街道務(wù)工人員管理總結(jié)
時間:2022-04-23 10:27:00
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去年11月,我街道被市委、市政府確定為社會管理創(chuàng)新——建立完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理體系試點單位。試點以來,我們結(jié)合街道實際,緊緊圍繞全市外來務(wù)工人員服務(wù)管理的“三大體系”、“五大工程”建設(shè)任務(wù),創(chuàng)新推出“八化”服務(wù)管理舉措(即:完善網(wǎng)絡(luò)化組織體系、推進本地化融合進程、實施公寓化安居工程、推行社區(qū)化管理模式、強化人性化服務(wù)舉措、加大規(guī)范化保障力度、加強信息化平臺建設(shè)、注重整體化素質(zhì)提升),重點在外來務(wù)工人員服務(wù)管理的主體、模式、載體、合力等四個方面上進行探索,取得了明顯成效,涌現(xiàn)出村——“和諧組織、共促和諧”、村——“出租房屋、三性管理”、居敬社區(qū)——“三式管理、同創(chuàng)平安”、社區(qū)——“民主共建、資源共享”、服飾——“安居樂業(yè)、留人留心”、公司——“同是人、同系異鄉(xiāng)情”、拾荒者公寓——“公寓式集居、社區(qū)化服務(wù)”等一大批亮點,基本形成“一點一品”特色體系,呈現(xiàn)出“以點帶面、滾動推進、全面展開”的良好態(tài)勢。街道被評為市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作先進集體,、兩個基層單位被評為市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作先進用人單位。街道的試點工作經(jīng)驗還被《國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議簡報》、《社會管理創(chuàng)新綜合試點工作簡報》、《外來務(wù)工辦簡報》等刊文推介,并受到眾多主流媒體關(guān)注報道。具體匯報如下:
一、明確責(zé)任主體,提升管理水平
在市社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,我們探索建立了“二二二”網(wǎng)絡(luò)化組織體系。一是搭建了兩個平臺。街道成立了外來務(wù)工人員服務(wù)管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,與綜治辦合署辦公,加強組織協(xié)調(diào)和督查考核;各村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)以警務(wù)室為依托,整合各方力量,建立外來人員服務(wù)管理站,強化規(guī)范化建設(shè),提高服務(wù)管理水平。二是建立了兩支隊伍。一支是由派出所社區(qū)民警、外口專管員組成的外來務(wù)工人員專管員隊伍;一支是由各村、社區(qū)、企業(yè)及計生、勞動等職能部門組成的協(xié)管員隊伍。三是完善了兩套組織。一個是發(fā)揮各村、社區(qū)、企業(yè)等融合組織的作用,加強和諧促進會建設(shè);另一個是發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用,加強溝通和服務(wù)。由此形成了黨委負(fù)責(zé)、各線主抓、多部門協(xié)同,自治組織、社會組織及群團組織廣泛參與的工作平臺,打破了原來各部門各自為政、為己所用的管理格局,服務(wù)管理主體實現(xiàn)由單一的行政管理向多元化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。
二、探索工作模式,提升融合層次
我們深入發(fā)掘已有基礎(chǔ)條件,大力整合各種社區(qū)資源,充分發(fā)揮居民自治組織優(yōu)勢,探索推行社區(qū)化服務(wù)管理新模式。一是民主化共建模式。有意吸納外來務(wù)工人員參與基層組織的日常服務(wù)和管理,深入推進基層民主化進程。如社區(qū)選聘外來務(wù)工人員參與社區(qū)管理,居敬社區(qū)吸收外來務(wù)工人員擔(dān)任居民代表,賦予他們選舉權(quán)。與此同時,結(jié)合“黨建進組、服務(wù)入戶”活動,加強流動黨員管理,堅持教育管理和服務(wù)關(guān)愛并重,對本地和外地黨員實施一體化動態(tài)管理。街道總工會、團工委在外來務(wù)工人員中積極發(fā)展成員,建立基層組織,不斷擴大工作覆蓋面。各村(社區(qū))、企業(yè)和諧促進會積極吸納外來務(wù)工人員參與和諧工程建設(shè),充分發(fā)揮他們在自我管理、化解矛盾、維護穩(wěn)定、和諧共融等方面的獨特作用。二是公寓化安居模式。一方面,對出租房以及企業(yè)職工宿舍,按照“規(guī)范性、安全性、舒適性”的要求,進行標(biāo)準(zhǔn)化改造,并加強消防安全和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),不斷改善外來務(wù)工人員居住條件;另一方面,鼓勵村、企業(yè)、行業(yè)興建一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的公寓宿舍樓,通過村企結(jié)對、組團租賃等形式,拓展安居渠道,挖掘住宿潛力。目前,街道所轄規(guī)模企業(yè)建有宿舍樓59幢,計2.68萬平方米,另有夫妻房480套,企業(yè)對在外自行租房的職工紛紛給予80—120元的住房補貼。三是動態(tài)化管理模式。根據(jù)出租房、外來務(wù)工人員流動快、管理難等特點,重點采取“以房管人”、“以業(yè)管人”、“以人管人”和“以證管人”四種方式,加強對外來務(wù)工人員社區(qū)化服務(wù)、動態(tài)化管理。“以房管人”主要是指通過簽訂房屋出租責(zé)任狀、發(fā)放聯(lián)系卡、張貼溫馨提示等方式,加強出租房動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)“房東管房客”。如村外來人口比較集中,常年外來人口1200多人,村里出租戶就有340余家,其中一村民有27家租戶,他按照“實時、實數(shù)、實名、實情”的要求,進行“旅店式”管理,為這些房客提供細(xì)致周到的賓館式服務(wù)?!耙詷I(yè)管人”主要是指根據(jù)從業(yè)特點,與用人單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)業(yè)主通過企業(yè)文化、職工維權(quán)、便民服務(wù)等手段加強外來務(wù)工人員服務(wù)管理。如服飾公司大力推行“服務(wù)中管理,管理中服務(wù)”理念,對700余名外來職工進行了溫馨有效的管理。街道還投入1500萬元建立拾荒者公寓,引導(dǎo)150戶拾荒者入住,進行集居管理。再如居敬社區(qū)把轄區(qū)外來務(wù)工人員分成清潔環(huán)衛(wèi)、家政服務(wù)、美容美發(fā)、汽配維修等幾大種類,根據(jù)從業(yè)門類特點,設(shè)置專人進行針對性服務(wù)管理,取得較好的實效?!耙匀斯苋恕敝饕侵父鞔?、社區(qū)、企業(yè)通過協(xié)管員、信息員或聯(lián)絡(luò)員隊伍,加強對外來務(wù)工人員的信息排查和掌控,實現(xiàn)及時的動態(tài)監(jiān)管。如居敬社區(qū)針對轄區(qū)流動人口多、居住分散、管理難度大等特點,大力推行“委托式、整治式、跟蹤式”管理模式,通過網(wǎng)格劃分,從各樓道中選配320名信息員,委托他們把樓道中房屋出租、外來人口變動、高危人群、鄰里糾紛、不穩(wěn)定因素等情況第一時間向社區(qū)反映,以便及時動態(tài)掌握,強化外來人口實情管理?!耙宰C管人”。我們根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀,以村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)為單位劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格根據(jù)自然村、小區(qū)、車間分布情況劃分為若干網(wǎng)格小組,每個網(wǎng)格小組都設(shè)有協(xié)管員,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息源頭采集,做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”,確保信息采集全面準(zhǔn)確,確保居住證登記、發(fā)放、變更及時無誤,真正實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。
三、創(chuàng)新管理載體,提升服務(wù)質(zhì)量
街道堅持以人為本,按照人性化服務(wù)理念,不斷創(chuàng)設(shè)活動載體,豐富服務(wù)內(nèi)容,采取“五抓”措施,有效提升了外來務(wù)工人員服務(wù)管理水平。一是抓典型引路。注重發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀外來務(wù)工人員,開展“十佳外來務(wù)工明星”表彰活動,通過典型示范作用引領(lǐng)外來務(wù)工群體為經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二是抓親情服務(wù)。積極開展“生育關(guān)懷”行動,主動上門送政策、送溫暖、送健康,為流動人口提供周到便利的計生服務(wù)。在服飾有限公司創(chuàng)設(shè)“女職工心情舒緩中心”,開通“女性心情舒緩熱線”,為職工提供排遣壓力、放松心情的場所,深受職工喜愛。三是抓文體活動。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織及社會融合組織的組織優(yōu)勢和紐帶作用,在外來務(wù)工人員中開展豐富多彩的文體活動,較好地促進了本地人與本地人、外地人與外地人、本地人與外地人之間的和睦相處,推進了外地人本地化融合進程。四是抓素質(zhì)提升。依托勞動、教育、企業(yè)等培訓(xùn)渠道,對轄區(qū)外來務(wù)工人員加強文化、技能、法制、文明和安全“五位一體”培訓(xùn),全面提升外來務(wù)工人員整體素質(zhì)。在街道支持下,花園社區(qū)大學(xué)生村官楊優(yōu)贊在外來務(wù)工人員中發(fā)起“學(xué)話,做人”的方言培訓(xùn)活動,深受外來務(wù)工人員歡迎,被中國青年網(wǎng)等媒體報道。五是抓權(quán)益保障。全面推行外來務(wù)工人員勞動合同制,規(guī)范用工行為,建立“綠色通道”,健全“欠薪”預(yù)防機制,加強就業(yè)保障和勞動仲裁,并把外來務(wù)工人員納入法律援助范疇,加大援助和維權(quán)力度,切實維護了外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
四、完善聯(lián)動機制,提升工作合力
積極搭建平臺,整合各方力量。建立健全了公安、計生、勞動、教育等各職能部門聯(lián)動共建的工作機制,依托法律援助、流動黨員服務(wù)管理以及工、青、婦、和諧促進會等多元化組織的服務(wù)管理平臺,形成強大工作合力。同時,積極加快信息平臺建設(shè),統(tǒng)一制定外來務(wù)工人員信息采錄表,在此基礎(chǔ)上,整合各類信息資源,著手建立“一盤棋”流動人口信息庫,從而實現(xiàn)資源共享,為外來務(wù)工人員服務(wù)管理提供強大信息支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,試點以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我街道外來務(wù)工人員服務(wù)管理試點工作取得了階段性成效,但同時也存在一些不足。如工作機制還不夠健全、創(chuàng)新力度還有待進一步加大、信息化平臺建設(shè)進程還有待加快等等。下步,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“鞏固深化、總結(jié)提高、創(chuàng)新發(fā)展”的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,深入培育亮點,大力推廣特色,以更加務(wù)實的精神、更加創(chuàng)新的舉措,不斷鞏固和擴大試點成果,努力推動試點工作向縱深全面發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。