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鎮(zhèn)基礎條件有所改善，基礎條件滯后制約發(fā)展、雖然經過臨時艱苦的努力。但與經濟社會發(fā)展需要和人們日益增長的物質需求還有很大差距，農業(yè)基礎設施較為脆弱，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民繼續(xù)增收的基礎條件還不穩(wěn)固，抵御自然災害的能力不強，能源緊張，道路交通網絡建設仍不完善。工農業(yè)發(fā)展受到制約。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)化率低，就業(yè)和再就業(yè)壓力大。建設資金嚴重匱乏，招商引資壓力大。這些問題需要我進一步采取切實有效的措施，今后工作中認真加以解決。

一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主要任務是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，今天我這里召開鎮(zhèn)第十二次黨代表大會。這次大會是鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會。回顧總結本屆黨委五年來的工作，選舉發(fā)生新一屆中共鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，全面提高執(zhí)政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強力推進社會主義新農村建設，力促我鎮(zhèn)經濟社會再上新臺階。

向大會作工作報告，現(xiàn)在受中共鎮(zhèn)第十一屆委員會委托。請各位代表予以審議。

五年工作回顧

縣委、縣政府的正確領導下，本屆黨委任屆期間。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“農業(yè)固鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想，開拓創(chuàng)新，積極進取，順利完成了十一五”期間各項工作任務，社會經濟穩(wěn)步發(fā)展。

一、鎮(zhèn)域經濟不時發(fā)展

各項指標圓滿完成。五年來，1經濟發(fā)展態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)GDP由24510萬元提高到59367萬元，增長了142.21%財政收入由145萬元提高到640萬元，增長了341.37%農民人均純收入由3632元提高到6326元，增長了74.17%

綜合實力全面提升。五年來，2項目建設穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)黨委按照“先試先行，率先發(fā)展”工作思路，全鎮(zhèn)項目建設穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。一是全力推進災后重建。鎮(zhèn)災后重建項目共有117個，總金額1.7億元。其中，由鎮(zhèn)政府作業(yè)主的項目55個已全面開工，其中53個項目已完工。二是重點搞好場鎮(zhèn)開發(fā)建設。結合災后重建，鎮(zhèn)重點搞好樂山大道片區(qū)開發(fā)、中興興發(fā)街延伸段集中居住點、樂山大道二期道路及基礎設施建設三個場鎮(zhèn)開發(fā)項目。三是積極建設社會主義新農村。鎮(zhèn)結合以工代賑、特色產業(yè)區(qū)拆遷安置、成德南高速路拆遷安排等項目，依照“適度集中、合理布局”原則規(guī)劃建設7個新農村集中居住點。協(xié)調配合成德南高速路建設。四是大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。以提高城鎮(zhèn)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為重點，以為“二次創(chuàng)業(yè)”營造良好發(fā)展環(huán)境為目標，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進行了全方位、深層次、高標準的綜合整治。完成了勝利路、城南路的風貌改造，大大提高場鎮(zhèn)形象。鎮(zhèn)被命名為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理省級示范鎮(zhèn)。五是狠抓工業(yè)集中區(qū)建設。工業(yè)集中區(qū)是中江縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略重點打造的項目之一。近期規(guī)劃9平方公里，首期啟動的上場村450畝已完成征地、拆遷、安排工作。園區(qū)內道路、水電等基礎設施建設基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包裝四家企業(yè)入駐園區(qū)進行廠房建設，龍祥陶瓷已開始生產。

二、社會事業(yè)不時進步

農民生產生活條件不時改善。五年來，3農田水利設施建設全面推進。農業(yè)新技術推廣效果顯著，全鎮(zhèn)全面普及水稻早育秧技術14000畝、推廣玉米地膜覆蓋技術9000畝。發(fā)展年出欄1萬只以上的小家禽養(yǎng)殖大戶24戶、發(fā)展地膜花生5000畝，生豬養(yǎng)殖、中藥材種植等特色農業(yè)項目正逐步實現(xiàn)規(guī)?；a業(yè)化。五年來，完成塘堰整治64口，修建農村水泥路近81.95公里。土地流轉步伐加快，全鎮(zhèn)共引進用地50畝以上的種養(yǎng)大戶8戶。抓住災后重建機遇，全鎮(zhèn)農戶重建2448戶，生活條件進一步改善；新修19個和改建4村級活動場所，大大改善了村級組織辦公條件；全面啟動了農村電網改造工程和通村廣播，完善了通訊設施建設。

獎扶政策全面落實。全面落實人口與計劃生育工作責任制，4計劃生育工作常抓不懈。進一步完善了基層基礎工作，加大計劃生育經費投入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。五年來，全鎮(zhèn)人口出生率保持在10‰以內，計劃生育率在80%以上，節(jié)育手術到位率達85%全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，采取自己申報，鎮(zhèn)調查，村級評議，村公示，鎮(zhèn)復核，縣審批的順序，全鎮(zhèn)評選出計劃生育家庭戶，把符合對象的獎勵扶助金及時發(fā)放到自己。

社會環(huán)境日益優(yōu)化。五年來，5社會治安形勢良好。高度重視社會穩(wěn)定工作，積極開展了環(huán)境整治、社會整頓活動，強化社會治安綜合治理，完善防范體系和預警預報、區(qū)域聯(lián)動機制。繼續(xù)辦好群眾服務中心，完善了領導信訪接待日制度，切實做好群眾來信來訪工作。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為經濟發(fā)展保駕護航。深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，平安鄉(xiāng)（村）創(chuàng)建工作效果顯著。

各項工作齊頭并進。五年來，6文教、衛(wèi)生等事業(yè)不時發(fā)展。學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善。重建鎮(zhèn)初級中學和小學，切實鞏固發(fā)展“普九”兩基”兩綱”教育效果；通過強化內部管理，醫(yī)療衛(wèi)生水平、服務質量進一步提高。全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療參合率三年平均達到85%就醫(yī)報賬意識普遍提高；完成林權制度改革和全國第六次人口普工作。

三、黨的建設不時加強

不時提高執(zhí)政能力。五年來，7抓好黨的自身建設。鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格依照“五個好”目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鎮(zhèn)黨委班子的執(zhí)政能力建設，努力創(chuàng)立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”鎮(zhèn)黨委班子，不時提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、三個代表”重要思想、黨的十七屆四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不時增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，開展了干部作風建設年”活動，通過干部下基層調查研究，為群眾解決生產生活中遇到熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了黨委中心組學習制度》干部考核方法》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。

夯實黨的執(zhí)政基礎。五年來，8加強黨的基層組織建設。鎮(zhèn)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以堅持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強黨的基層組織建設。五年內通過兩屆對村（居）黨支部的換屆，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。通過遠程教育活動的開展，9提高黨員干部隊伍素質。黨員干部群眾學習了政策法規(guī)和專業(yè)技術知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。二是認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格依照“改善結構，慎重發(fā)展”原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員112名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。

進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”原則，10狠抓黨風廉政建設。認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設認真落實黨風廉政建設責任制。加強制度建設，嚴肅工作紀律，進一步規(guī)范工作順序，推進陽光政府建設，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實樹立政府的良好形象。

鎮(zhèn)黨委帶領全鎮(zhèn)人民團結奮進，各位代表、同志們過去的五年。開拓創(chuàng)新的五年；排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進展、產業(yè)取得大發(fā)展的五年；各項改革不時深入，鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展的五年；發(fā)展勢頭明顯好轉，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進步的五年。這些成果的取得，縣委、縣政府正確領導的結果，各位代表、廣大黨員干部和全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。此，謹代表鎮(zhèn)黨委對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和戰(zhàn)斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心支持發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

必需清醒地認識到工作還存在著一些困難和不足：一是自身發(fā)展缺乏，肯定成果的同時。參與社會競爭的能力不強。鎮(zhèn)經濟基礎還比較薄弱，沒有自主創(chuàng)新能力。結構調整難度大，市場化水平低，參與市場意識不強，難于有效競爭。