人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作總結(jié)

時(shí)間:2022-06-06 04:51:00

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人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作總結(jié)

五年來,市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),圍繞市委工作中心和市人大常委會(huì)工作部署,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,力求實(shí)效,為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,開創(chuàng)了人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的新局面。

一、圍繞中心,強(qiáng)化監(jiān)督,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

本屆以來,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)始終結(jié)合人大工作特點(diǎn)和我市實(shí)際,針對(duì)影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、突出矛盾和問題,精心選擇審議議題,根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,適時(shí)聽取審議政府的專項(xiàng)工作匯報(bào),對(duì)有關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查、組織視察,共建議市人大常委會(huì)聽取審議市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作匯報(bào)9項(xiàng),開展執(zhí)法檢查15次,配合全國(guó)人大和省人大開展執(zhí)法檢查5次,組織大型視察活動(dòng)2次。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,是農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。2003年在全國(guó)逐步推開的農(nóng)村稅費(fèi)改革,是涉及廣大農(nóng)民切身利益的大事。為了促進(jìn)我市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,使農(nóng)民真正增收減負(fù),我們組織對(duì)全市農(nóng)村稅費(fèi)改革情況進(jìn)行了視察,建議常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于增加農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況的匯報(bào),促進(jìn)了全市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作圓滿完成,農(nóng)民群眾切實(shí)享受到了稅費(fèi)改革帶來的實(shí)惠,農(nóng)民人均純收入連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)外禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌等人畜共患疫情頻發(fā)的特殊時(shí)期,及時(shí)組織對(duì)全市禽流感防治情況進(jìn)行視察,對(duì)動(dòng)物防疫法進(jìn)行執(zhí)法檢查,建議常委會(huì)聽取審議了全市畜牧工作情況的匯報(bào),監(jiān)督支持市政府在關(guān)鍵時(shí)期,統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,全力進(jìn)行防控,同時(shí)加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度,保證了全市人畜生命和群眾財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定。為此,委員會(huì)在對(duì)農(nóng)村土地承包法進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,建議常委會(huì)聽取審議了市政府的工作匯報(bào),就存在問題提出了意見建議,推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)行為得到依法規(guī)范,群眾反映強(qiáng)烈的土地糾紛等問題得到集中清理整頓,因土地問題引起的上訪案件明顯減少。農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大,氣象工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),委員會(huì)每年都安排對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、氣象法進(jìn)行執(zhí)法檢查。水土流失防治對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量作用重大,特別是我市生態(tài)環(huán)境比較脆弱,做好這項(xiàng)工作至關(guān)重要,為此建議常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于水土保持法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào),提出了意見建議,監(jiān)督支持政府認(rèn)真做好水土保持工作,改善和維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

近五年來,委員會(huì)還建議常委會(huì)聽取審議了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村水利等方面的工作匯報(bào)。為配合常委會(huì)搞好這些匯報(bào)的審議,我們都在會(huì)前一個(gè)月,組成專題調(diào)研組,認(rèn)真聽取有關(guān)部門的匯報(bào),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入到縣鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,全面了解情況,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足,有針對(duì)性的提出意見建議,實(shí)事求是地寫出調(diào)查報(bào)告,為常委會(huì)組成人員在審議時(shí)提供有力依據(jù),在審議中做到有的放矢。通過對(duì)這些工作的審議,共提出審議意見30余條,我們及時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,絕大部分建議都得到了較好落實(shí),有效推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。同時(shí),還組織對(duì)農(nóng)業(yè)法、水法、種子法、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例、森林法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,有效推動(dòng)了這些法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,督促政府依法行政上水平,加大了依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的力度,為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

多年來,市人大常委會(huì)始終把包村扶貧工作作為了解農(nóng)民疾苦、把握基層動(dòng)態(tài)、掌握社情民意、加強(qiáng)基層組織和民主法制建設(shè)、支持農(nóng)村發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的一件大事給予高度重視和支持。我們委員會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)這方面的工作,把所包村作為調(diào)查研究的基地、新農(nóng)村建設(shè)的試驗(yàn)田,把促進(jìn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作為監(jiān)督工作的切入點(diǎn),掌握了大量第一手資料,為我們提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和時(shí)效性,推動(dòng)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

二、貼近民生,深入調(diào)研,推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,力促和諧社會(huì)構(gòu)建

關(guān)注民生、改善民生、保障民生是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。我們緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題進(jìn)行調(diào)研,支持政府從群眾看得見摸得著的基礎(chǔ)工程做起,解決群眾的實(shí)際困難,讓群眾真正得到實(shí)惠,加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。

關(guān)注并推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的解決,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方面,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來,尤其是今年以來,天鵝湖因蓄水得不到正常補(bǔ)充,庫區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,旅游活動(dòng)難以正常開展,引起了市和油田領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,廣大市民也十分關(guān)注。為推動(dòng)這一問題的解決,受市人大常委會(huì)委托,我們進(jìn)行了深入調(diào)研,提出了補(bǔ)水、開發(fā)、管理等方面的措施和建議,市政府高度重視,專門組織召開協(xié)調(diào)會(huì),分解細(xì)化責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí),使這一問題得到了較好解決。我市北部沿海區(qū)域地下水位高,海水地下入侵,土地鹽漬化嚴(yán)重,交通閉塞,發(fā)展比較緩慢。在該地區(qū)沿海岸線內(nèi)陸一側(cè)建設(shè)一條生態(tài)河,沿河實(shí)施道路、綠化等配套工程,因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),能夠從根本上改善生態(tài)環(huán)境,加快發(fā)展。為推動(dòng)這項(xiàng)工程的實(shí)施,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,寫出調(diào)查報(bào)告,并以市人大常委會(huì)文件形式向市委作了匯報(bào),提出了建設(shè)生態(tài)河、加快沿海區(qū)域發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議,使這項(xiàng)工程被列為市委市政府的重要議事日程,已從今年開始逐步實(shí)施。為推動(dòng)市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),通過調(diào)研、到外地考察,寫出了近萬字的調(diào)查報(bào)告,為政府提供了參考依據(jù);協(xié)助政府邀請(qǐng)16名農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的專家及客商,召開了市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)論證會(huì),為提高市場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性奠定了良好基礎(chǔ)。

為把握“三農(nóng)”動(dòng)態(tài),更好地找準(zhǔn)監(jiān)督工作的切入點(diǎn),我們還結(jié)合每年的工作實(shí)際,適時(shí)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、植樹造林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、雙十工程及便民實(shí)事中涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施情況、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況等開展了專題調(diào)研,在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財(cái)政支農(nóng)力度、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提出了許多好的意見建議,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。

每年人代會(huì)上,代表提出的議案、建議凝聚著代表們的心血,反映了廣大人民群眾的心聲,認(rèn)真督辦好這些議案、建議,是尊重代表權(quán)利、支持代表履職、發(fā)揮代表作用的重要體現(xiàn),是我們的一項(xiàng)重大責(zé)任。委員會(huì)始終高度重視代表議案、建議的督辦工作,特別是近兩年來,針對(duì)每年人代會(huì)上涉農(nóng)議案、建議面廣、量大、代表參與人數(shù)多的實(shí)際,對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期以來的代表議案及其辦理情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),雖然辦理答復(fù)滿意率很高,但辦結(jié)率卻逐年下降,重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象仍不同程度地存在。為切實(shí)提高辦理質(zhì)量,委員會(huì)多次召開專題會(huì)議研究分析,決定召開涉農(nóng)代表建議承辦說明會(huì),讓代表與承辦單位面對(duì)面地進(jìn)行溝通。會(huì)前,我們首先聽取各承辦部門的匯報(bào),對(duì)說明材料逐一進(jìn)行審閱、把關(guān)。通過召開說明會(huì),各承辦部門將辦理情況向代表進(jìn)行詳細(xì)說明,代表們對(duì)關(guān)心的問題當(dāng)面提出疑問,并對(duì)如何更好地進(jìn)行辦理提出了意見,相關(guān)部門耐心細(xì)致地進(jìn)行答復(fù),有效地增強(qiáng)了辦理效果。本屆以來,涉及“三農(nóng)”方面的代表議案、建議代表滿意率和基本滿意率達(dá)到了100%。

三、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高依法履職水平

隨著改革的深入,“三農(nóng)”問題的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化,逐漸演變?yōu)橐允杖?、消費(fèi)、就業(yè)為重點(diǎn),覆蓋城鄉(xiāng)、涉及全局的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。近年來,我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作的要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,按照“圍繞中心、貼近實(shí)際、強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展”的思路,選擇那些制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、政府部門因職能交叉難做為的難事以及關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn),加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)工作的支持,做到寓監(jiān)督于支持之中,真正做到與黨委工作同步合拍,與政府同心合力;市政府及其有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門自覺接受人大監(jiān)督,重大問題、重要決策事先征求我們的意見建議,對(duì)在審議、視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)中提出的意見建議高度重視,認(rèn)真組織落實(shí),共同推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)制度建設(shè),提高工作水平是做好各項(xiàng)工作的保障。本屆以來,進(jìn)一步健全完善了學(xué)習(xí)制度,定期組織學(xué)習(xí)政治理論和法律知識(shí),不斷提高依法履職的能力和水平。進(jìn)一步修訂完善了聯(lián)系制度和工作規(guī)則,使委員會(huì)的職權(quán)職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)以及工作程序等更加明確、更加有章可循;加強(qiáng)委員會(huì)辦公室規(guī)范化建設(shè),做到工作有標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)有質(zhì)量,執(zhí)行有守則,辦事有效率。加強(qiáng)與各縣區(qū)人大的聯(lián)系協(xié)調(diào),在調(diào)研、檢查、視察活動(dòng)中做到上下聯(lián)動(dòng),使我們的監(jiān)督工作更加富有成效。

市六屆人大一次會(huì)議即將召開,各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),積極投入到市六屆人大一次會(huì)議籌備工作中,為大會(huì)的勝利召開做出積極貢獻(xiàn)。在明年工作中,將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法,把關(guān)注民生擺上更加突出的位置,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新突破,為站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。