導(dǎo)語：區(qū)經(jīng)濟(jì)局目標(biāo)任務(wù)工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從2009年主要工作；存在的問題和不足；2010年工作打算進(jìn)行講述。其中，主要包括：全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，主要考核指標(biāo)進(jìn)展順利、工業(yè)建設(shè)項目如期推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再添新亮點、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、切實推行陽光政府四項制度，認(rèn)真落實督查工作事項、繼續(xù)抓好招商引資和技術(shù)改造，保障企業(yè)旺盛的發(fā)展后勁、努力為企業(yè)融資出謀劃策，幫助企業(yè)排憂解難、繼續(xù)做好對現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，扶優(yōu)促強(qiáng)、進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，確保全年安全生產(chǎn)、進(jìn)一步做好穩(wěn)定和信訪工作，確保社會穩(wěn)定、切實做好基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過認(rèn)真貫徹落實省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議精神，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，但還存在不少的困難和問題、加強(qiáng)對重點項目、重點企業(yè)聯(lián)系幫扶掛鉤工作、深入貫徹落實省、市推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展會議精神、努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、引導(dǎo)和支持企業(yè)做精做專，做強(qiáng)做大、努力培植大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁、積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點、進(jìn)一步抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)工作、突出抓好機(jī)關(guān)管理，努力提高干部隊伍素質(zhì)、深入開展黨建工作等，具體材料請詳見：

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會精神,圍繞2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進(jìn)了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、2009年主要工作

（一）全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，主要考核指標(biāo)進(jìn)展順利

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

2009年1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值117560.5萬元，同比增長25.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值49583.9萬元，同比增長23.73%，完成市政府簽訂責(zé)任目標(biāo)數(shù)51560萬元的97%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74245.86萬元，同比增長2.6%，完成責(zé)任目標(biāo)數(shù)82260萬元的91%；實現(xiàn)利稅總額9795.7萬元，同比增長4.55%，完成責(zé)任目標(biāo)數(shù)10170萬元的97%；實現(xiàn)利潤總額5110.7萬元，同比增長12.44%，完成責(zé)任目標(biāo)數(shù)5480萬元的94%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況，1-11月，完成水泥49萬噸，同比增長13.93%，自來水1498萬立方，同比增長11.62%，機(jī)床358臺，同比下降12.25%，中成藥167.58噸，同比增長95.29%，配合飼料25607噸，同比增長10.6%。

2、非公經(jīng)濟(jì)效益明顯

1-9月非公經(jīng)濟(jì)個體工商戶有9103戶，個體私營企業(yè)有1063戶，從業(yè)人員達(dá)33790人，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)35779人的94.44%，上交稅金22989萬元，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)30650萬元的75%；增加值完成19億元，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)25億元的76%。

3、工業(yè)固定資產(chǎn)投資良好

1-11月古城區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成37.86億元，同比增長27.7%,其中：工業(yè)投資完成4.35億元(不含電站建設(shè))，同比增長4.2%，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)3.1億元的141%。

（二）工業(yè)建設(shè)項目如期推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再添新亮點

2009年我區(qū)重點項目進(jìn)展順利，具體執(zhí)行情況如下：

1、永保水泥金山分公司日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項目計劃總投5.1億元，自開始建設(shè)累計完成投資3.49億元，土建工程已完成，各相關(guān)設(shè)備正進(jìn)入訂貨和安裝階段。

2、麗江市古城區(qū)良華現(xiàn)代化生豬定點屠宰場二期工程豬、牛肉深加工儲備庫技改調(diào)整續(xù)建項目，項目計劃總投資7348萬元，自開始建設(shè)累計完成6550萬元，土建基本結(jié)束，大部份設(shè)備安裝試運(yùn)行。

3、玉峰水泥有限公司淘汰濕法窯生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)項目已投入2000萬元組建了以生產(chǎn)所需各種原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的“麗江玉峰安達(dá)物流公司”、以日銷售量超過500桶的生產(chǎn)純凈水桶裝生產(chǎn)線的“麗江玉峰漾溪山泉有限公司”、年生產(chǎn)近5000噸的自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)純糧白酒釀造項目進(jìn)入試生產(chǎn)，銷售階段，市場前景較為樂觀，淘汰濕法窯生產(chǎn)線項目正積極向上爭取優(yōu)惠政策和扶持資金,按進(jìn)度完成相關(guān)工作。

4、麗江先鋒食品開發(fā)有限公司廠房改造項目，一期廠房改造已投入運(yùn)營，二期廠房改造正進(jìn)入緊張施工階段。

（三）積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排

1、積極淘汰落后水泥產(chǎn)能

2009年麗江市政府下達(dá)給我區(qū)的淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力8萬噸。根據(jù)云政辦發(fā)【2007】135號文件《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的通知》精神，我區(qū)涉及淘汰產(chǎn)能任務(wù)的麗江玉峰水泥有限責(zé)任公司必須于2009年12月31日前關(guān)閉濕法旋窯生產(chǎn)線。在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和部門的指導(dǎo)幫助下，公司積極實施了轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，近期三個轉(zhuǎn)產(chǎn)項目產(chǎn)品已上市運(yùn)行，生產(chǎn)銷售狀況良好。我們將盡全力完成年度淘汰產(chǎn)能任務(wù)。

2、積極開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用工作，努力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。

一是在農(nóng)村進(jìn)一步實施節(jié)柴改灶和農(nóng)機(jī)節(jié)能工作；二是在城市推廣綠色照明、屋頂太陽能計劃和公共節(jié)能活動；三是在酒店企業(yè)和工業(yè)企業(yè)推廣節(jié)能無功補(bǔ)償裝置、燃煤鍋爐改造和安裝脫硫裝置技術(shù)和節(jié)水技術(shù)，并引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)開展資源利用工作；四是著力搞好城市排污管網(wǎng)、污水處理和垃圾處理建設(shè)工作。五是積極開展節(jié)能宣傳活動。今年6月舉行了全國節(jié)能宣傳周暨云南省高效照明產(chǎn)品推廣啟動儀式活動，省工信委向我區(qū)社會福利院、白龍?zhí)缎W(xué)、大研街道辦事處免費贈送了總價值約10000元的節(jié)能燈。同時抓住政府補(bǔ)貼節(jié)能燈的契機(jī)，在2008年成功實施商業(yè)節(jié)能試點的基礎(chǔ)上，2009年面向廣大城鄉(xiāng)居民大力推廣節(jié)能燈。目前共完成95000支節(jié)能燈推廣工作。

初步測算2009年1-9月單位gdp能耗下降4.6494%。完成市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)數(shù)。

（四）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)古城區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和部署，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐工作”，我局的特點主要是將科學(xué)發(fā)展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，在工作上，以建設(shè)文明小康古城為重點，積極探索應(yīng)對金融危機(jī)的措施，為企業(yè)出謀劃策，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)20個支部黨員干部及14戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)職工，深刻地體會到，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的健康、和諧、快速發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和統(tǒng)籌。提出了今后我們工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、積極應(yīng)對金融危機(jī)、攻堅克難，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長”的目標(biāo)，以實施重點工程、重點項目為龍頭，切實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動工作中展現(xiàn)出如下工作亮點：1、形成了實施產(chǎn)業(yè)升級工程發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，重點發(fā)展以永保水泥金山分公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群；以大研糧貿(mào)代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群；以黑白水電力為代表的水電產(chǎn)業(yè)集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；以先鋒糕點為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以貢和實業(yè)為代表的生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群；以古城區(qū)旅游標(biāo)識及產(chǎn)品征集為代表的旅游產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升檔次、提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)投入，加快重點項目的開發(fā)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；（2）突出抓好項目服務(wù)，不斷培植新經(jīng)濟(jì)增長點。圍繞2009年全區(qū)計劃重點工業(yè)項目，重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項目、昆明冶金集團(tuán)電解鋁項目實施情況，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的困難和矛盾，推進(jìn)重點項目建設(shè)，積極做好金山工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)項目的籌劃工作；（2）繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度。優(yōu)化資源消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，重點開展節(jié)能降耗進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工程。扎實推進(jìn)綠色照明示范工作，重點抓好淘汰落后水泥產(chǎn)能項目。（3）突出抓好穩(wěn)定工作，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定和諧。建立信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，定期排查矛盾糾紛，研究制定有針對性的化解措施；定期實行“大下訪”，解決重點、難點問題，力爭矛盾化解在基層。（4）突出抓好機(jī)關(guān)管理，努力提高干部隊伍素質(zhì)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、高效型”機(jī)關(guān)為載體，建立健全機(jī)關(guān)工作各項制度，以制度管人管事；促進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面進(jìn)步，建立機(jī)關(guān)干部工作量化考核體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作上水平；建立黨委成員聯(lián)系重點企業(yè)責(zé)任制，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)責(zé)任制，加大服務(wù)企業(yè)力度。以科學(xué)發(fā)展觀要求樹立干部的政績觀，強(qiáng)化干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)，履行職責(zé)的素質(zhì)能力，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)20個支部黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，理清了思路，不斷增強(qiáng)全局意識，深刻地體會到，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的健康、和諧、快速發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和統(tǒng)籌。提出了今后我們工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、面對危機(jī)、攻堅克難，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長”的目標(biāo)，以實施重點工程、重點項目為龍頭，切實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，著眼大局，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞服務(wù)這條主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)水平，確保完成各項重點工作目標(biāo)任務(wù)。

（五）切實推行陽光政府四項制度，認(rèn)真落實督查工作事項

根據(jù)麗江市古城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好推行陽光政府四項制度相關(guān)工作的通知（古政辦〔2009〕26號）文件精神，我局重點工作通報事項有4項，即：云南冶金集團(tuán)電解鋁項目、云南永保特種水泥金山分公司4500t/d熟料生產(chǎn)線項目、旅游產(chǎn)品標(biāo)識及旅游產(chǎn)品征集項目、節(jié)能降耗綠色照明實施方案。1、云南冶金集團(tuán)電解鋁節(jié)能項目有序推進(jìn)。我局作為該項目責(zé)任單位，按區(qū)委區(qū)政府工作要求，為推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程做了大量的前期工作，先后與區(qū)直國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、防疫部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，收集相關(guān)材料數(shù)據(jù)，積極承辦市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市經(jīng)委交辦的各項日常事務(wù)，協(xié)同電解鋁專家組、業(yè)務(wù)人員深入項目選址點（干地壩）開展實地調(diào)查研究，為項目建設(shè)投入了大量的人力、物力、財力，項目建設(shè)正在順利實施中。一是土地預(yù)審意見已經(jīng)報省國土資源廳；二是項目選址報告和項目立項申請報告已經(jīng)完成；三是項目環(huán)境評價報告正編寫階段；四是項目初步設(shè)計工作準(zhǔn)備開展。2、云南永保特種水泥金山分公司4500t/d熟料生產(chǎn)線項目，公司根據(jù)麗江市區(qū)域水泥需求的調(diào)查分析，為了滿足麗江市重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙江中游河段水能資源開發(fā)建設(shè)對水泥的需求，同時也是為了合理利用現(xiàn)有土地，決定停止2×3000t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)，改建一條4500t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，配套建設(shè)9mw純低溫余熱發(fā)電及其它相應(yīng)的公輔設(shè)施，年產(chǎn)135萬噸熟料、171萬噸水泥。工期計劃至2010年12月完成投產(chǎn)。項目總投資估算50995.86萬元，其中工程建設(shè)投資44262.12萬元，鋪底流動資金、建設(shè)期利息6733.74萬元。目前項目土建工程部分已按4500t/d生產(chǎn)線設(shè)計要求已經(jīng)完成，可以進(jìn)行設(shè)備安裝，主機(jī)設(shè)備訂購，分別于6月14日、8月6日向全國水泥設(shè)備廠家進(jìn)行公開招標(biāo)，簽訂了合同，按合同要求設(shè)備可以陸續(xù)提貨進(jìn)行設(shè)備安裝。3、積極開展麗江市古城區(qū)旅游產(chǎn)品及標(biāo)識征集活動，征集活動自2009年5月20日啟動，截止7月20日共收到來自臺灣及內(nèi)地大中城市、高等院校、知名企業(yè)作品共702件，通過對投稿作品進(jìn)行編號，排版，編輯，制作。并于8月5日至7日在玉河廣場進(jìn)行了古城區(qū)旅游產(chǎn)品及標(biāo)識征集作品展，開展公眾投票評選活動，同時按照工作程序要求，邀請知名人士學(xué)者共10人組成評選組，通過初評和復(fù)評產(chǎn)生了25個獲獎作品。古城區(qū)人民政府將結(jié)合企業(yè)實際，積極引導(dǎo)企業(yè)把具有生產(chǎn)和市場前景的旅游產(chǎn)品，批量生產(chǎn)并投放市場，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、行業(yè)自律的運(yùn)作方式，組建麗江旅游行業(yè)協(xié)會，規(guī)范麗江旅游產(chǎn)品市場，充分展示麗江旅游城市的文明形象。旅游產(chǎn)品及標(biāo)識征集活動對宣傳麗江旅游發(fā)揮了極其重要的作用，將不斷提升麗江旅游品位，使之與國際旅游精品城市相匹。4、麗江市古城區(qū)2009年“綠色照明”工程實施工作（前述）。5、認(rèn)真開展“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工程。根據(jù)國家惠農(nóng)政策及相關(guān)文件精神，截止2009年10月31日，共銷售車輛218輛，其中：微型客車92輛、輕型載貨車89輛、摩托車37輛。補(bǔ)貼金額65.42萬元。目前共有9家企業(yè)為銷售指定網(wǎng)點給予備案、登記。5、認(rèn)真開展中小企業(yè)扶持資金落實督查工作。對2008年獲得省中小企業(yè)貼息資金、技改貼息資金、流動資金貸款、非公貼息資金企業(yè)以及獲得市區(qū)中小企業(yè)扶持資金的企業(yè)進(jìn)行資金使用情況進(jìn)行督查。

（六）繼續(xù)抓好招商引資和技術(shù)改造，保障企業(yè)旺盛的發(fā)展后勁

區(qū)委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直高度重視，近年來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都高于全省、全國的平均水平，“工業(yè)倍增”目標(biāo)考核任務(wù)也都能圓滿完成，但也清楚的認(rèn)識到，這些指標(biāo)的完成主要是依靠轄區(qū)內(nèi)13家重點企業(yè)（包括轄區(qū)內(nèi)市屬企業(yè)）來完成的，其他企業(yè)還普遍存在規(guī)模小、發(fā)展后繼不足的問題?？傮w運(yùn)行水平與我市其他縣比較，目前雖站在前列，但從發(fā)展速度與發(fā)展后勁來看，玉龍縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展、永勝縣農(nóng)產(chǎn)品生物資源深加工成效初顯、寧蒗縣礦產(chǎn)資源開發(fā)“峰回路轉(zhuǎn)”、華坪“工業(yè)強(qiáng)縣”的地位更加鞏固。古城區(qū)工業(yè)可謂“逆水行舟、不進(jìn)則退”，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時刻，古城區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須找到一條“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展”的發(fā)展道路，必須大力開展工業(yè)項目招商引資工作，使一些有潛力的工業(yè)項目落戶古城去，才能保證我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

自區(qū)縣分設(shè)以來，南口工業(yè)園區(qū)劃歸玉龍縣后，由于各種原因，我區(qū)一直以來沒有一個相對集中、設(shè)施完善的工業(yè)發(fā)展園區(qū)，工業(yè)發(fā)展缺少集群綜合效益。一方面，造成原有的一批具有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)，為謀求更大的發(fā)展另尋出路；另一方面，由于缺乏工業(yè)發(fā)展的園區(qū)載體，造成近年來的工業(yè)項目招商引資工作處于比較被動的態(tài)勢，工業(yè)投資嚴(yán)重不足，進(jìn)而影響整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；再一方面，近年來國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策發(fā)生變化，對工業(yè)的扶持從對單一的企業(yè)扶持轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ麄€產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的扶持，由于我區(qū)缺少一個真正意義上的工業(yè)集群和園區(qū)，面對每年國家、省、市大量的扶持項目資金，我們只能“望洋興嘆”，無法向上爭取到更多的支持。

由于城市周邊土地成本不斷攀升，工業(yè)企業(yè)已經(jīng)難以承受不斷上漲的土地成本，工業(yè)項目招商引資和工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)都受到制約，為了進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)工業(yè)項目招商環(huán)境和解決土地問題，尋找工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點，區(qū)委區(qū)政府決定在金山干地壩和西團(tuán)片區(qū)規(guī)劃中留出近500畝作為工業(yè)用地規(guī)劃，土地規(guī)劃已經(jīng)出籠，正處由入園企業(yè)和工業(yè)招商項目登記階段，到目前為止15戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了登記，其中2戶為工業(yè)招商項目，招商項目意向投資近1.2億元。

招商引資項目云南冶金集團(tuán)電解鋁節(jié)能項目有序推進(jìn)（前述）。同時，上報了麗江市古城區(qū)良華牲畜屠宰加工有限公司《現(xiàn)代化生豬定點屠宰場二期工程豬、牛肉深加工儲備庫技改調(diào)整續(xù)建項目》、麗江玉峰水泥有限公司《實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展項目》、古城區(qū)瑞祥生態(tài)養(yǎng)殖有限公司《豬肉產(chǎn)品加工技術(shù)改造項目》、麗江先鋒食品開發(fā)有限公司《紫蘇系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)改造項目》、云南永保特種水泥股份有限公司金山分公司日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線等項目技改貼息資金扶持的申請。上報了麗江七星建設(shè)工程集團(tuán)有限公司等企業(yè)給予非公企業(yè)流動資金貸款貼息和固定資產(chǎn)投資貸款貼息扶持的申請。

（七）努力為企業(yè)融資出謀劃策，幫助企業(yè)排憂解難

一是先后組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加云南省銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)會、省工信委中小企業(yè)經(jīng)營管理者綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)會、大麗鐵路戶外運(yùn)輸培訓(xùn)會、古城區(qū)企業(yè)統(tǒng)計及財務(wù)人員統(tǒng)計工作培訓(xùn)會，對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了融資、擔(dān)保、財務(wù)、信用、統(tǒng)計等方面知識培訓(xùn)，全面提高了企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)了融資能力，提高統(tǒng)計水平，促進(jìn)企業(yè)全方位發(fā)展；二是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)新增到位資金1.2億元；三是積極向省市報送了14戶企業(yè)作為中小企業(yè)成長培育計劃的培育對象；四是積極推進(jìn)中小企業(yè)信用信息體系建設(shè)，全年完成并報送中小企業(yè)信用信息征集戶數(shù)達(dá)20戶。通過積極有效的措施，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（八）繼續(xù)做好對現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，扶優(yōu)促強(qiáng)

認(rèn)真研究和宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，接受企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)方面的咨詢，做好服務(wù)工作，切實扶持企業(yè)發(fā)展。積極向企業(yè)宣傳了國家、省、市的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)了解國家的政策，充分享受國家的優(yōu)惠政策。

切實抓好已改制企業(yè)的鞏固提高和未改制企業(yè)的改革工作，對尚未改制或還沒有全面完成改制的企業(yè)，幫助其抓緊完成；對已經(jīng)改制的企業(yè)，幫助其完善各項規(guī)章制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，健全黨團(tuán)工會組織，保護(hù)和落實好職工的合法權(quán)益。并結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，對我區(qū)深化國企改革的有關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，對不完善、不適宜的切實加以修改、調(diào)整、規(guī)范。傳統(tǒng)行業(yè)通過調(diào)整重組和技術(shù)改造，逐步向市場要求方向發(fā)展。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，確保全年安全生產(chǎn)

2009年我局安全生產(chǎn)工作根據(jù)麗市經(jīng)[2009]129號轉(zhuǎn)發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)重點行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作指導(dǎo)意見的通知》精神，狠抓安全生產(chǎn)事故隱患排查整改工作，與重點的22戶企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定了經(jīng)濟(jì)局安全生產(chǎn)預(yù)案，并根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書要求，對各項工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全年共組織實施各類檢查活動62人次，開展宣傳教育21次，受教育人數(shù)達(dá)100多人次，上報資料5份，下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）文件88件；在全區(qū)所屬企業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)排查和專項行動。通過努力，所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位全年未發(fā)生一次死亡事故，無經(jīng)濟(jì)損失，切實有效地促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（十）進(jìn)一步做好穩(wěn)定和信訪工作，確保社會穩(wěn)定

按照上級有關(guān)部門關(guān)于做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的目標(biāo)，堅持從群眾滿意的事情做起，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，妥善處理企業(yè)改制的遺留問題。

今年經(jīng)濟(jì)局共接待的信訪事件12件，96人次。主要有：古城區(qū)華麗印刷有限責(zé)任公司、三江食品有限責(zé)任公司、齊樂有限責(zé)任公司、貿(mào)易公司等企業(yè)退休職工要求解決住房補(bǔ)貼；古城區(qū)副食日雜公司、百貨公司職工利益分配問題；部分企業(yè)退休職工要求提高生活補(bǔ)貼及醫(yī)療補(bǔ)助等問題，積極抓好企業(yè)改制改革過程中出現(xiàn)的新問題，最大限度地保護(hù)職工利益。同時處理好原企業(yè)拖欠工資、老干部活動費及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定等一些具體問題。我局及時采取有針對性的工作方法，深入企業(yè)，做了大量的工作，無越級上訪和集體上訪，辦結(jié)12件，辦結(jié)率100%。

（十一）切實做好基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

按照區(qū)委“講黨性、重品行、抓落實、促發(fā)展”的總體要求，把班子思想建設(shè)放在首位，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年一是繼續(xù)深入開展“解放思想”活動，切實提高班子整體合力；二是進(jìn)一步規(guī)范和健全黨組中心組學(xué)習(xí)活動，全年多次開展各類專題學(xué)習(xí)活動；三是堅持開好一年一度的專題民主生活會，開展好批評和自我批評，構(gòu)建和諧班子。

以“提高黨員素質(zhì)，增加黨員能力，發(fā)揮黨員作用”為目標(biāo)，不斷完善和健全組織制度，規(guī)范支部陣地建設(shè)，嚴(yán)格落實“”制度，廣泛開展主題鮮明、積極向上、內(nèi)容豐富、形式多樣的組織活動，新發(fā)展4名黨員，黨組織的生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、存在的問題和不足

近年來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過認(rèn)真貫徹落實省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議精神，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，但還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)企業(yè)“小而弱”的特征比較突出，整體競爭力不強(qiáng)。古城區(qū)不僅缺乏具有較強(qiáng)競爭力大中型企業(yè)，更缺乏小巨人式的小企業(yè)群體，在眾多小型企業(yè)中，普通小型加工企業(yè)仍占主要地位。

（二）在新一輪深化股份合作制企業(yè)改革中，絕大多數(shù)企業(yè)對改革積極性都較高，但因企業(yè)負(fù)債高、凈資產(chǎn)少或是完全處在負(fù)資產(chǎn)狀態(tài)，職工身份置換補(bǔ)償金支付困難，使部分企業(yè)改革推進(jìn)步伐緩慢。

（三）我區(qū)的工業(yè)起點底，經(jīng)濟(jì)總量小。企業(yè)技術(shù)含量低、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研究與開發(fā)的投入少、力量不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，企業(yè)核心、競爭力不強(qiáng)。

（四）工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，品種單一，技術(shù)落后、經(jīng)營粗放、市場份額小，缺乏市場競爭力，企業(yè)發(fā)展后勁不足。特別是對農(nóng)業(yè)和自然資源依賴過重，缺乏深加工的項目，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。

（五）工業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)人才，特別是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理必須的職業(yè)經(jīng)理人。

三、2010年工作打算

（一）加強(qiáng)對重點項目、重點企業(yè)聯(lián)系幫扶掛鉤工作

重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等存在困難和問題，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)、負(fù)增長企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)，切實為企業(yè)排憂解難。

（二）深入貫徹落實省、市推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展會議精神

結(jié)合實際，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。省、市相繼制定了工業(yè)發(fā)展的政策措施，我區(qū)將出臺配套的工業(yè)發(fā)展實施方案。

（三）努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

準(zhǔn)確、全面做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)測分析，重點關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)的運(yùn)行情況，監(jiān)測14戶規(guī)模企業(yè)綜合效益指數(shù)的變化。

（四）引導(dǎo)和支持企業(yè)做精做專，做強(qiáng)做大

按照市場導(dǎo)向、政府推動、資源優(yōu)化配置的原則，對我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)中有一定規(guī)模、成長性好、科技含量高、市場占有率大、吸納勞動力多的企業(yè)實行跟蹤扶持和服務(wù)，進(jìn)行重點幫扶，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。選擇部分重點企業(yè)和項目作為“龍頭企業(yè)”培育對象。用足用活促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)發(fā)展。積極建議區(qū)財政根據(jù)財力，每年在已安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金60萬元的基礎(chǔ)上，在財政預(yù)算中逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于重大工業(yè)項目，技術(shù)改造和創(chuàng)新，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的貸款貼息、資金補(bǔ)助和獎勵。

（五）努力培植大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁

一是培育一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用明顯、市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢項目，利用大企業(yè)帶動我區(qū)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量的整體提檔升級。重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項目、云南冶金集團(tuán)電解鋁節(jié)能示范項目實施情況，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的困難和矛盾。二是實施產(chǎn)業(yè)升級工程，重點發(fā)展以永保水泥金山分公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群；以大研糧貿(mào)代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群；以黑白水電力為代表的水電產(chǎn)業(yè)集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；以先鋒糕點為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以貢和實業(yè)為代表的生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群；以古城區(qū)旅游標(biāo)識及產(chǎn)品征集為代表的旅游產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升檔次、提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)投入，加快重點項目的開發(fā)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（六）積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

一是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理。重點是加強(qiáng)成本管理和財務(wù)管理，通過嚴(yán)格的成本核算，向管理要效益。一要拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，努力爭取長期穩(wěn)定的信貸支持，二要引入戰(zhàn)略投資，充裕資本金，降低資產(chǎn)負(fù)債率。三要嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算，防范財務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)企業(yè)信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性變革。

（七）促進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點

發(fā)展工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器、推進(jìn)城市化的重要動力，目前金山工業(yè)園區(qū)項目穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行專題規(guī)劃，以工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，爭取列入省級工業(yè)園區(qū)，最終推動古城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平整體升級。

（八）進(jìn)一步抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)工作

以“降低能耗、循環(huán)利用”為準(zhǔn)則，逐步建立起工業(yè)生態(tài)化、資源節(jié)約化、廢物資源化、能源清潔化的技術(shù)體系，最大限度地減少能源和原材料的使用，實現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。重點抓好麗江玉峰水泥有限公司實施“節(jié)能減排、淘汰落后”轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展工作，根據(jù)省政府文件規(guī)定，力求按期完成淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停工作。確保完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（九）突出抓好機(jī)關(guān)管理，努力提高干部隊伍素質(zhì)。

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、高效型”機(jī)關(guān)為載體，建立健全機(jī)關(guān)工作各項制度，以制度管人管事；建立機(jī)關(guān)爭先進(jìn)位獎罰方案，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面進(jìn)步，建立機(jī)關(guān)干部工作量化考核體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作上水平；建立黨委成員聯(lián)系重點企業(yè)責(zé)任制，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)責(zé)任制，加大服務(wù)企業(yè)力度。以科學(xué)發(fā)展觀要求樹立干部的政績觀，強(qiáng)化干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)，履行職責(zé)的素質(zhì)能力，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

（十）深入開展黨建工作。

認(rèn)真宣傳貫徹落實“十七大”精神，堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以加強(qiáng)黨建工作為重點，切實抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展好“科學(xué)發(fā)展觀”活動；堅持黨內(nèi)民主生活會制度，切實提高班子的整體合力；努力構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固和深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果；以“提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員能力、發(fā)揮黨員作用”為目標(biāo)，深入開展“雙培雙帶”活動；深化黨員設(shè)崗定責(zé)，全面推進(jìn)“黨員承諾制”，抓好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》的貫徹落實；切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入實施企業(yè)“黨員先鋒”工程，“素質(zhì)提升”工程、“暖人聚心”工程和“三百”工程，完善企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度，改善非公有制企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。

我們堅信，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大干部職工和企業(yè)的共同努力，古城區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會步入一個更好更快發(fā)展的歷史時期。