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各村（居）委會：

三年來，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，牢固樹立科學發(fā)展觀，以“建設文明新，推動三峽大移民，促進西部大開發(fā)”為主題，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高人的思想道德素質、科學文明素質和健康素質為主要任務，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務為著力點，堅持重在建設，貴在堅持，注重實效、多辦實事，讓群眾在創(chuàng)建中得到更多的實惠，吸引廣大人民群眾參與創(chuàng)建活動，營造最佳的人居環(huán)境和一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的目標，大力加強物質文明、政治文明、精神文明建設，努力構建和諧。

一、健全機構，加強領導

將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與創(chuàng)建重慶市文明城區(qū)活動相結合，成立了由街道黨工委副書記、辦事處主任任指揮長，街道辦事處副主任組織委員吳明菊、統(tǒng)戰(zhàn)委員程滔、宣傳委員任副指揮長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與創(chuàng)建重慶市文明城區(qū)工作指揮部，制定了“雙創(chuàng)”活動方案，成立了創(chuàng)建辦公室、城市經(jīng)濟與城市發(fā)展小組、城市建設與生態(tài)環(huán)境組、社會穩(wěn)定及行為規(guī)范與社會風尚小組、科技教育與文體衛(wèi)生組、思想教育與道德建設組、創(chuàng)建工作保障組等6個職能組，具體負責創(chuàng)建工作。

二、廣泛宣傳發(fā)動，群眾參與積極性高

1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會，全面部署創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、重慶市文明城區(qū)工作。街道機關、社區(qū)、小區(qū)層層召開動員會，廣泛發(fā)動。我們規(guī)定2006年、2007年和2008年的3月、4月為集中宣傳月，此階段的主要任務是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，營造良好氛圍。

2.加大宣傳力度。街道、社區(qū)、小區(qū)層層發(fā)動，采取群眾喜聞樂見的形式和辦法，多渠道、多層次、全方位地開展了宣傳活動，使“雙創(chuàng)”活動家喻戶曉、人人皆知。三年來共召開各種會議3852次、制作創(chuàng)建活動宣傳標牌628塊、編印市民教育讀本35000本、印制倡議書25000余份、辦墻報210期、書寫標語1500余幅、做大型公益宣傳廣告2幅等方式廣泛宣傳，形成強大的宣傳聲勢和濃郁的創(chuàng)建氛圍，確保群眾對創(chuàng)建工作知曉率大于90％，支持率大于80％。

三、創(chuàng)建工作扎實開展

1、明確目標任務。街道制定了“雙創(chuàng)”工作總方案和年度工作方案，層層分解目標任務，落實工作責任，確保雙創(chuàng)工作有序推進。

2、提高市民素質。以加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和樹文明新風為基本任務，以“依法信訪、文明出行、文明舉止”為基本目標，大力開展《公民道德建設實施綱要》、《八榮八恥》、《文明禮儀》、社會主義榮辱觀、文明禮儀基本常識和《文明市民手冊》等為主要內(nèi)容的道德教育活動、“四不四在”教育活動、“迎奧運圣火，講文明禮儀”專項宣傳教育活動、“講文明重誠信促和諧”主題教育活動。各社區(qū)建立保潔員、聯(lián)絡員、信息員、勸導員、監(jiān)督員五支隊伍，建立了3000人組成的“雙創(chuàng)”志愿者服務隊伍。開展了文明禮儀大家學、社會公德大家講、陳規(guī)陋家改、城市衛(wèi)生大家管、優(yōu)質服務大家評、鄰里困難大家?guī)偷奈拿鞒菂^(qū)大家創(chuàng)活動，對機關職工、社區(qū)干部和黨員、群眾進行培訓，轄區(qū)共召開居民小組長會372次、黨員大會337次、3041次院壩會和市民培訓會102次、辦黑板報210期、市民培訓42513人、發(fā)1452份宣傳資料等多種形式向群眾廣泛宣傳，努力提高市民素質。

3、加強環(huán)境建設。一抓宣傳。街道辦事處和7個社區(qū)居委會，結合“雙創(chuàng)”，利用版報、橫幅、文藝宣傳等多種形式，廣泛向群眾宣傳《重慶市愛國衛(wèi)生條例》、《重慶市除四害管理規(guī)定》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關“雙創(chuàng)”知識。共書寫橫幅25幅，辦墻報、板報8塊，發(fā)放宣傳資料15000余份。進一步增強了市民城市意識。二抓帶頭示范。4月中旬，組織街道機關干部、轄區(qū)共建單位和社區(qū)自愿者隊伍共500余人，開展了“動手日”活動，深入社區(qū)巷道、小區(qū)，打掃衛(wèi)生、清除“牛皮癬”，以實際行動教育廣大市民自覺愛護城市衛(wèi)生管理規(guī)定。三抓挖掘內(nèi)部潛力，創(chuàng)新管理機制。從4月份開始，將主干道承包給有資質和有管理經(jīng)驗的萬環(huán)公司管理，科室人員將工作重心轉移到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，調動了科室人員的積極性。四抓延伸城市管理，促進社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級。對社區(qū)居委會實行“以獎代補”的考核機制。每周一檢查，每月一評定，并將考核成績進行通報。根據(jù)名次高低在去年的基礎上翻一番，給予200-800元的獎勵。對連續(xù)三次排名靠后的社區(qū)負責人，實行誡免談話。極大地調動了社區(qū)干部的工作積極性。對照檢查互相學。對外學習百安壩街道城管先進經(jīng)驗；對內(nèi)互相取長補短，交流經(jīng)驗。街辦每月召開一次城管工作例會，分析形勢、查找問題、總結提高。五抓開展社區(qū)衛(wèi)生整治活動。以整治“牛皮癬”為突破口，開展了以治理亂張貼、亂擺攤、亂搭建為主要內(nèi)容的專項整治。全面落實了“門前三包”責任制，開展全民愛國衛(wèi)生運動，把“四害”密度控制在考核標準以內(nèi)。

4、認真開展群眾性文體活動。制發(fā)了《群眾文體活動安排計劃》，各社區(qū)組建了文化娛樂隊伍，自編自演、自娛自樂，堅持了文化活動天天有，廣泛開展廣場群眾文化活動和院壩文化活動，利用元旦、春節(jié)、“三八”“五一”、“七一”等傳統(tǒng)節(jié)日和紀念日開展群眾文化活動，街道3年集中組織12次有一定影響、一定規(guī)模、一定檔次的文化慶典活動，不斷豐富了群眾文化生活。

5、大力開展科學技術普及活動。一是加大宣傳力度，書寫標語15幅、辦專欄9塊，發(fā)放宣傳資料1500余份。二是以科技下鄉(xiāng)進院壩、科技進社區(qū)為重點，為農(nóng)民和廣大社區(qū)居民送去科學種植養(yǎng)植技術、疾病預防、交通、雷、電等安全防范知識、節(jié)能減排意識等圖片宣傳共3場，參加人數(shù)5000余人次。三是以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為載體，大力開展健康教育和醫(yī)療衛(wèi)生科普知識宣傳和義診活動，辦健康教育黑板報16期，接待咨詢和義診1000余人，發(fā)放衛(wèi)生知識手冊資料1500余份。四是積極開辦科普畫廊宣傳，在街道科普活動室、歐典廣場、揚帆廣場、三峽學院觀景臺等地巡回宣傳，引導公眾樹立科學、綠色的生活環(huán)境和消費觀念，創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。

6、大力開展文明勸導行動，街道組織機關職工、社區(qū)干部、社區(qū)黨員125余人次在沙龍路(三峽學院處)開展文明勸導行動，共計勸導了3000余人次，使橫穿馬路、亂丟垃圾等不文明現(xiàn)象得到較大改觀。

7、創(chuàng)建“平安”。落實了社會治安綜合治理的各項措施，打擊了“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，建立健全社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡，落實群防群治制度，嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動，形成了良好的治安秩序，維護了社會穩(wěn)定，增強了群眾的安全感，確保了轄區(qū)平安。

8、加快經(jīng)濟發(fā)展。緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，以加快城市發(fā)展，全面建設小康社會為切入點，圍繞街道提出的“實施三大戰(zhàn)略，加快發(fā)展”的總體思路，完成招商引資9000多萬，穩(wěn)步推進移民安穩(wěn)致富，汽車、建材、商貿(mào)、建筑、餐飲等重點產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，財稅收入和就業(yè)崗位提前完成區(qū)里下達的目標任務，推動了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

四、保障措施，扎實有力

1、建立分線工作制

街道雙創(chuàng)建指揮部下設的創(chuàng)建文明城區(qū)辦公室、城市經(jīng)濟與城市發(fā)展小組、社會穩(wěn)定及行為規(guī)范與社會風尚小組、科技教育與文體衛(wèi)生組、思想教育與道德建設組、創(chuàng)建工作保障組六個工作組，各組按照職責和任務分解，實行分線作戰(zhàn)，確保整體推進。

2、建立工作月報制

原則上每季度召開一次街道創(chuàng)建指揮部工作例會，由各工作組匯報文明城區(qū)創(chuàng)建工作進展情況。各工作組每月召開一次工作會，通報情況，協(xié)調解決問題。各責任單位每月必須向街道創(chuàng)建辦書面報送創(chuàng)建活動信息和工作進展情況。

3、建立科室聯(lián)系社區(qū)制

每一個科室站所聯(lián)系一個社區(qū)，以送文明進社區(qū)、志愿服務等多種形式支持、幫助社區(qū)開展創(chuàng)建工作，打牢文明城區(qū)創(chuàng)建工作基礎。

4、建立義務監(jiān)督員制

在每個社區(qū)建立文明衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，在太平社區(qū)確定一條文明勸導的示范路段，開展常年文明勸導活動，解決轄區(qū)亂穿馬路、亂扔亂吐嚴重的現(xiàn)象。組建文明城區(qū)義務監(jiān)督員開展監(jiān)督，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)居民不定期巡查，解決群眾關心的實際問題。

5、建立暗訪及曝光制

配合區(qū)創(chuàng)建辦開展經(jīng)常性的暗訪，收集各組創(chuàng)建工作情況，及時督查通報，限時整改。組織新聞媒體加強輿論監(jiān)督，對一些薄弱環(huán)節(jié)進行曝光。

6、建立考核獎懲制

將各責任單位完成創(chuàng)建工作的情況納入今年目標責任考核，實行“一票否決”。對在創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對在創(chuàng)建活動中因工作不力而影響文明城區(qū)創(chuàng)建的，將通報批評，并追究相關領導的責任。