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編者按：本文主要從2009年主要工作情況；存在的問題和不足；下步工作思路進行講述。其中，主要包括：領導高度重視，責任明確，各負其責，工作到位、為了進一步做好地震監(jiān)測預報工作，我局加快對微觀觀測場地及觀測儀器基礎設施的建設，目前主要有如下微觀儀器、宏觀觀測方面：從以前的7個宏觀前兆觀測點，現(xiàn)在增加到13個宏觀觀測點、城市綜合防震減災和農村民居抗震設防能力薄弱，部分建筑工程和廣大農村民居達不到抗震設防要求、地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系是防震減災工作的核心、防震減災科普宣傳教育工作雖然取得了不小的成績，但只是與自己的過去相比得出的結論、地震監(jiān)測基礎設施薄弱，我局正在積極爭取上級的支持，加大投入不斷加強地震監(jiān)測基礎設施建設、經費投入不足，一些監(jiān)測手段難以實施等，具體材料請詳見：

××區(qū)防震減災局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市防震減災局的業(yè)務指導下。深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強業(yè)務學習，努力提高業(yè)務技術水平，增強業(yè)務能力，進一步做好地震前兆觀測以及抗震設防管理工作，緊緊圍繞地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系為中心開展工作，結合本單位實際情況，不斷在工作中總結經驗?，F(xiàn)就今年重點

工作情況總結如下：

一、2009年主要工作情況

1、領導高度重視，責任明確，各負其責，工作到位。加強黨風廉政建設，做到以身作則，不斷提高拒腐防變能力。

2、為了進一步做好地震監(jiān)測預報工作，我局加快對微觀觀測場地及觀測儀器基礎設施的建設，目前主要有如下微觀儀器：

(1)、位于××區(qū)一中內的國編滇字10﹟井，此井主要用于觀測地溫和水位，為我區(qū)的地震測報提供有價值的地震前兆信息。

(2)、在昭通市面粉廠內的數字化觀測儀器，此井深360m，使用數字化觀測儀器能更準確地獲取地震前兆資料，為地震分析預報提供可靠數據。

(3)、管理維護靖安鄉(xiāng)政府院內的強震動臺。

(4)、安裝地震前兆觀測傾斜儀的準備工作正在進行。

3、宏觀觀測方面：從以前的7個宏觀前兆觀測點，現(xiàn)在增加到13個宏觀觀測點，為了進一步加強××區(qū)地震宏觀信息的收集、上報和地震科普知識的宣傳普及工作，不斷觀測收集宏觀異常情況，提高地震宏觀聯(lián)絡員的責任意識和宏觀觀測水平，10月19日下午，在我局局長辦公室舉行××區(qū)宏觀聯(lián)絡員培訓會，會議由夏局長主持，全區(qū)宏觀聯(lián)絡員及××區(qū)防震減災局干部職工參加了培訓會。如果發(fā)現(xiàn)宏觀異常，我局將及時落實情況上報，宏觀觀測是微觀觀測的重要補充，在地震短臨預報中具有重要作用。

4、我局邀請市防震減災局陳慶同志為××區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、民政、建設、武裝部、防震減災局六家抗震救災指揮部成員單位進行衛(wèi)星電話安裝使用培訓。培訓主要從sim卡的安裝、開機操作、搜星定位、撥打電話、網絡傳輸等方面進行了詳細的講解和示范。并讓參訓人員親自體驗，實地操作，這次培訓取得較好效果，各參訓人員都能獨立完成各項操作，從而為今后的應急工作打下了堅實的基礎。通信保障能力建設，是《云南省政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施》和《昭通市人民政府關于加強和處置地震災害能力建設的通知》頒布實施后，××區(qū)人民政府結合××區(qū)實際制定了《昭通市××區(qū)人民政府落實省政府全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施意見的通知》的通知要求的貫徹落實。

5、中國地震局省地震局領導4月到××區(qū)視察工作，中國地震局監(jiān)測預報司李克司長等領導在省地震局陳勤副局長以及昭通市防震減災局徐家金局長等領導的陪同下，到昭通市面粉廠內我局的監(jiān)測點視查工作，各位領導在聽取此監(jiān)測點的介紹后，還詳細詢問了儀器的型號、觀測資料的報送、觀測數據的有效價值、觀測井的歷史情況等等，了解了此觀測點的情況后，領導們非常感興趣，要求進一步查看數據的記錄反映情況。

6、6月份，市防震減災局組織了全市1區(qū)10縣防震減災局局長、副局長等工作人員，到四川“5.12”特大地震的重災區(qū)汶川、映秀、漢旺、四川省什化公司工廠、青川、北川、洪口、以及都江堰進行了調研，我局在調研結束后提交了調研報告。

7、我局會同建設部門加強對農民自建民房抗震設防的指導和技術服務，進一步提高新建、改建、擴建、加固等重要工程建設及生命線工程的抗震設防的審批和監(jiān)管工作。今年到目前我局共辦理了抗震設防確認審批手續(xù)已有89件。

8、進一步做好宣傳工作，《中華人民共和國防震減災法》1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂，2009年是5月1日起施行。5月12日又是首個全國“防災減災日”。我局密切配合相關單位做好宣傳活動。

5月11日，昭通市紀念大關地震35周年紀念日;12日，紀念汶川大地震1周年紀念日，市、區(qū)兩級防震減災局、民政局、司法局、國土資源局、宣傳部、新聞媒體、科協(xié)、教育局等8個系統(tǒng)的兩級單位，在體育館廣場上開展了昭通市“防災減災日”宣傳活動。

5月21日，昭通市第九屆科技活動周系列活動啟動儀式，在××區(qū)舊圃鎮(zhèn)舉行。這次活動以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，由昭通市宣傳部、科技局、科協(xié)、文體局、廣電局、××區(qū)人民政府主辦，昭通市科技局承辦，××區(qū)科技局、舊圃鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)辦。參加此次科學技術普及、宣傳、咨詢活動的單位有：防震減災局、宣傳部、科技局、科協(xié)、農業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、計生局、司法局、共青團、新聞中心、舊圃鎮(zhèn)、新農村辦公室。

8月份，我局緊緊抓住區(qū)一中初一年級和高一年級軍訓閱兵之機，在學校的大力配合支持下，開展為期一周的地震科普知識宣傳活動。這次宣傳活動內容豐富，展示了幾十塊有關地震科普知識展板，展板的內容有：地震基礎知識，防震避震常識

，歷史地震，及《防震減災法》等。

我局同民政局、建設局、科技局等單位一道建設科技長廊，分期刊登《中華人民共和國防震減災法》、《云南省建設工程抗震設防管理條例》等。

我局通過宣傳和向各委、辦、局以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處等單位，共發(fā)放《昭通市地震科普報》800份;《中華人民共和國防震減災法》單行版讀本1200份;《防震避震常識》20萬份;《地震知識100問》2萬份;地震科普知識傳單等宣傳資料3000余份。展出防災減災科普展板，擴大宣傳范圍，使群眾了解更多的地震科學知識和有關地震的法律、法規(guī)，從而增強廣大人民群眾對地震的心理承受能力和鑒別地震謠言能力以及震后自救能力。

9、8月份，區(qū)防震減災局、人武部和區(qū)一中聯(lián)合舉行了地震應急演練，讓學生遇到災害能自救和互救，并提高他們防震減災的意識，讓學生在遇到災害時組織有序，懂得動作要領，是國防教育和素質教育的要求。今年秋季學期剛開學，區(qū)一中新生在軍訓中，教官就教會了他們在遇到災害時的應急方法，在應急演練中，當學生們聽到地震躲避的口令聲后，全班立即手抱著頭，鉆在桌子下面，用桌子遮著頭部。沒有找到桌子的同學，立即用手抱著頭，跑到了墻腳蹲下。當地震結束后，為了避免余震帶來的傷害，同學們依據順序，按劃分的路線很快的疏散到了指定地點。參加此次應急演練的共有2000多名師生，占全?？値熒藬档囊话?，通過地震應急演練，起到“教育一個孩子帶動一個家庭”的效果。

10、9月份，以省地震局副局長胡永龍同志為組長，由省地震局、監(jiān)察廳等部門及市政府陳副秘書長、防震減災局、監(jiān)察局、督辦科等領導一行16人組成的省政府防震減災工作督察組一行蒞臨××區(qū)督察防震減災工作情況。督察組組長胡副局長在視察××區(qū)防震減災應急準備工作后，代表督察組充分肯定了××區(qū)防震減災工作所取得的成績，并對下步工作提出了更高要求。

11、11月份，在局辦公室召開艾滋病防治培訓會，會議由夏局長主持，并作了講話,希望全體干部職工認真學習《艾滋病防治條例》以及艾滋病預防知識等。倡導自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，從自我做起，潔身自愛，革除陋習。并將所學到的艾滋病預防知識傳播給家人和其他社區(qū)成員，以提高人們對艾滋病的認識和了解，進一步增強預防艾滋病的意識和能力，推動全社會預防艾滋病工作的健康發(fā)展。

12、加強24小時震情值班工作。

二、存在的問題和不足

由于我區(qū)地處滇東地震活動帶境內。云南七大地震帶就有兩大地震帶經過昭通即：“小江地震帶”和“威寧-大關-馬邊地震帶”。昭通市五大斷裂之一的灑漁河斷裂也稱昭魯斷裂經過××區(qū)，地質構造復雜，活動斷裂帶縱橫交錯，新地質構造運動強烈多變，地質環(huán)境極為脆弱，地震活動十分頻繁。

1、城市綜合防震減災和農村民居抗震設防能力薄弱，部分建筑工程和廣大農村民居達不到抗震設防要求,特別是學校、醫(yī)院等人員密集場所不能滿足防震減災的需求，部分單位對建設工程抗震設防及場地地震安全性評價不夠重視。

2、地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系是防震減災工作的核心，但是防震減災工作點多面廣，我局機構編制人數少，專業(yè)人員不足，對工作的全面開展有一定影響。

3、防震減災科普宣傳教育工作雖然取得了不小的成績，但只是與自己的過去相比得出的結論，特別是學校、醫(yī)院等人員密集場所，科普宣傳和地震應急演練還有待進一步加強提高。

4、“三網一員”即地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網建設，有待進一步推進。

5、地震監(jiān)測基礎設施薄弱，我局正在積極爭取上級的支持，加大投入不斷加強地震監(jiān)測基礎設施建設。

6、經費投入不足，一些監(jiān)測手段難以實施。

三、下步工作思路

我區(qū)地震災害具有突發(fā)性、頻度高、震級大、震源淺、震災重、受災廣的特點，積極抓好工程性防御工作是有效避免地震人員傷亡的重要手段;做好建筑物的選址工作是避免地震災害的有效方法;做好地震知識的宣傳普及工作是防御地震的有效途徑。因此，在防震減災工作中要建立健全統(tǒng)一指揮，反應靈敏，協(xié)調有序，運轉高效的應急管理體系，強化應急管理機構和應急救援隊伍建設，增強廣大人民群眾安全意識，盡最大努力減少地震災害造成的損失。提高對防震減災工作的投入，努力提高強震預測預報科技水平，搞好群測群防工作，充分發(fā)揮“三網一員”的重要作用，做好防震減災科普知識宣傳普及。

1、認真學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關會儀精神，不等不靠完成好上級交辦的各項工作任務。

2、結合我局實際,以地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系為中心開展工作，搞好群測群防，加強“三網一員”隊伍建設，使其能在應急時刻發(fā)揮重要作用。

3、微觀觀測方面：對××區(qū)一中內的國編滇字10#井的水位和地溫進行數據采集、分析和上傳，爭取在觀測評比中再獲獎勵、加強對昭通市面粉廠內安裝的數字前兆儀器的數據采集，并做好資料的分析上報工作、認真做好靖安鄉(xiāng)政府院內強震動臺的維護管理工作。

4、宏觀觀測方面：對13個主要的宏觀前兆觀測點加大觀測力度，如果發(fā)現(xiàn)宏觀異常，及時落實情況上報，在進一步尋找有價值的宏觀觀測點，增加宏觀聯(lián)絡人員。

5、進一步加強地震監(jiān)測基礎設施的建設。

6、加大對新建、改建、擴建及生命線工程建設的抗震設防及場地地震安全性評價工作的監(jiān)督管理。

7、加強對《防震減災法》的貫徹落實，防震減災事業(yè)包含方方面面，地震監(jiān)測預報設施建設、地震觀測環(huán)境的保護、工程的建設的監(jiān)管、地震緊急救援等方面還需進一步完善提高，做好這些工作需要各行業(yè)的大力支持和密切配合，把防震減災事業(yè)與社會主義經濟建設結合起來，讓《防震減災法》真正落實社會工作中，真正使防震減災事業(yè)成為廣大社會公眾的責任意識。

8、進一步做好宣傳工作，擴大宣傳范圍，使群眾了解更多的地震科學知識和地震法律、法規(guī)，以此增強廣大人民群眾對地震的心理承受能力、鑒別地震謠言能力和防震避震能力。

9、加大經費投入，完善監(jiān)測手段，保障人民生命安全。

10、堅持24小時震情值班制度。