市政辦老舊住宅整治指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-04-23 10:27:00

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市政辦老舊住宅整治指導(dǎo)方案

為切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市文明形象,市政府決定對我市老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求,堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則,以為民、便民、利民,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為宗旨,以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo),以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作,建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。

二、任務(wù)目標(biāo)

2012年計(jì)劃對**小區(qū)、**花園、**宿舍等15個(gè)老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治,擬整治面積124.54萬平方米,受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。

三、整治內(nèi)容

整治項(xiàng)目主要內(nèi)容為:

1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道,增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋;

2、化糞池清污;

3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路,更換路沿石,適當(dāng)擴(kuò)寬路面;

4、增加小區(qū)停車位面積;

5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為;

6、調(diào)整綠化方式,補(bǔ)植適宜樹種;

7、樓體粉刷工程(包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻);

8、維修和更換落水管;

9、未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區(qū),整治完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會(huì),指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂物業(yè)服務(wù)合同;暫不具備條件的由駐地居委會(huì)牽頭,組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性服務(wù);

10、改造影響居民生活的供電設(shè)施,未向供電部門移交的組織實(shí)施移交;

11、合理增設(shè)健身器材,完善小區(qū)標(biāo)識、公益宣傳櫥窗等設(shè)施;

12、其他具備整治條件的項(xiàng)目。

四、任務(wù)分工

各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,全面抓好落實(shí)。具體職責(zé)分工如下:

1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作,承擔(dān)整治內(nèi)容中第1—4項(xiàng)整治任務(wù);負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)整治計(jì)劃和實(shí)施方案;抓好督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。

2、各街道辦事處:承擔(dān)整治內(nèi)容中第5—12項(xiàng)整治任務(wù);做好老舊住宅小區(qū)整治宣傳和政策解釋工作。

3、市城市管理局:配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑;對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓。

4、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)整治資金的安排、撥付和使用管理,協(xié)助做好工程造價(jià)審計(jì)工作。

5、市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序;指導(dǎo)改造消防設(shè)施,排除消防隱患。

6、市體育局:負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。

7、市工商局、民政局、物價(jià)局:配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位:根據(jù)各自管線線路分布情況,配合整治工作的有序開展,做好水、電、暖移交后的接管工作。

五、整治費(fèi)用

整治資金根據(jù)《2012年城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要求予以保障。

六、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3月底前)。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實(shí)施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求,落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計(jì)劃和保障措施;組織工程公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。各單位要廣泛深入宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(二)全面整治階段(2012年4月至2012年11月)。各責(zé)任單位按照整治任務(wù),分階段進(jìn)行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項(xiàng)目的維修改造,11月底前完成綜合整治任務(wù)。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年12月)。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門,對綜合整治工程進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。

(四)總結(jié)表彰:對綜合整治工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓,納入重要工作議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精心組織、抓好落實(shí)。各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。

(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及千家萬戶,居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體,通過多種形式,大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個(gè)小區(qū)的具體整治方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示,充分聽取居民意見。要把整治工作給居民群眾帶來的好處具體化,把整治后的效果直觀化、形象化,推動(dòng)整治工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會(huì)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)居民樹立大局觀念,配合好整治工作的實(shí)施。

(三)完善工作機(jī)制,提高整治成效。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及面廣,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。

一是實(shí)行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的整治方案組織實(shí)施。對確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項(xiàng)目的,由各實(shí)施單位報(bào)市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。

二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行統(tǒng)一評定整治方案,統(tǒng)一整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一進(jìn)行決算審計(jì)。

三是實(shí)行專報(bào)制度。各責(zé)任單位要制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表和形象進(jìn)度表,及時(shí)反映工程形象進(jìn)度,開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

(四)加強(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作納入市政府對各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會(huì)議,及時(shí)通報(bào)各部門落實(shí)情況。市政府辦公室督查科要會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門,加強(qiáng)對老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的組織、調(diào)度、督查,推動(dòng)整治工作任務(wù)的落實(shí),并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。

(五)建立長效機(jī)制,鞏固整治成果。在整治過程中要同步落實(shí)長效管理責(zé)任,建立長效管理機(jī)制,切實(shí)鞏固整治成果。對沒有實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要及時(shí)組織成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽定《物業(yè)服務(wù)合同》,推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對暫不具備條件的,由居委會(huì)組織實(shí)施業(yè)主自治管理,實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。