質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法服務工作報告
時間:2022-07-19 03:33:00
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也是省局“質(zhì)量提升和基層基礎建設年”局班子在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領導下,今年是十一五”規(guī)劃的收關和“十二五”規(guī)劃的制定之年。堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面落實省、市經(jīng)濟工作會議精神和質(zhì)監(jiān)工作會議精神。依照市局“12345工作思路,以區(qū)人民政府《關于全面推進質(zhì)量興區(qū)工作的實施意見》為旗幟和抓手,突出服務經(jīng)濟發(fā)展新跨越,努力提升質(zhì)量宏觀管理能力,狠抓食品、建材、特種設備三大平安,切實做好規(guī)范、計量、名牌、行政執(zhí)法四個服務,加快干部隊伍、質(zhì)監(jiān)文化、信息宣傳、黨風廉政、基礎建設五項建設,堅持科學發(fā)展,為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展和雅安質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階做出了努力和貢獻。
一、以服務地方經(jīng)濟為已任。
(一)認真開展“質(zhì)量提升”活動。
積極開展“質(zhì)量提升年”活動,依照省、市局“質(zhì)量提升”活動的要求。結(jié)合實際制定了質(zhì)量提升”活動實施方案和“質(zhì)量提升服務進萬企”活動實施方案,提出了提升產(chǎn)品質(zhì)量的目標和措施。動員廣大企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動,實施“質(zhì)量對比提升工程”制定提升質(zhì)量、打造品牌、增強競爭力的具體措施。要求企業(yè)采用科學的質(zhì)量管理方法,全面加強質(zhì)量管理;積極采用新工藝、新材料、新設備,不時開發(fā)新產(chǎn)品,增強自主創(chuàng)新能力,提高技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次。認真開展質(zhì)量監(jiān)督抽查,每半年對全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析,向區(qū)人民政府書面演講,質(zhì)量狀況白皮書,為政府決策提供參考依據(jù)。
(二)大力開展質(zhì)量振興工作。
認真幫扶培育中國名牌企業(yè)、國家免檢企業(yè)、四川名牌企業(yè),樹立品牌意識。提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)品市場競爭力。今年,局以四川省人民政府《關于全面推進質(zhì)量興川戰(zhàn)略的若干意見》為綱領,充分結(jié)合了區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,擬定了關于全面推進質(zhì)量興區(qū)工作的實施意見》并經(jīng)區(qū)人民政府下發(fā),旨在通過三大工作措施(即加強企業(yè)基礎工作,嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理;實施名牌戰(zhàn)略,推動工業(yè)強區(qū)、質(zhì)量興區(qū);大力開展源頭監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序)和四項保障措施(即加強組織領導、健全制度體系、建立激勵機制、營造良好社會氛圍)來提高產(chǎn)品質(zhì)量目標、工程質(zhì)量目標和服務質(zhì)量目標。
(三)努力做好規(guī)范化工作。
引導和鼓勵企業(yè)積極采用國際規(guī)范和國外先進規(guī)范,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,一年來制修訂標準7個,備案規(guī)范7個,一是做好區(qū)標準的制修訂工作。為企業(yè)開展規(guī)范查詢服務30余人次。二是積極申報規(guī)范化示范區(qū)。通過示范區(qū)的示范和輻射作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進一步促進社會主義新農(nóng)村建設。三是積極開展服務規(guī)范化工作,通過積極組織申報,被批準為省級服務規(guī)范化試點單位,這將為推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)范化工作的深入開展打下堅實的基礎。四是積極宣傳和引導企業(yè)實施“雙采”工作,草擬了3個區(qū)域性地方規(guī)范,對本轄區(qū)內(nèi)的重點產(chǎn)品規(guī)范實施情況進行2次專項監(jiān)督檢查。
以“四個走進”即誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū))為抓手開展計量惠民工作。一是開展市場計量監(jiān)督檢查,四)切實搞好計量服務工作。圍繞“關注民生、計量惠民”主題。對我區(qū)局部餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、超市、醫(yī)院、加油(氣)站、水泥經(jīng)銷企業(yè)開展了計量監(jiān)督檢查,共檢查計量器具32
檢查定量包裝商品280包。二是開展節(jié)能計量服務工作,0臺件、加油機40臺。指導、協(xié)助企業(yè)完善計量檢測體系能力建設和“c標志工作;協(xié)助所轄生產(chǎn)企業(yè)建立完善企業(yè)計量檔案,重點耗能企業(yè)100%建立節(jié)能計量管理制度;指導協(xié)助5家重點耗能企業(yè)按規(guī)范配備能源計量器具;三是開展了管理體系獲證企業(yè)有效性檢查,建立和完善獲證企業(yè)質(zhì)量檔案。四是認真開展計量認證、認可工作宣傳,指導企業(yè)貫徹學習《中小型企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》加大計量與認證工作的社會影響。
二、認真履行質(zhì)監(jiān)職能職責。
(一)以確保群眾“食無憂”為方向。確保食品生產(chǎn)平安。
局被定為食品生產(chǎn)加工質(zhì)量平安監(jiān)管機制市級示范縣試點,1積極開展“食品生產(chǎn)加工質(zhì)量平安監(jiān)管機制市級示范縣”試點活動。依照市局的布置。為了全面落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,建立健全食品監(jiān)管長效監(jiān)管機制,保證食品質(zhì)量平安,維護人民群眾身體健康和生命安全,質(zhì)監(jiān)局積極開展試點活動。通過區(qū)人民政府下發(fā)了區(qū)“食品生產(chǎn)加工質(zhì)量平安監(jiān)管機制市級食品示范縣”試點活動方案,并創(chuàng)新性地將食品平安監(jiān)管工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度目標考核,進一步完善了地方各級人民政府對食品平安負總責的工作機制和縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“三位一體”監(jiān)管模式。
將每個企業(yè)劃分到具體監(jiān)管人,2加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管和執(zhí)法檢查。一是對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊依照定人、定區(qū)域、定企業(yè)、定責任的四定”監(jiān)管責任原則。明確了具體責任內(nèi)容和責任企業(yè)以及食品平安監(jiān)管相關管理制度,依照規(guī)定進行定期巡查、回訪和分類監(jiān)管。二是印制了區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量平安監(jiān)督檢查記錄簿》和食品生產(chǎn)22項制度以及14個記錄并督促企業(yè)落實,使企業(yè)落實主體責任的內(nèi)容系列化、具體化、明細化,切實提高主體責任落實的可操作性。三是依照《食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)范》對區(qū)添加劑使用單位進行巡查和檢查,同時加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管力度,督促規(guī)范食品企業(yè)嚴格執(zhí)行《食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)范》進一步規(guī)范了企業(yè)正確使用食品添加劑種類和添加量的行為,區(qū)24家使用食品添加劑的企業(yè),全部實施使用食品添加劑登記臺賬制度,未出現(xiàn)過濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)食品的現(xiàn)象。四是每個節(jié)假日前夕,組織執(zhí)法人員開展食品平安專項檢查,確保節(jié)日食品質(zhì)量平安。五是開展了夏季食品生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查,以食品加工企業(yè)為檢點,尤其是乳制品生產(chǎn)企業(yè)和邊銷茶生產(chǎn)企業(yè),主要檢查原鋪料進貨驗收、生產(chǎn)環(huán)境和條件、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)銷售臺帳等情況,確保夏季食品平安。
對獲取生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查,4認真做好食品監(jiān)管和食品生產(chǎn)許可證年審工作。一是以食品生產(chǎn)許可證年審為契機。加強對轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理,主要從企業(yè)的原材料進廠質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品添加劑的使用管理和備案、產(chǎn)品出廠檢驗、帶“號委托檢驗等項目進行嚴格控制。對獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),經(jīng)查實有生產(chǎn)假劣食品違法行為的立即吊銷食品生產(chǎn)許可證并依法予以取締。目前已對區(qū)內(nèi)32家企業(yè)進行了年審。二是加大對未取證食品生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)助和指導,督促企業(yè)按規(guī)定健全各項規(guī)章制度,實施規(guī)范的工藝操作規(guī)程,配置必要的檢測設備,加強原料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗,達到取證要求。今年已協(xié)助轄區(qū)內(nèi)7家小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。
企業(yè)座談會,5做好各種培訓和食品平安宣傳工作。一是通過舉辦企業(yè)培訓班。向企業(yè)贈送食品平安法規(guī)匯編等形式,宣傳貫徹《食品平安法》引
協(xié)助雅安質(zhì)監(jiān)局成功舉辦了企業(yè)落實食品平安主體責任培訓工作,導企業(yè)加強自律。今年4月。區(qū)有48家企業(yè)參與培訓;4月15日,質(zhì)監(jiān)局在舉辦了全區(qū)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家強制性規(guī)范和《月餅銷售包裝計量檢驗規(guī)則(試行)培訓會;6月25日,質(zhì)監(jiān)局在雅安賓館舉辦了雨城區(qū)食品監(jiān)管工作會,近54家食品生產(chǎn)企業(yè)參與。二是通過“3.15權(quán)益日、食品平安宣傳月、送法下鄉(xiāng)和送法進企業(yè)等活動,大力宣傳《食品平安法》等法律法規(guī)和識假辨假宣傳資料,先后向企業(yè)發(fā)放《食品平安法》宣傳文本500多本,向消費者發(fā)放食品平安宣傳資料1000多份。通過這些活動的開展,進一步普及了食品平安知識,增強全社會的食品平安意識。
(二)以有效監(jiān)控平安運行為目標。確保特種設備使用平安零事故。
與區(qū)內(nèi)特種設備使用單位全部簽訂特種設備平安管理目標責任書,1切實做好日常平安監(jiān)察工作。建立特種設備平安監(jiān)察網(wǎng)絡。明確特種設備平安企業(yè)的主體責任和政府監(jiān)管責任。本著平安無小事的宗旨,采用定期巡查、定期回查、專項檢查、重點排查和平安宣傳教育相結(jié)合的方式,以特種設備的裝置、運行、受檢和操作人員的操作資格和安全隱患,以及平安生產(chǎn)制度為重點,全面加強了特種設備平安監(jiān)察工作的力度。同時為了更好地做好特種設備監(jiān)察工作,局今年建立健全了企業(yè)特種設備檔案工作,基本做到企業(yè)特種設備檔案一企一檔。
共出動執(zhí)法人員150余人次,2積極開展特種設備平安專項檢查。一是分別在元旦、春節(jié)、五.一”國慶等節(jié)前、兩會前夕開展平安檢查。執(zhí)法車輛30輛次,對轄區(qū)的景區(qū)以及區(qū)內(nèi)4家氣瓶充裝站、cng充裝站和5家賓館進行了平安檢查,檢查特種設備使用單位是否做到三落實、有兩證”及時排除了平安隱患。三是定期對人員較多、電梯使用比較頻繁的學校、醫(yī)院、賓館飯店以及風景區(qū)等場所進行檢查,要求使用單位嚴格依照《電梯使用管理與維護頤養(yǎng)規(guī)則》要求,建立平安管理制度、平安技術(shù)檔案,由取證人員進行電梯的管理,張貼“電梯日常維護頤養(yǎng)單位平安許諾書”和電梯信息卡。四是加強氣瓶安全監(jiān)察,并對氣瓶檢驗站和氣瓶充裝站充裝的氣瓶進行了平安檢查,未沒有發(fā)現(xiàn)有改裝瓶。
(三)加強建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。確保災后恢復重建建材質(zhì)量平安。
始終將災后重建的建材質(zhì)量作為我局工作的重中之重,充分認識災后重建在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中的全局性意義。全面摸底掌握區(qū)所有建材生產(chǎn)企業(yè)狀況,嚴格把關各個環(huán)節(jié),切實加強建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是對生產(chǎn)銷售鋼筋的企業(yè)進行了抽樣,對其中三個不合格的建材企業(yè)進行了處置。協(xié)助省局稽查總隊對區(qū)一家涉嫌生產(chǎn)假冒鋼筋的企業(yè)進行了檢查。二是強化對水泥、機磚企業(yè)的監(jiān)督管理,對機磚企業(yè)在抽查中存在尺寸不合格的情況,依法責令企業(yè)進行了整改,水泥企業(yè)加強對其定量包裝的監(jiān)督管理,要求企業(yè)一定做好質(zhì)量、計量工作。三是將災后重建工地列為重點檢查對象,對區(qū)內(nèi)的重點工程、重建醫(yī)院、學校等工地使用的鋼筋、水泥、電線、建筑外窗等產(chǎn)品進行了嚴格把關,查處不合格的產(chǎn)品。
三、深入開展質(zhì)量專項整治行動。
以打假治劣、凈化市場、推動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體思路。認真開展“質(zhì)量提升年”各項活動,著力解決老百姓關心的政府關注的熱點、難點問題。
(一)認真開展“進百村、入百戶、抽百樣”農(nóng)資打
嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,假下鄉(xiāng)活動。為進一步加大整治和規(guī)范雨城區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品市場秩序力度。防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益,春耕前夕,局開展了農(nóng)資打假專項檢查活動,對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機器具等多種農(nóng)資產(chǎn)品進行了檢查。重點檢查了農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)的標簽標志是否符合規(guī)定、農(nóng)資產(chǎn)品的真?zhèn)魏唾|(zhì)量好壞等。同時要求經(jīng)銷者要嚴格把好質(zhì)量關,從正規(guī)廠家和批發(fā)商進貨,并按要求驗貨,不得銷售手續(xù)不全、過期和失效蛻變產(chǎn)品。共出動執(zhí)法人員25人次,檢查農(nóng)資銷售點12個,抽樣檢驗化肥樣品11個,其中合格數(shù)為6個。對生產(chǎn)、銷售不合格肥料的企業(yè),局依法進行了處置,維護了消費者的合法權(quán)益。
對四個電器銷售企業(yè)銷售產(chǎn)品的強制性認證情況進行了檢查,二)認真開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項檢查。一是中國質(zhì)量認證中心四川分中心的協(xié)助下。共檢查產(chǎn)品86種,其中不合格43種。對4家企業(yè)依法進行了處置。二是對銷售自鎮(zhèn)流熒光燈、電冰箱、洗衣機、空調(diào)等重點產(chǎn)品的銷售企業(yè)進行了檢查,出動執(zhí)法人員20人次,共檢查企業(yè)5個,涉及產(chǎn)品種類15種,沒有發(fā)現(xiàn)有違反節(jié)能規(guī)定的行為。
根據(jù)上級關于對獲證企業(yè)進行有效性檢查的工作要求,四)認真開展企業(yè)認證有效性專項檢查。依照《中華人民共和國認證認可條例》有關規(guī)定。成立專項檢查小組,出動人員80人次,對全區(qū)獲得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系以及食品平安管理體系認證、無公害產(chǎn)品認證、有機認證、綠色食品認證的21家認證企業(yè)的27張認證證書進行了檢查。對認證機構(gòu)和咨詢機構(gòu)的基本情況,認證證書和認證標志的使用情況,否存在超范圍使用認證標志等情況進行了嚴格檢查。
四、狠抓信息宣傳和作風建設。
(二)加強黨風廉政建設工作。
抓緊抓好、抓出成效。一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年初,切實把黨風廉政建設工作作為各項工作的核心、保證、龍頭來抓。局黨組分別與各股、室簽訂了黨風廉政建設目標責任書。二是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展了廉政教育活動,組織干部職工集中收看廉政教育專題片、警示錄等,提高干部職工的廉潔自律意識。三是狠抓了干部廉潔自律工作,對局股級以上干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定進行了檢查。四是落實民主集中制,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評,做到知無不言,言無不盡,言者無罪,聞者足戒,提高了班子成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。五是加強監(jiān)督制約機制,嚴格責任追究。局紀檢組定期走訪行政相對人、服務對象,檢查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員是否有吃拿卡要報的現(xiàn)象,聽取他對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見和建議。根據(jù)走訪出的問題,對有關人員進行了責任追究。六是繼續(xù)推行政務公開,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題,通過多種形式進行了公開,提高了透明度,有效遏制了不正之風。
五、切實做好公共服務。
(一)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
局依照區(qū)委工作要求,以“樞紐建設先鋒行動”為主題創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動后。結(jié)合部門的職能工作,庚即融入到爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動中,及時召開了動員大會,成立了領導小組,制定了活動實施方案,對我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排安排?;顒又校皇侵贫死碚搶W習計劃,并積極組織干部職工外出培訓學習,不時提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務技能;二是加強了效能建設,對干部職工的作風進行了教育和整頓,要求大家講大局、講實干、講紀律,全心全意投身于工作中,爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭當優(yōu)秀黨員;三是通過創(chuàng)先爭優(yōu)來促進了各項業(yè)務工作向前發(fā)展。
(三)繼續(xù)做好離退休人員關愛工作。
關心關愛退休人員。堅持開展每月一次組織退休人員活動,局領導歷來重視退休人員的管理工作。每年組織退休人員回局里座談,向他匯報我局的發(fā)展情況和當前的時事情況,聽取他意見和建議。春節(jié)前夕,主要領導親自帶隊,帶上慰問物資和慰問金,對退休人員進行一一走訪慰問,并邀請他參與春節(jié)團拜會。并在三.八”七.一”和重陽節(jié)期間適時組織退休人員和在職職工一起活動慶典。每年組織退休人員開展1次體檢。這些活動的開展,深得退休人員好評。近年來我局退休職工無一人上訪。
六、存在缺乏和明年的打算
(一)存在缺乏。
通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗,今年。圓滿完成了區(qū)委、政府和市局黨組交辦的各項工作任務。雖然取得了一定的成果,但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足:一是局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要,監(jiān)管力量缺乏;二是執(zhí)法水平有待進一步提高。局盡管沒有呈現(xiàn)“兩錯”案件,但仍不同程度的存在文書書寫不規(guī)范、獎勵不到位等問題;三是一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差,質(zhì)量水平低下等,監(jiān)管難度大。這些難題和不足,都還需要我進一步加強基礎建設,探索新方法,建立新機制,努力克服困難,加強有效監(jiān)管。
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