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2012年市衛(wèi)生政促會以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和深化作風建設年活動，切實加強宣傳思想政治工作，加強衛(wèi)生隊伍建設，為推進深化醫(yī)改，建設民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、滿意衛(wèi)生提供了有力的政治思想保障。

一、圍繞中心，全面部署開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動

（一）加強組織領導，突出活動主題。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動于5月下旬全面啟動，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局均成立了領導組織，切實承擔起領導和指導責任，認真抓好督導點評。衛(wèi)生政促會各會員單位在當?shù)攸h組織的領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導下，以“推進醫(yī)改、加強醫(yī)德、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術(shù)、優(yōu)化服務”為主要目標，以創(chuàng)建群眾滿意衛(wèi)生單位和爭當醫(yī)德醫(yī)風模范為重點開展活動。把全年衛(wèi)生重點工作任務與創(chuàng)先爭優(yōu)的各項活動有機結(jié)合，積極抓好落實，力求活動實效。

（二）結(jié)合行業(yè)實際，創(chuàng)出行業(yè)特色。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與健全黨的基層組織、鞏固和完善新農(nóng)合制度、實施基本藥物制度有機結(jié)合起來，與創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)有機結(jié)合起來，進一步深化完善社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、組團式服務，加強流動人口衛(wèi)生服務與管理，積極為建設文明和諧社區(qū)貢獻力量。如新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極探索績效管理制度，優(yōu)化健康教育模式，加強流動人口和特困群眾的服務幫扶。，新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報的“金點子—一張健康銀行卡，一份濃濃關(guān)愛情”獲衛(wèi)生部“金點子”評選一等獎。疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進基本公共衛(wèi)生服務均等化、提高防控重大疾病和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力有機結(jié)合起來，與鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果、提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力有機結(jié)合起來。如市衛(wèi)生監(jiān)督所實行了黨員便民聯(lián)系卡制度和衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，完善了“五小行業(yè)”幫扶措施。醫(yī)療服務機構(gòu)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化海島群眾滿意醫(yī)院創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，如醫(yī)院和市二院以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推出了許多便民利民新舉措。顧鶴傳醫(yī)院、廣安醫(yī)院和現(xiàn)代女子醫(yī)院進一步加強黨組織自身建設，積極創(chuàng)建“星級民營醫(yī)院”。

（三）注重典型引領，營造活動氛圍。各政促會會員單位積極挖掘和宣傳黨員群眾身邊的先進個人、鮮活事例，精選先進典型，樹立學習榜樣，推薦評選了第二屆“衛(wèi)生十佳”和衛(wèi)生60年十大人物、十大事例，開展了向同志等先進典型學習系列活動。光榮當選“驕傲—2012年度最具影響力人物”和全國三八紅旗手，她的先進事跡在中央電視臺、《光明日報》、《日報》和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等各大媒體廣為報道。還有4位同志被市列入“尋找網(wǎng)格中的先鋒”在媒體上進行先進事跡宣傳。到12月底，市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組共出刊創(chuàng)先爭優(yōu)活動專輯15期，發(fā)稿70余篇；向省衛(wèi)生廳和市領導小組等投稿30余篇，被錄用20余篇，其中被之江先鋒網(wǎng)站錄用5篇，被衛(wèi)生部網(wǎng)站錄用2篇；還邀請省級以上17家媒體記者到實地采訪，先后發(fā)表反映衛(wèi)生改革和發(fā)展成果及衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型事跡的文章20余篇；成功舉行了全市衛(wèi)生系統(tǒng)第五屆文藝匯演，宣傳了衛(wèi)生改革與發(fā)展成果，展示了白衣天使的風采。10月下旬起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織中開展了“群島衛(wèi)生先鋒”黨建工作示范群（點）創(chuàng)建活動。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定海區(qū)委衛(wèi)生工作委員會和顧鶴傳骨傷醫(yī)院有限公司黨支部被列為市首批示范點建設對象。

二、服務大局，進一步加強了衛(wèi)生隊伍思想建設和作風建設

（一）加強了干部培訓教育工作。運用業(yè)余黨校、學習論壇、網(wǎng)上干部學習交流平臺、讀書活動等抓好干部培訓教育。市衛(wèi)生政促會配合局黨委黨校，認真落實好年度教學培訓計劃。全年辦班10期，培訓近400人次。重點舉辦了為期一周的市衛(wèi)生局中青年干部培訓班，55名局管中青年干部和局管后備干部參加了培訓。培訓內(nèi)容有醫(yī)改政策、管理藝術(shù)、公共衛(wèi)生能力建設和基層衛(wèi)生工作，取得了較好的學習效果。同時，開展了干部工作“四項監(jiān)督制度”和黨風廉政政策法規(guī)學習教育活動。結(jié)合開展“深化作風建設、優(yōu)化衛(wèi)生服務”主題活動和慶祝解放60周年及元旦、“三•八”、“五•一”、“五•四”、“八•一”等重要紀念日，開展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等系列宣傳教育和惠民服務活動。

（二）加強了作風建設和黨風廉政建設。通過上門走訪，召開座談會、開辟網(wǎng)上征詢專欄、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求、收集社會各界和群眾對衛(wèi)生行業(yè)作風、工作效率、依法行政和執(zhí)業(yè)、服務態(tài)度等方面的意見、建議，針對查找出的問題，認真疏理剖析，落實整改。扎實推進網(wǎng)上藥品集中采購，大力推行政務院務公開，認真受理來信來訪，不斷完善醫(yī)德考評制度，深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。市局紀工委、監(jiān)察室在市紀委監(jiān)察局組織的派駐機構(gòu)年度工作考核中被評為第一名。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極探索新形勢下衛(wèi)生黨建思想政治工作新路子

（一）創(chuàng)新了基層衛(wèi)生黨建工作機制。積極推索完善黨政領導班子科學議事決策機制、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對制度。局直屬機關(guān)黨委在局直屬黨組織中實施了年度黨建重點（創(chuàng)新）項目申報與工作責任制。落實了黨內(nèi)關(guān)愛機制，優(yōu)秀黨員外出考察療休養(yǎng)；對離退休老黨員、曾獲得市級以上榮譽的先進黨員、生活困難黨員、患病住院黨員以及結(jié)對社區(qū)特殊困難黨員經(jīng)常性走訪慰問；在黨員入黨紀念日找黨員談心談話、送書送寄語，為黨員過“政治生日”。定海區(qū)建立了“定海衛(wèi)生動感黨校”。普陀區(qū)實行了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織結(jié)對共建。

（二）豐富了基層黨建和思想政治工作載體。積極為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭設舞臺。開展“一個黨員一面旗”、“黨員示范崗”、“黨員義務奉獻服務崗”創(chuàng)建等活動。組織開展了“七•一”主題黨日活動和黨員結(jié)對幫扶、流動醫(yī)院和黨員干部服務隊、“送醫(yī)藥送健康送溫暖”下鄉(xiāng)到社區(qū)進家庭活動。出臺了深化衛(wèi)生系統(tǒng)“網(wǎng)格化管理，組團式服務”工作意見，承辦了全省衛(wèi)生系統(tǒng)深化融入“網(wǎng)格化管理，組團式服務”工作現(xiàn)場推進會。組織開展了黨員干部“雙角色雙爭優(yōu)”活動，組織發(fā)動衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和在職衛(wèi)生人員到社區(qū)進網(wǎng)格報到登記并參加服務活動。我市社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、組團式服務的經(jīng)驗在全省推廣并得到衛(wèi)生部陳竺部長的充分肯定。

四、重視提高，不斷完善政促會自身建設

（一）召開了市衛(wèi)生政促會第一次會員代表大會。通過了《章程》，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會和常務理事會、會長、副會長、秘書長，研究確定了2012年市衛(wèi)生政促會工作要點并及時印發(fā)。健全和落實了政促會的理事會年會制度、常務理事會工作例會制度、會費收繳管理制度和調(diào)研、培訓、論壇活動等工作制度。加強衛(wèi)生政促會的組織機構(gòu)、工作制度建設。普陀、定海等縣（區(qū)）衛(wèi)生政促會也根據(jù)人事變動，按照章程要求，及時進行調(diào)整充實。

（二）開展了“轉(zhuǎn)變作風，共謀發(fā)展”集中調(diào)研活動。各會員單位和黨建思想政治工作者圍繞醫(yī)改的核心問題和“十二五”規(guī)劃，重點研究體制機制建設，醫(yī)院改革與管理、新形勢下的黨建和思想政治工作創(chuàng)新、黨風廉政建設、衛(wèi)生文化建設、構(gòu)建和諧衛(wèi)生等工作中的熱點、難點問題，撰寫了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告和論文，政促會精選匯編了《實踐與思考》報告集，多篇論文和調(diào)研報告分別在《社會科學》雜志、《日報》、黨建研究會等發(fā)表交流。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作會議上表彰了獲獎的優(yōu)秀論文20多篇。

2012年，衛(wèi)生系統(tǒng)強黨建、抓隊伍、促改革、求發(fā)展的工作取得了可喜成績。新農(nóng)合市級統(tǒng)籌進一步完善，籌資水平創(chuàng)了新高，報銷比例、最高限額等在全省乃至全國處于較高水平。在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實施國家基本藥物制度，為全省第二個地級市；縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)實施藥品零差率。社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、組團式服務涵蓋常住人口，取得了很好的成效。實現(xiàn)連續(xù)四年無孕產(chǎn)婦死亡。衛(wèi)生信息化建設也走在了全省全國前列。但是，面對新形勢新任務的要求，衛(wèi)生黨建思想政治工作和人才工作也還存在一些問題和不足，主要有：黨建和思想政治工作理論研究和機制創(chuàng)新的力度還不夠大，衛(wèi)生政促會的智囊、助手作用還需要進一步加強；部分單位黨建和思想政治工作與業(yè)務工作的結(jié)合還不夠緊密；政工干部兼職過多，總體力量還不夠強，基層黨建思想政治工作的保障機制還需要進一步完善和落實。這些都有待于今后繼續(xù)努力。