gè)，政策咨詢891個(gè)，解決問題973個(gè)（次）。市人口計(jì)生委緊緊圍繞“進(jìn)農(nóng)家、訪民情，化矛盾、解民困，挖塘堰、惠民生”的工作要求，扎實(shí)開展“三萬”活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)群眾辦好事、辦實(shí)事。24小時(shí)語音導(dǎo)航。全市“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”

（二）在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫。結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議和思想大解放大討論活動(dòng)，市人口計(jì)生委黨組下發(fā)了《廉潔從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，切實(shí)解決委機(jī)關(guān)和計(jì)生系統(tǒng)“服務(wù)態(tài)度生硬，辦事效率不高”、“自律意識(shí)不強(qiáng)，行為不夠規(guī)范”等問題。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律，切實(shí)解決辦證難、亂收費(fèi)、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問題。

（三）在提高效能上下功夫。堅(jiān)持以落實(shí)為本，以求實(shí)取勝，大興學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)之風(fēng)，大興深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)，大興真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持工作向一線傾斜，實(shí)行了人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)成員定點(diǎn)聯(lián)系基層單位制度。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過加強(qiáng)基層調(diào)研、座談交流以及談心談話等方式，深入查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題，研究制定整改措施。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全信訪工作機(jī)制，深化政務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

雖然我市人口計(jì)生工作取得了新進(jìn)展，但我們也清醒地看到，全市人口計(jì)生工作依然存在很多問題和不足。一是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。受傳統(tǒng)生育觀念和部分鄉(xiāng)村惡劣自然環(huán)境的影響，群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)還十分艱巨。二是綜合治理出生人口性別比的任務(wù)仍然繁重。盡管全市的出生人口性別比呈逐年下降的趨勢(shì)，但仍呈現(xiàn)出孩次越高性別比越高的現(xiàn)象。少數(shù)地方查處“兩非”案件質(zhì)量不高、對(duì)涉事的相關(guān)人員處理不到位等問題。三是基層基礎(chǔ)工作水平有待進(jìn)一步提高。由于山區(qū)服務(wù)半徑大，管理成本高，技術(shù)服務(wù)力量還不適應(yīng)群眾的生殖健康需求。四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著“一城兩帶”區(qū)域性中心城市建設(shè)的深入推進(jìn)，流動(dòng)人口總量將持續(xù)增長(zhǎng)，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化政策制度有待進(jìn)一步落實(shí)。

2013年，全市人口計(jì)生工作總體要求是：堅(jiān)持“強(qiáng)基固本謀發(fā)展，創(chuàng)造特色上水平”的理念，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)“四化”工程為前提，以開展“五型計(jì)生幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手（即創(chuàng)業(yè)致富型、安居環(huán)保型、健康和睦型、誠(chéng)信守法型、教育成才型），以綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)、孕前優(yōu)生項(xiàng)目、隊(duì)伍職業(yè)化、流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作，為區(qū)域性中心城市建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

著重抓好以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌，健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)。完善人口與計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)后進(jìn)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）通報(bào)批評(píng)和重點(diǎn)管理制度。二是開展基層基礎(chǔ)“四化”工程建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化“七清七落實(shí)”、“打基礎(chǔ)控三高”等行之有效的穩(wěn)定低生育水平各項(xiàng)工作措施，突出“三查四術(shù)”首位意識(shí)；加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)全員人口管理服務(wù)與信息系統(tǒng)建設(shè)；全面啟用村居在線服務(wù)平臺(tái)，形成全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的人口信息資源。三是加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)性別平衡。保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)加大源頭治理和過程控制力度，落實(shí)打擊“兩非”目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)。進(jìn)一步整合部門資源，全面落實(shí)有利于計(jì)生女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。四是推進(jìn)人口計(jì)生民生工程，建設(shè)“五型計(jì)生幸福家庭”。以提高家庭發(fā)展能力和家庭幸福指數(shù)為重點(diǎn)，圍繞“一城兩帶”建設(shè)，開展“五型計(jì)生幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)（即創(chuàng)業(yè)致富型、安居環(huán)保型、健康和睦型、誠(chéng)信守法型、教育成才型）。五是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目建設(shè)。積極探索高效的免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目運(yùn)作模式，確保目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)85%以上。六是加強(qiáng)依法行政，打造陽光計(jì)生。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)黨的思想、政治、組織、制度建設(shè)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力開展“陽光計(jì)生”省級(jí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。