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縣地處魯西平原、黃河北岸。全縣總人口75萬，耕地101萬畝，總面積1064平方公里，轄10鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、3個街道，853個行政村，16個社區(qū)?，F(xiàn)有基層黨委32個，基層黨支部1420個，黨員32808名，其中農(nóng)村黨員19507名。

近年來，我縣認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會和十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，轉變作風、真抓實干，搶抓機遇、加快發(fā)展，積極圍繞構建“全面小康社會”這一主題，以建設“經(jīng)濟強縣，文化大縣”為目標，把握“調(diào)整經(jīng)濟結構、深化各項改革、轉變經(jīng)濟增長方式”三個關鍵，抓住“工業(yè)、城建、三農(nóng)”三個重點，打造“鋼材加工、銅及銅制品加工、機械制造、化工、食品加工”五大產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)“財政收入、農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民收入和綜合實力”四個突破，構建文明、富裕、和諧新。

2011年更是以縣城遷址千年為契機，相繼開展了“經(jīng)濟建設年”、“城市建設年”、“文化建設年”等一系列活動，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，人民生活水平不斷提高，各項工作取得新的進展。年，全縣生產(chǎn)總值完成88.31億元，同比增長18.2%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.9%、24.4%、17.1%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成43.7億元，地方財政收入實現(xiàn)16245萬元，按可比口徑增長20.18%。發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展后勁明顯增強，城市管理水平得到提升，城市拉開了東擴北展的框架。社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，年，全縣農(nóng)民人均純收入達到3817元，比上年增長14.28%。在全縣廣大黨員群眾的共同努力下，我縣先后被授予全國商品糧生產(chǎn)基地縣、全國瘦肉型豬養(yǎng)殖基地縣、全國城市環(huán)境綜合整治先進縣、全國科技先進縣、全國食品工業(yè)百強縣、山東省衛(wèi)生城、山東省社會治安綜合治理先進縣、山東省畜牧強縣、山東省雙擁模范縣、山東省科普示范縣、山東省信訪工作先進縣等榮譽稱號。

我們堅持用黨建工作統(tǒng)領經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，以農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，加強領導，明確職責，突出重點，狠抓落實，努力推進全縣黨的建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會和黨的建設共同發(fā)展。

一、高度重視，全縣形成了齊抓共管黨建工作的合力

幾年來，縣委一直高度重視黨的建設工作，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全縣黨的建設，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?？h委成立了黨建工作領導小組，由縣委書記任組長，切實履行全縣黨建工作“第一責任人”的職責，并建立了由縣委組織部牽頭抓總，紀委、宣傳、機關工委等部門共同參與的基層黨建工作聯(lián)動機制。制定了《關于建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、縣直部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的實施辦法》，對黨建工作實行單獨考核，全面加強了對基層黨建工作的領導。在工作中，我們充分借鑒先進性教育活動的成功做法，建立健全了基層黨（工）委書記親自抓、分管書記靠上抓、支部書記具體抓的黨建工作責任制，在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。為進一步提高全縣黨建工作的質(zhì)量，縣委每年都要召開常委會，討論研究黨建工作，解決突出問題，并建立了縣委常委和黨員副縣長基層黨建工作聯(lián)系點，每個縣委常委和黨員副縣長聯(lián)系一個村和一個非公有制企業(yè)，定期到點上指導工作，總結經(jīng)驗。

二、以加強執(zhí)政能力建設為核心，切實加強各級領導班子建設

幾年來，我們以加強執(zhí)政能力建設為核心，切實加強了全縣各級領導班子建設。

1、加強了縣委領導班子自身建設?？h委建立健全了理論中心組學習制度，定期組織班子成員認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，切實提高班子成員的理論修養(yǎng)和知識水平?？h委認真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內(nèi)部議事和決策機制，重大問題、重大決策和干部任用等方面的問題都嚴格按照程序，由集體討論決定。認真開好每年的民主生活會，切實提高質(zhì)量，嚴格黨內(nèi)生活。并認真落實黨風廉政建設責任制，建立了班子成員述職述廉制度。班子成員廉潔自律，以身作則，并堅持建立領導干部聯(lián)系點、聯(lián)系戶制度，常年開展“結對幫扶”，建立健全了信訪值班制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直機關領導班子建設。根據(jù)形勢發(fā)展和全縣干部隊伍的實際情況，近年來，我們堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊伍“四化”方針，注重圍繞發(fā)展選干部、著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的人選拔進基層各級領導班子，尤其是選好配強了“一把手”。年來，全縣共調(diào)整科級領導干部人次，提拔任用人，其中：提拔35歲左右的年輕干部人，女干部人，黨外干部人，正職干部人。同時堅持每年組織、指導開好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、縣直部門黨組（黨委）領導班子民主生活會,加強領導班子思想政治建設。我們制定了《關于創(chuàng)建學習型社會的意見》，不斷加強科級領導干部的教育培訓力度，大規(guī)模培訓黨員干部，通過邀請專家學者講課、組織外出參觀學習等多種形式，使黨員干部受到啟發(fā)和教育，提高了他們的綜合素質(zhì)，增強了干事創(chuàng)業(yè)的能力。在以來在縣委黨校舉辦了個主題班次，培訓科級干部人次。

3、加強了村級干部隊伍建設。近年來，我們按照“政治素質(zhì)高，群眾威信高，帶富致富能力強，增加村級集體收入能力強”的雙高雙強要求，選好配強村級班子，尤其是注重選好一個支部書記。對于經(jīng)過實踐考驗，勝任工作，能夠改變面貌，群眾擁護的村黨支部書記，我們給予支持，以保持相對穩(wěn)定；對于長期改變不了面貌，確實難勝任的，及時進行調(diào)整，避免貽誤工作。針對村級班子存在的年齡老化、思想僵化、能力弱化的問題，不斷加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。在選人用人標準上，把帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領放在更加突出的位置。同時逐步建立了村級干部關懷激勵機制與績效考評機制。從年年6月份開始，我縣對村主職干部補貼實行由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，確保了補貼報酬能及時到位，調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性。

三、以強基固本為重點，著力加強了黨的基層組織建設

近年來，我們緊密結合全縣的實際，堅持把“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求落實到基層黨建工作中去，落實到每個黨員的行動中去，固本強基，使黨的基層組織和廣大黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

1、鞏固農(nóng)村基層組織建設。我們緊緊圍繞新農(nóng)村建設這個主題，以深化和拓寬農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，按照增強引領發(fā)展“四種能力”的要求（發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領群眾富、改變農(nóng)村環(huán)境、為群眾辦實事辦好事），堅持抓兩頭、帶中間，實行分類指導，典型帶動，不斷強化農(nóng)村基層組織建設。一是在全縣組織開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動。把爭創(chuàng)“五個好”與新農(nóng)村建設緊密結合，根據(jù)黨的先進性要求充實創(chuàng)建內(nèi)容，對每個“好”細化量化，建立起“績、創(chuàng)、獎”相統(tǒng)一的規(guī)范化管理新機制，促使基層黨組織自身建設上水平、上檔次，在爭創(chuàng)中全面提高發(fā)展經(jīng)濟的能力。二是認真實施新農(nóng)村建設“百千萬”幫促工程。進一步鞏固和發(fā)展先進性教育成果，從縣直部門抽調(diào)了103個新農(nóng)村建設幫促工作組，幫促100多個不同類型的重點村，深入扎實地做好幫促新農(nóng)村建設工作。通過5年左右的努力，把幫促村建成社會主義新農(nóng)村建設的示范村，以點帶面，整體推進，加快全縣社會主義新農(nóng)村建設步伐。三是堅持搞好后進村整頓工作。每年按照倒排10%的辦法，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委排查出班子軟弱渙散、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、計劃生育、綜合治理工作落后、干群矛盾、宗族派性問題突出的85個后進村，實行上級備案、銷號管理。針對不同的情況，分別采取派工作組駐村、脫產(chǎn)干部任職、強村強企帶動、聯(lián)村自治等措施進行了整頓，有63個村實現(xiàn)了轉化升級，確保了先進上水平、中間上臺階、后進變面貌。四是認真推行村級管理“五項規(guī)范”。制定了《村級規(guī)范化管理實施細則》，指導村村建立了“兩會一組”（村民代表議事會、黨員議事會和民主理財小組），完善了各種制度、辦法、規(guī)程，設立了永久性的村務公開欄。村級管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，進一步提高村級班子民主管理、依法辦事、按章理事的能力，增強了基層黨組織在群眾中的凝聚力和號召力。五是切實抓好村黨組織的陣地建設。加大了投入力度，對全縣98個無村級組織活動的村，集中建成了規(guī)范標準的辦公場所，配備必要的設備設施，為村干部辦公、群眾辦事、黨員接受教育提供了良好的條件。六是積極實施“科技與支部聯(lián)姻”工程。出臺了《關于實行村級班子成員與科技特派員雙向任職的意見》，集中開展了科技特派員進村班子、百名村級班子成員兼職科技特派員等活動，提升了村級組織帶領群眾科技致富的能力。七是逐步建立健全績效考評和踐諾獎懲機制。在村“兩委”換屆選舉中，全面推行競選承諾與任職目標責任制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委每年組織考核，并將考核結果與干部報酬及評先樹優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動起村干部建設社會主義新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性。