縣經(jīng)貿(mào)局工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-01 04:34:00
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一年來,在*縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和南平市經(jīng)貿(mào)委的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),持續(xù)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”,克服全球金融危機(jī)帶來的種種困難,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),有效推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各主要指標(biāo)完成情況
1、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值:1-10月完成29.3億元,預(yù)計(jì)全年完成37億元,比增10%以上;
2、規(guī)模工業(yè)增加值:1-10月完成8.6億元,預(yù)計(jì)全年完成10.8億元,比增10%以上;
3、規(guī)模企業(yè)數(shù):1-10月87家,預(yù)計(jì)全年達(dá)到87家
4、產(chǎn)值超億元企業(yè)數(shù):1-10月6家,預(yù)計(jì)全年達(dá)到9家,其中超5億元企業(yè)1家;
5、產(chǎn)品產(chǎn)銷率:1-10月96.6%,預(yù)計(jì)全年達(dá)到98%;
6、工業(yè)固定資產(chǎn)投資:1-10月完成2.3億元,預(yù)計(jì)全年完成2.8億元,比增20%;
(二)開展主要工作情況
1、抓學(xué)習(xí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
一是廣泛深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照黨中央和*縣委的安排部署,我局從今年3月至8月用了近半年時(shí)間參加了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,廣泛發(fā)動(dòng),周密安排,在各個(gè)環(huán)節(jié)深求實(shí)效,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著的效果:(1)思想認(rèn)識(shí)有新提高;(2)解決突出問題有新進(jìn)展;(3)創(chuàng)新體制機(jī)制有新突破;(4)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新成效;(5)工作作風(fēng)建設(shè)有新提高。
二是定期召開局務(wù)會(huì)及黨委會(huì)。堅(jiān)持每月初召開一次局機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議。會(huì)議對(duì)上月的工作進(jìn)行小結(jié),對(duì)當(dāng)月工作進(jìn)行安排,對(duì)工作中存在困難和問題及時(shí)提出并加以解決。堅(jiān)持每季召開一次局黨委會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容是總結(jié)上季生產(chǎn)、工作情況,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,安排部署本季工作任務(wù)。有問題、有困難,早發(fā)現(xiàn)、早解決,經(jīng)貿(mào)工作既有中、長(zhǎng)期規(guī)劃,又有短期安排。做到心中有數(shù),有條不紊。
三是建立健全機(jī)關(guān)工作制度,提高機(jī)關(guān)工作效能。為進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化管理機(jī)制,為嚴(yán)肅工作紀(jì)律、促進(jìn)工作落實(shí)、保證政令暢通,我局在原定《機(jī)關(guān)工作管理制度》基礎(chǔ)上下發(fā)了《機(jī)關(guān)工作管理制度補(bǔ)充規(guī)定》,更加明確了首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,更加細(xì)化了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
2、抓平臺(tái),推進(jìn)一區(qū)多園進(jìn)程。
經(jīng)過近年來的開發(fā)建設(shè),我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,形成了一區(qū)多園的發(fā)展格局。目前有新屯工業(yè)園、鄭坊工業(yè)園、金山化工園、沙墩工業(yè)園、富洲光電園區(qū)等,其中新屯工業(yè)園和金山化工園規(guī)模較大。但與兄弟縣市比,我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小,適應(yīng)不了今后*產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的需要。因規(guī)模小,相關(guān)配套設(shè)施還不夠完善,也較難引進(jìn)大客戶來*投資興業(yè)。還需政府加大園區(qū)建設(shè)資金投入,建設(shè)幾個(gè)有規(guī)模、上檔次的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3、抓項(xiàng)目,壯大工業(yè)發(fā)展后勁。
我們按照總量調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標(biāo),抓住重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè),,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),不斷做大做強(qiáng),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵深化和外延擴(kuò)張。
一是抓龍頭企業(yè)。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)各生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、龍頭企業(yè)集聚,在政策、服務(wù)上給予傾斜,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì),為企業(yè)解決發(fā)展中的困難和存在的問題。
二是抓項(xiàng)目開發(fā)。緊緊抓住對(duì)工業(yè)發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)整體提升有重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,在管理上、運(yùn)作上和服務(wù)上下功夫,在激勵(lì)政策上下功夫,在招商選資上下功夫。對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目確定項(xiàng)目責(zé)任人,確定進(jìn)度要求和工作目標(biāo),建立了全程跟蹤、通報(bào)督查和季度例會(huì)分析制度,保證了項(xiàng)目工作的落實(shí)。特別是圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推出和實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目,結(jié)合創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,做到任務(wù)明確,責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲明確,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目開發(fā)工作。全縣“四個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目共15項(xiàng),總投資84860萬元。2009年計(jì)劃投資28219萬元,1-10月實(shí)際完成27239萬元,占計(jì)劃的96.5%,其中:投產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng),完成投資2750萬元,占計(jì)劃的91.67%,在建項(xiàng)目9項(xiàng),完成投資19169萬元,占計(jì)時(shí)的91.2%,開工項(xiàng)目3項(xiàng),完成投資5320萬元,占計(jì)劃的126.7%。今年我局新引進(jìn)大的工業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng):
(1)、上海翔雀鋼材發(fā)展有限公司和*宏豐鋼鐵有限公司合作建設(shè)年產(chǎn)100萬噸規(guī)模的煉鋼及軋連鑄項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3.6億元,注冊(cè)資本1.2億元,用地300畝,已于6月開工建設(shè)。目前已完成50萬噸鋼坯生產(chǎn)線主體廠房土地平整,
進(jìn)入主體廠房基礎(chǔ)施工和供水、供電、道路等配套基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),預(yù)計(jì)2010年初一期工程可竣工并試產(chǎn)?,F(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資6066萬元。
(2)、福建上德建設(shè)公司獨(dú)資在新屯園區(qū)投資塔吊機(jī)械項(xiàng)目。計(jì)劃總投資1.5億元,用地123畝,注冊(cè)資金2200萬元。規(guī)劃年產(chǎn)工程建筑機(jī)械1110臺(tái)套,項(xiàng)目計(jì)劃在五年內(nèi)分三期建設(shè),全部建成
投產(chǎn)后,年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元,并能提供約800個(gè)就業(yè)崗位。該項(xiàng)目于6月22日順利開工。目前已完成場(chǎng)地平整和基礎(chǔ)水泥澆注及廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資80萬元。
(3)、福建省*縣新和納米硅業(yè)公司在洋口沙墩工業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目。總投資2000萬元,其中固定資產(chǎn)投資1000萬元,注冊(cè)資金500萬元,年產(chǎn)二氧化硅2000噸,一期占地20畝,目前廠房規(guī)劃建設(shè)已完成,正在進(jìn)行車間設(shè)備安裝?,F(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資1220萬元,計(jì)劃年底竣工試產(chǎn)。
(4)、圣達(dá)威服飾項(xiàng)目。由福建圣達(dá)威服飾有限公司在*新屯工業(yè)園區(qū)投資興辦的現(xiàn)代中式仿古服裝研發(fā)和生產(chǎn)加工項(xiàng)目總投資5000萬元,注冊(cè)資本1000萬元,用地52.59畝。該項(xiàng)目9月20日開工建設(shè),目前已完成土地地質(zhì)勘探、廠房方案設(shè)計(jì)等前期工作。
4、抓運(yùn)行,確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
我局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門按序時(shí)進(jìn)度每月對(duì)各規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究,從產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量、行業(yè)、質(zhì)量等方面進(jìn)行運(yùn)行分析,查找存在的問題,發(fā)覺經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)度。同時(shí)積極參加南平市經(jīng)貿(mào)委每季舉辦的全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作分析會(huì),相互學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市好的做法經(jīng)驗(yàn),以好的對(duì)策幫助企業(yè)解決在金融危機(jī)中遇到的困難和問題,取得了較好的效果,對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)起了積極的促進(jìn)作用。
5、抓安全,促進(jìn)企業(yè)正常發(fā)展。
我局組織全體干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)省政府辦公廳、南平市政府辦公室、*縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》精神及工商貿(mào)實(shí)際情況,我們制定了具體的行動(dòng)實(shí)施方案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行動(dòng),特別是把化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等監(jiān)督管理作為生產(chǎn)安全管理工作重中之重來抓,建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人頭,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為。一年來,我局開展了三個(gè)專項(xiàng)檢查:一是礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣所有礦山經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、依法生產(chǎn),確保人民群眾生命安全為首位職責(zé),有效促進(jìn)了我縣礦山安全規(guī)范生產(chǎn)。二是民爆物品專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)民爆物品經(jīng)營的檢查整治工作力度,全縣所有民爆經(jīng)營企業(yè)全部做到持證經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營,全年無一安全事故發(fā)生,從源頭上消除隱患。三是危險(xiǎn)化危品專項(xiàng)檢查。嚴(yán)把危險(xiǎn)化危品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持定期與不定期檢查相結(jié)合,安全生產(chǎn)與危險(xiǎn)化危品專項(xiàng)整治相結(jié)合。我縣危險(xiǎn)化危品經(jīng)營企業(yè)54家,取得《危險(xiǎn)化危品經(jīng)營許可證》甲種證31本、乙種證24本。對(duì)尚未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)生產(chǎn)許可證》的*縣蘭友化工有限公司作出了停產(chǎn)整頓的處理,有效杜絕了安全隱患的發(fā)生。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制了重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)了全縣工商貿(mào)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《*縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》等文件精神,特制定了《*縣經(jīng)貿(mào)局班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制》。明確了行政正職和企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其他工作的班子成員應(yīng)負(fù)其分管范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)也制訂了《班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制》,責(zé)任到人,目標(biāo)明確。杜絕了以往安全生產(chǎn)責(zé)任不清,工作推諉、相互扯皮現(xiàn)象發(fā)生,取得了較好的效果。一年來,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大傷亡事故。
6、抓節(jié)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
一是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了*縣節(jié)能降耗與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《*縣節(jié)能降耗工作方案》。將節(jié)能工作目標(biāo)納入縣政府年度工作計(jì)劃和十一五規(guī)劃中。明確了由經(jīng)貿(mào)局牽頭組織負(fù)責(zé)節(jié)能方面綜合協(xié)調(diào)的工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決節(jié)能工作中存在的重大問題。以加強(qiáng)我縣環(huán)境保護(hù),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地可持續(xù)發(fā)展。
二是推進(jìn)節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持聚資抓好一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的重大節(jié)能項(xiàng)目。2009年我縣根據(jù)上級(jí)財(cái)政相關(guān)政策建立節(jié)能專項(xiàng)資金45萬元并足額落實(shí),該資金占財(cái)政收入0.29%。同時(shí)將逐年增加節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入的比重。2009年我縣計(jì)劃實(shí)施和已實(shí)施的重點(diǎn)節(jié)能工程11項(xiàng),取得國家、省、市節(jié)能技改資金支持達(dá)454萬元。
三是積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。目前已完成的節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目2項(xiàng):(1)富寶公司實(shí)施合成氨聯(lián)產(chǎn)8萬噸低壓甲醇項(xiàng)目(年節(jié)電2800萬度,節(jié)標(biāo)煤1.14萬噸)。⑵福建水泥8號(hào)窯7.5mw余熱發(fā)電項(xiàng)目(節(jié)標(biāo)煤1.5萬噸/年,年發(fā)電5300×104kwh)。在建節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目2項(xiàng),即升升木業(yè)6噸鍋爐改造項(xiàng)目和榕昌一期5萬噸離子膜改造項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)資源綜合利用工作,以節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)節(jié)約意識(shí),做好全社會(huì)參與的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
四是落實(shí)重點(diǎn)耗能企業(yè)和行業(yè)節(jié)能目標(biāo)。2009年*縣列入南平市重點(diǎn)耗能企業(yè)名單的有富寶實(shí)業(yè)公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作,企業(yè)根據(jù)實(shí)際,制定了節(jié)能規(guī)劃,完善企業(yè)節(jié)能管理制度,實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)罰措施,建設(shè)節(jié)能監(jiān)測(cè)體系,實(shí)施年度節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)南平市經(jīng)貿(mào)委要求,將我縣年耗電1000萬千瓦時(shí)到5000萬千瓦時(shí)的7家重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)上報(bào),進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掌握情況,組織企業(yè)制定有效節(jié)電措施,進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)降低煤耗、電耗。同時(shí),加強(qiáng)建筑等行業(yè)的節(jié)能工作,嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法宣傳和執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督管理力度。
五是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等職能部門在節(jié)能降耗中的的監(jiān)管作用,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法。大力開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),推進(jìn)節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的深入開展,引導(dǎo)和督促企業(yè)在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮主體作用,重視技術(shù)創(chuàng)新,加大節(jié)能技術(shù)改造的資金投入力度,引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能、自愿節(jié)能。在經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)等有關(guān)部門的監(jiān)管下,全縣高耗能重點(diǎn)企業(yè)基本能執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
六是做好現(xiàn)有企業(yè)資源綜合利用工作,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)竹木加工企業(yè)綜合利用林業(yè)產(chǎn)品“三剩物”循環(huán)生產(chǎn)。鼓勵(lì)用煤企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)綜合利用煤矸石、煤渣、煤灰和礦渣、化工渣等,使工業(yè)廢物資源化利用。大力推動(dòng)縣域內(nèi)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步做大“資源一產(chǎn)品一再生資源”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如誠瑞化工公司蒸汽排放供給榕昌公司、硫酸渣供給富寶公司生產(chǎn)煤渣磚;富寶公司尿素供給榕昌公司生產(chǎn)聯(lián)二脲、廢渣氟石膏供給煉石水泥廠做輔助原料等等。
7、抓品牌,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
在現(xiàn)有一批省級(jí)名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育一批新的名牌產(chǎn)品,全力打造一批如“榕昌”、“富寶”、“幸福來”、“神六”、“虹潤”、“榕昌”等強(qiáng)勢(shì)品牌,進(jìn)一步增強(qiáng)品牌效應(yīng)的輻射力度,不斷拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。今年有“*杉木”由縣工商局上報(bào)國家工商總局備案申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;有“幸福來”上報(bào)國家商標(biāo)總局備案申報(bào)中國馳名商標(biāo);有天福油脂的“老知青”、天和木業(yè)的“一揚(yáng)”、神農(nóng)珍稀菇業(yè)的“神農(nóng)白雪”等3家企業(yè)上報(bào)省工商局備案申報(bào)福建省著名商標(biāo);有福建省南平金弘鋼纜有限公司“金弘牌鋼絲繩”、福建幸福生物科技有限公司“幸福來牌螺旋藻片”、福建省*宏豐鋼鐵有限公司“宏豐牌鋼筋混凝土用熱軋鋼筋”、福建天和木業(yè)有限公司“一楊牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二鉀酰胺”、福建省*富寶實(shí)業(yè)有限公司“富寶牌工業(yè)甲醇”等6家企業(yè)產(chǎn)品已由縣質(zhì)監(jiān)局上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局備案申報(bào)福建名牌產(chǎn)品。估計(jì)不久就能通過審批,為切實(shí)提高*企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
8、抓服務(wù),全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一年來,我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作方式,著力為企業(yè)搭建融資擔(dān)保、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)平臺(tái),不斷推進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是定期組織召開政、銀、企三方資金需求座談會(huì),及時(shí)幫助企業(yè)解決金融危機(jī)環(huán)境下資金周轉(zhuǎn)困難問題。
二是著力抓好企業(yè)管理人員、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)提升等專題培訓(xùn)。先后組織各銀行行長(zhǎng)和規(guī)模企業(yè)老總到西部和東部參觀培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的擔(dān)保貸款公司成功經(jīng)驗(yàn)。以此解決金融危機(jī)下中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題。
三是完善了工業(yè)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,落實(shí)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制,積極開展服務(wù)工作,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
9、抓穩(wěn)定,維護(hù)國企改革成果。
針對(duì)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尚有10家企業(yè)825名職工未進(jìn)行改制買斷的情況,根據(jù)*縣人民政府2008年第十九次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神,我局成立了“*縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改制留守中心”,以便于對(duì)企業(yè)有量資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)籌安排工作的開展。確定了一名主任科員負(fù)責(zé)留守中心日常管理工作,各企業(yè)相應(yīng)選定了比較負(fù)責(zé)任的留守人員,由企業(yè)留守人員負(fù)責(zé)聯(lián)系了解本單位下崗職工生活工作情況,及時(shí)掌握下崗職工思想動(dòng)態(tài),特別是下崗生活困難職工情況。今年我局已對(duì)3家企業(yè)留守負(fù)責(zé)人因退休進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。
根據(jù)上級(jí)政府有關(guān)文件精神,我局組織留守人員對(duì)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)12家國有、集體企業(yè)2001年以后退休未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的166名老同志進(jìn)行了填表摸底,預(yù)計(jì)這部分老同志年底即可參加醫(yī)療保險(xiǎn),享受大病醫(yī)保待遇。
平時(shí)對(duì)上訪人員反映的情況和問題,對(duì)符合政策能解決馬上辦理,對(duì)不符合政策要求,留守中心的同志對(duì)他們進(jìn)行耐心的政策講解,動(dòng)之以情,曉之以理。使來訪人員帶著疑問來,消除怨氣走。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。
10、抓內(nèi)貿(mào),促進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)繁榮。
(1)食品安全專項(xiàng)整治方面
一是開展節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)的日常檢測(cè)工作。一年來先后開展了“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“國慶”、“中秋”等節(jié)日市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上市的鮮活食品檢測(cè)力度,做到對(duì)超市每天上市的蔬菜、水產(chǎn)品、水果建立二級(jí)檢測(cè)制,即超市檢測(cè)準(zhǔn)入制、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢制、肉菜攤位公示制,并不定期的對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市自檢情況進(jìn)行督查,確保鮮活食品的質(zhì)量安全,堅(jiān)決堵住“農(nóng)殘”、“甲醛”超標(biāo)的蔬菜、水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
二是加強(qiáng)牲畜屠宰管理,確保肉品質(zhì)量安全。加強(qiáng)與公安、畜牧、工商管理等部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)屠宰的牲畜進(jìn)行檢疫,杜絕病死肉品進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)私宰(未經(jīng)檢疫)的肉品進(jìn)行嚴(yán)格處理,確保了人民群眾的生活安全。
三是對(duì)食品進(jìn)銷臺(tái)帳制度落實(shí)情況進(jìn)行督察。配合工商部門繼續(xù)對(duì)轄區(qū)食品銷售企業(yè)和個(gè)體戶履行進(jìn)貨查驗(yàn),對(duì)建立進(jìn)貨臺(tái)賬法定義務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”檢查。為保證工作的實(shí)效,工商部門還采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、股所聯(lián)動(dòng)、包片落實(shí)等辦法,全年共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)總數(shù)4051家,查處違章罰款9.898萬元。
四是認(rèn)真對(duì)飲用水污染情況進(jìn)行專項(xiàng)治理。堅(jiān)持每天對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè),全年共抽檢水樣1546次,確保城區(qū)供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)??h建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門加大執(zhí)法力度,對(duì)水源地環(huán)境進(jìn)行保護(hù),對(duì)污染源進(jìn)行限期整治,確保了城區(qū)居民的生活用水安全。
五是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管和升級(jí)改造工作。認(rèn)真做好屠宰場(chǎng)證照資質(zhì)管理,及時(shí)做好到期證照的年檢工作。積極開展屠宰場(chǎng)升級(jí)達(dá)標(biāo)改造工作,今年,根據(jù)上級(jí)政府要求,對(duì)*縣城區(qū)屠宰場(chǎng)投資30萬元進(jìn)行升級(jí)改造,現(xiàn)已完工,計(jì)劃12月驗(yàn)收后投入使用。
六是履行職責(zé),開展食品安全綜合監(jiān)督。一是加大保健食品的監(jiān)管力度,已監(jiān)測(cè)4起保健品違法廣告,并移送當(dāng)?shù)毓ど滩块T查處。二是組織開展食品安全宣傳。共發(fā)放宣傳材料2500余份。全年上報(bào)信息被《福建省食品安全網(wǎng)》錄用28篇,《南平市食品安全網(wǎng)》錄用16篇,共編寫《*食品安全動(dòng)態(tài)》10期。三是開展保健食品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)整治活動(dòng),四是做好食品安全的抽樣和調(diào)查工作。
(2)商貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方面
一是開展商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)檢查。今年繼續(xù)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)檢查。我們重點(diǎn)檢查了食品經(jīng)營戶42戶,18家經(jīng)營單位,共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次,有效保護(hù)品牌經(jīng)營。
二是開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,檢查經(jīng)營戶45戶,發(fā)出行政指導(dǎo)文書15戶。使我縣煙花爆竹經(jīng)營在安全保證下順利進(jìn)行。
三是開展打擊不良玩具違法行為專項(xiàng)整治。全年共出動(dòng)檢查人員36人次,檢查經(jīng)營戶82戶,其中超市3戶,進(jìn)一步規(guī)范玩具市場(chǎng)經(jīng)營行為。
四是開展查處不合格轉(zhuǎn)換器專項(xiàng)檢查。根據(jù)省、市工商局的要求,聯(lián)合消防部門對(duì)不合格轉(zhuǎn)換器進(jìn)行專項(xiàng)檢查,全年共出動(dòng)檢查人員35人次,車輛11臺(tái)次,檢查經(jīng)營戶119戶,其中大的超市3家,未發(fā)現(xiàn)不合格轉(zhuǎn)換器違法行為。
五是開展打擊“傍名牌”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)執(zhí)法。按照專項(xiàng)整治的要求,在各轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊“傍名牌”行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員95人次,檢查各類經(jīng)營戶(包括食品經(jīng)營戶)186家,并且重點(diǎn)檢查了企業(yè)21家,超市3家,服裝鞋帽專賣店36家,立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件7起,結(jié)案6起,罰款32600元。
六是開展打擊走私販私專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全年在轄區(qū)內(nèi)開展打擊走私販私專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)物品是手機(jī)、香煙、洋酒和禽肉凍品;重點(diǎn)檢查場(chǎng)所是各大型超市、專賣店、集貿(mào)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域;結(jié)合食品市場(chǎng)日常巡查,出動(dòng)執(zhí)法人員106人次,車輛21臺(tái)次,共檢查經(jīng)營主體53戶,立案查處無合法手續(xù)洋酒2起,罰款6000元。
七是開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合我縣廣告市場(chǎng)實(shí)際,全年全局共出動(dòng)執(zhí)法人員186人次,出動(dòng)車輛35臺(tái)次,檢查廣告經(jīng)營單位67戶,檢查各類廣告450條(幅),立案查處廣告違法案件5起,結(jié)案5起,罰款15000元。
八是開展原料奶市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)開展原料奶市場(chǎng)檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員85人次,車輛20臺(tái)次,檢查106家兼營零售奶制品的食品經(jīng)營戶、牛奶經(jīng)營點(diǎn),截止目前,均未發(fā)現(xiàn)有違法行為。
九是開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全縣現(xiàn)有證照齊全的38戶網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)巡查,發(fā)出整改通知書4份,對(duì)2家超范圍經(jīng)營食品的網(wǎng)吧進(jìn)行立案查處。同時(shí),對(duì)涉嫌從事黑網(wǎng)吧經(jīng)營的32家場(chǎng)所,重點(diǎn)檢查了18家,共出動(dòng)執(zhí)法人員119人次,出動(dòng)車輛26臺(tái)次,立案查處黑網(wǎng)吧2起,罰款3500元,暫扣電腦5臺(tái)。
十是積極開展家電下鄉(xiāng)和汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),上報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的全縣家電下鄉(xiāng)備案企業(yè)有64家,汽車、摩托車下鄉(xiāng)備案企業(yè)有15家。家電銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣大農(nóng)民朋友購買家電既得了政府13%的財(cái)政補(bǔ)貼,又圖了方便,在家門口就能買到自己喜歡,價(jià)廉物美的家電產(chǎn)品。
(3)、藥品、藥械專項(xiàng)整治方面
第一、開展藥品專項(xiàng)整治工作。有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地開展了以下六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng):一是開展清理過期失效藥品的專項(xiàng)整治;二是開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治;三是開展好規(guī)范中藥材、中藥飲片購銷渠道的專項(xiàng)整治;四是開展對(duì)基層個(gè)體診所、門診部使用藥品的專項(xiàng)檢查;五是開展對(duì)流通領(lǐng)域疫苗質(zhì)量的專項(xiàng)檢查;六是組織開展了終止妊娠藥品、興奮劑類藥品麻黃素原料藥等專項(xiàng)檢查,完成178家次日常監(jiān)管。同時(shí)采取有力措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)與日常的藥品監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來,積極研究、不斷探索本轄區(qū)藥品市場(chǎng)的治本措施。
第二、規(guī)范日常監(jiān)管,提升藥械市場(chǎng)管理水平。一是規(guī)范和治理藥品類興奮劑經(jīng)營行動(dòng)。成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作方案》。二是藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展把麻精藥品、終止妊娠藥品、疫苗、違法藥品廣告、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治結(jié)合到日常監(jiān)督管理中,常抓不懈。三是提高了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的管理水平。對(duì)全縣42家藥械經(jīng)營企業(yè)登記造冊(cè),完善全縣藥械質(zhì)量信用檔案。建立健全了包括從業(yè)人員職稱、學(xué)歷等內(nèi)容在內(nèi)的管理檔案。深化“兩網(wǎng)”建設(shè),藥品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)監(jiān)管全覆蓋,藥品供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了100%進(jìn)村的格局。
第三、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是規(guī)范辦事程序,堅(jiān)持依法行政。公開辦事程序,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理規(guī)章制度,實(shí)行承諾服務(wù)。全年共辦理8家《藥品經(jīng)營許可證》換證,未發(fā)生延時(shí)拖辦現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)法,有案必查。四是加大輿論宣傳工作,樹立良好社會(huì)形象。共印發(fā)《*縣食品藥品監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》10期,《食品安全動(dòng)態(tài)》10期,在各類媒體共發(fā)表稿件56篇(件),其中省級(jí)9篇(件)、市級(jí)21篇(件),縣級(jí)26篇(件)。開展了3.15、安全生產(chǎn)月、食品藥品安全宣傳等大型宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料2000余份。
(4)、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),在原農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)小組基礎(chǔ)上開展工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員98人,車輛15臺(tái)次,檢查各類農(nóng)資經(jīng)營戶120戶,突出工作重點(diǎn),嚴(yán)厲查處以下違法行為:一是依法查處無證照經(jīng)營,超范圍經(jīng)營,缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營的違法行為;二是重點(diǎn)檢查農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營者中的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度;三是依法查處生產(chǎn)、銷售國家禁用農(nóng)資商品的違法行為,重點(diǎn)是嚴(yán)厲查處經(jīng)營甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的違法行為;四是依法查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售有農(nóng)資商品的違法行為;五是依法查處生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為;六是依法查處虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為。
(5)、房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治
發(fā)揮市場(chǎng)巡查職能,開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作,清理無照經(jīng)營行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告整治,依法查處違法廣告。維護(hù)廣大業(yè)主利益。
(三)存在的困難與問題
1、部分重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)滑坡,重點(diǎn)項(xiàng)目未發(fā)揮作用。我縣富寶實(shí)業(yè)、供電公司、誠瑞化工等企業(yè)今年生產(chǎn)滑坡較大。如富寶實(shí)業(yè)公司主產(chǎn)品精甲醇、氫氟酸等價(jià)格降幅較大,企業(yè)壓縮產(chǎn)能,產(chǎn)值降幅本月雖有縮小,仍達(dá)32%;榕昌化工雖然比上年略有增長(zhǎng),但pvc生產(chǎn)線因價(jià)格因素,全線停產(chǎn)至今。誠瑞化工雖然產(chǎn)量持平,但產(chǎn)品價(jià)格降幅大,產(chǎn)值縮水38%,減少產(chǎn)值2600萬元。作為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目煉石8#窯、申寶合金微鉻生產(chǎn)線和富寶實(shí)業(yè)甲醇擴(kuò)建等項(xiàng)目,受金融危機(jī)影響,產(chǎn)能未發(fā)揮,如煉石水泥8#窯投產(chǎn)后,因水泥市場(chǎng)不景氣,三條線交替停產(chǎn),產(chǎn)量?jī)H略高于過去二條線水平。申寶合金原計(jì)劃新增產(chǎn)值1億元,但由于受市場(chǎng)影響,產(chǎn)能未能有效發(fā)揮,僅完成產(chǎn)值計(jì)劃的26.1%。富寶公司甲醇原計(jì)劃產(chǎn)量為8萬噸/年,由于價(jià)格大幅下跌,企業(yè)以銷定產(chǎn),產(chǎn)量還未達(dá)到產(chǎn)能的四成,同時(shí)價(jià)格下跌,造成產(chǎn)值縮水。
2、規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)較多。1-10月全縣有12家企業(yè)全面停產(chǎn),11家企業(yè)半停產(chǎn),停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的26.4%,嚴(yán)重制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,停產(chǎn)企業(yè)除了廣匯水泥、宏盛化工為政策性強(qiáng)制關(guān)閉之外,其余均為市場(chǎng)因素所致。
3、結(jié)構(gòu)性問題仍然突出,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。我縣工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品為基礎(chǔ)化工、建材和竹木制品等初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低,受市場(chǎng)沖擊大,企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不大,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高。
4、當(dāng)年新增加規(guī)模企業(yè)小而少,拉動(dòng)力不大。今年我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)不但沒有增加,反而比上年減少。1-10月份,全縣退出規(guī)模企業(yè)達(dá)6家,新增規(guī)模企業(yè)僅5家,總數(shù)比上年少1家,新增企業(yè)規(guī)模偏小,對(duì)提高增速作用不顯著。新鮮血液少,老企業(yè)難長(zhǎng)大的問題,造成我縣工業(yè)發(fā)展后勁不足。
5、人員和經(jīng)費(fèi)不足。現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局由原經(jīng)委、財(cái)委、二輕局、企業(yè)局等單位合并而成,近年來,隨著人員不斷內(nèi)退、正退,所需人員因政府未批準(zhǔn)而進(jìn)不來,導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)沒有合適人員承擔(dān),只好找人兼職,勉強(qiáng)應(yīng)付,加之辦公費(fèi)用緊張,不利經(jīng)貿(mào)工作的很好開展。
6、部分國有困難企業(yè)尚未改制。目前還有國有、集體共11家關(guān)、停企業(yè)825名職工未改制買斷,這些人的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)都沒解決。越往后政府改制成本也越大,是一個(gè)極不穩(wěn)定的因素,應(yīng)該引起政府部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
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