旅游局行政效能建設總結(jié)
時間:2022-05-12 09:58:00
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編者按:本文主要從目標任務完成情況;依法行政,提高工作效率;落實責任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設;黨風廉政建設情況進行講述。其中,主要包括:2009年,全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次,比上年增長14%;實現(xiàn)旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預定的考核指標任務、以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢,打造旅游新亮點、依托聶耳文化廣場、出水口公園、××工業(yè)旅游,提升大營街旅游產(chǎn)品,推進康體休閑度假旅游、會務旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進全區(qū)旅游上新臺階、以旅游項目開發(fā)為平臺,積極推進康體休閑度假旅游建設、打造會務、商務旅游產(chǎn)品,培育新的旅游經(jīng)濟增長點、深入開展旅游從業(yè)人員培訓工作,不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)、為加強對局機關依法行政工作的領導,切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處、加強組織領導,確保陽光政府四項制度落到實處、明確職責分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄、開通了96128政務信息查詢專線電話、開通了政務信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、“三重一大”執(zhí)行情況、進一步加強黨風廉政建設工作、貫徹落實區(qū)紀委三屆四次全會精神等,具體材料請詳見:
為進一步加強和改進機關工作作風,提高機關工作效率,根據(jù)區(qū)行政效能建設考評方案通知精神,我局把黨風廉政建設和行政效能建設工作當成一件大事來抓,成立了××區(qū)旅游工作重點項目領導小組,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動要求,對旅游工作進行機制創(chuàng)新,細化工作目標責任,為我區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的服務保證,黨風廉政建設和行政效能建設取
得了明顯成效。
一、目標任務完成情況
(一)2009年,全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次,比上年增長14%;實現(xiàn)旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預定的考核指標任務。
(二)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢,打造旅游新亮點。
工作完成情況:
1、認真貫徹落實市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一山一村”旅游發(fā)展思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,提高認識,制定有力措施,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過主動爭取各相關方面的幫助支持,形成大聯(lián)合、大協(xié)作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,2009年,旅游業(yè)雖然受到全球金融危機和甲型h1n1流感的影響,但我局積極協(xié)調(diào)相關部門多次召開旅游經(jīng)濟分析會,分析我區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀,存在問題,并制定相應的措施,推動了我區(qū)旅游經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,旅游經(jīng)濟沒有受到太大的沖擊。
2、按照社會主義新農(nóng)村建設要求,積極推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。一是開展深入細致的調(diào)研,合理規(guī)劃布局。組織人員對全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源、飲食文化資源、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等進行調(diào)查研究,并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和措施。二是區(qū)分公共性項目和經(jīng)營性項目。由政府投資建設公共性基礎設施,吸引社會資金和村民投入建設經(jīng)營項目,盡快形成旅游配套服務接待設施,修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產(chǎn)品開發(fā)方案和高魯山戶外運動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶,引導和指導農(nóng)民積極參與和開展相應的旅游接待服務,帶動地方農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售。配套××工業(yè)旅游,進一步規(guī)范完善靈秀鄉(xiāng)村生態(tài)旅游試驗區(qū)管理,按照高標準、上檔次的要求,繼續(xù)扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。配合龍樹李井村地質(zhì)災害搬遷,謀劃建設鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村,扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農(nóng)家樂2戶。
3、以市場為導向,加快旅游商品開發(fā)。針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,旅游商品發(fā)展滯后的弱點,我局改進工作方式,以政策引導、優(yōu)化服務入手,營造旅游商品發(fā)展環(huán)境,推動旅游企業(yè)依托市場進行旅游產(chǎn)品擴張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以食品行業(yè)為龍頭帶動區(qū)內(nèi)旅游特色商品和紀念品的開發(fā)、生產(chǎn),重點培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態(tài)食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調(diào)味品廠擴大調(diào)味品系列、醬菜系列傳統(tǒng)旅游食品生產(chǎn)。遷建玉溪××食品廠,擴大旅游商品生產(chǎn)。加快靈秀鄉(xiāng)村旅游試驗區(qū)墻體文化建設,籌集補助資金36萬元,用以試驗區(qū)墻體文化建設,預計2010年上半年完成。
(三)依托聶耳文化廣場、出水口公園、××工業(yè)旅游,提升大營街旅游產(chǎn)品,推進康體休閑度假旅游、會務旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進全區(qū)旅游上新臺階。
工作完成情況:
1、按照市委、市政府提出的把××生態(tài)園林、20平方公里生態(tài)文化區(qū)和東風水庫路壩合一的建成三大旅游品牌,用三年的時間,把中心城區(qū)建成全市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭的要求,結(jié)合××實際,完成了全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路調(diào)整,依托生態(tài)城市建設,立足“三鄉(xiāng)”文化,挖掘水文化,以發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游為主體,以聶耳文化旅游、工業(yè)旅游、會務旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為補充,形成特色鮮明,多元旅游文化并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、以旅游項目開發(fā)為平臺,積極推進康體休閑度假旅游建設。配合相關部門做好云玉山城旅游項目開發(fā)建設,云玉山城休閑旅游度假項目將投資30億元,建成集生態(tài)主題公園、生態(tài)主題酒店、產(chǎn)權式頤養(yǎng)中心、體育培訓中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城,竭力將其打造成為西部高品質(zhì)的生態(tài)旅游品牌,目前,完成了項目土地規(guī)劃、測設和相關土地使用手續(xù)上報等工作,項目景區(qū)內(nèi)道路已開工建設。
3、打造會務、商務旅游產(chǎn)品,培育新的旅游經(jīng)濟增長點。經(jīng)過幾年的努力,我區(qū)會務旅游日趨成熟,給全區(qū)旅游經(jīng)濟注入了活力。2009年,按照區(qū)委區(qū)政府的要求,我們進一步挖掘潛力,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,采取有效措施,通過各種載體進行會務旅游宣傳促銷,把旅游產(chǎn)品推向全省,著力吸引會議、商務團隊,提升××區(qū)會務、商務旅游知名度。完善會務旅游“硬件”設施建設,提高“軟件”服務水平,促進了全區(qū)會務商務旅游上新臺階。引導匯龍集團投資750萬元,完善內(nèi)部設施、擴大規(guī)模,提升會務旅游檔次。2009年全區(qū)接待會務旅游者11.47萬人次,比上年同期增33%。
(四)深入開展旅游從業(yè)人員培訓工作,不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
工作完成情況:
開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓,加快旅游軟件建設步伐。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主題,狠抓旅游培訓工作。全年,共舉辦旅游服務技能培訓班8期,共培訓767人次,是歷年來規(guī)模最大,層次最高。旅游從業(yè)人員培訓邀請
云南省餐飲與美食協(xié)會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業(yè)中學教師授課,分別對大營街4a級旅游景區(qū)、星級飯店和與旅游相關的餐飲企業(yè)管理人員和服務人員進行禮儀和服務技能培訓。通過培訓,全區(qū)餐飲、客房服務人員的服務水平得到進一步提高,精神面貌有明顯改觀。同時,采取理論考核和現(xiàn)場導游相結(jié)合的方式,組織區(qū)內(nèi)旅行社、景點景區(qū)導游進行了旅游知識培訓、學習考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式,加強了對導游隊伍的監(jiān)督管理,提升了導游人員業(yè)務水平,促進了全區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”工作。
二、依法行政,提高工作效率
為加強對局機關依法行政工作的領導,切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處。我局結(jié)合國家《旅游管理條例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局辦公室相關人員為組員的領導小組,并指派專人負責具體工作,及時完成和落實區(qū)政府布置的依法行政相關工作,形成了領導負責、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機制,確保了依法行政工作有序推進。如,2009年,我局按照××區(qū)旅游市場綜合整治工作實施方案,充分發(fā)揮職能部門的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,組織協(xié)調(diào)公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門,對全區(qū)14家旅行社進行拉網(wǎng)式檢查,依據(jù)《旅行社條例》向旅行社下發(fā)責令改正、復查通知書20份,責成旅行社及時整改,規(guī)范旅游市場,維護了我區(qū)旅游市場秩序。
三、落實責任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設
陽光政府四項制度是我局面對新形勢、新任務,順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化,完善自身建設體系的重要組成部分,是加強自身建設的又一項重要舉措。我局按照區(qū)政府辦關于貫徹落實陽光政府四項制度監(jiān)督檢查實施意見的要求,認真組織,積極推進,促進了旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。
(一)加強組織領導,確保陽光政府四項制度落到實處。旅游局作為政府的職能部門,是××區(qū)對外的形象窗口。為此,我們在安排部署這項工作中,做到了“三個到位”:一是領導機構(gòu)到位。成立了貫徹落實陽光政府四項制度工作領導小組,由局長陳瑞錫任組長,全面抓,副局長馬旭任副組長,具體抓,領導小組下設辦公室,負責日常性工作。二是思想認識到位。在動員會上,我們對落實這項制度的內(nèi)容、目的、意義進行了學習,使全體干職工認識到開展這項工作的重要性,著力建設高效、透明的機關。三是工作方案到位。制定并印發(fā)了《××區(qū)旅游局貫徹落實重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案》,進一步明確了落實四項制度的指導思想、總體目標,細化了工作內(nèi)容、方法步驟、目的要求,并配合落實四項制度進一步完善了《旅游系統(tǒng)工作規(guī)程》等一系列管理制度。
(二)明確職責分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責,細化工作內(nèi)容,各司其職,制定了擬聽證事項:1、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;2、旅游工作相關重大決策事項。擬公示事項:1、旅游資源開發(fā)規(guī)劃;2、旅游行業(yè)管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章其它相關事項。擬通報事項:1、《政府工作報告》確定的重點旅游工作落實情況;2、季度、年度旅游經(jīng)濟運行分析;3、向社會公布的旅游工作服務承諾事項;4、旅游行業(yè)管理方面應當通報的其它重點工作。擬查詢內(nèi)容:1、部門基本信息;2、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;3、本部門法律法規(guī)、區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件;4、行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序及執(zhí)法行為;5、××區(qū)旅游局相關辦事指南及服務承諾事項。
(三)開通了96128政務信息查詢專線電話。專線電話設置在局辦公室,由鄭衍煜同志兼任政務信息聯(lián)絡員。自開通以來,接聽了10個專線電話,所咨詢問題屬旅游行業(yè)管理類,接線員當場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復,來電人非常滿意。我局96128政務信息聯(lián)絡員按時參加了區(qū)上組織的學習培訓,嚴格遵守云南省《96128政務信息查詢專線建設指導意見》的規(guī)定,確保上班時間在崗,堅持使用普通話,熱情有禮、耐心細致地為公民提供信息查詢服務。
(四)開通了政務信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定鄭衍煜同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時,辦好《××區(qū)旅游局政府信息公開網(wǎng)站》、設立首頁公開區(qū)旅游局內(nèi)設機構(gòu)及其職能及政務公開、四項制度、陽光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學發(fā)展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項政務信息咨詢服務。截止2009年12月30日我局在省政府陽光政府四項制度指定網(wǎng)站上通報重點工作19項。
(五)“三重一大”執(zhí)行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,嚴格執(zhí)行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領導集體內(nèi)部討論決定,討論中報請紀檢二組的同志參加,組織落實過程中爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督,并在一定范圍內(nèi)公開。2、“三重一大”事項集體討論前,由牽頭科室負責人準備相關資料報主管領導,主管領導負責在集體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。3、機關領導集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項,堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負責;由行政辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由辦公室負責。
四、黨風廉政建設情況
(一)進一步加強黨風廉政建設工作。一是加強領導,明確分工。按時上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料,并向干部職工通報相關情況。二是加強學習和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育,增強干部職工廉潔從政、遵紀守法的意識。三是認真貫徹落實“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,建立和完善領導班子議事決策制度,對重大工作做到民主科學決策。結(jié)合單位實際,不斷完善內(nèi)部管理的相關制度和規(guī)定,切實做到無違法違紀行為發(fā)生。
(二)貫徹落實區(qū)紀委三屆四次全會精神。一是開展好學習教育活動。二是完善各項規(guī)章制度,狠抓制度建設。為進一步改進和完善規(guī)章制度,形成科學管理體系,對照紀委三屆四次全會精神,按照“法制政府”“責任政府”和“陽光政府”要求對各種規(guī)章制度進行修改完善,進行機制創(chuàng)新,實行崗位輪換。﹙1﹚加強了黨支部的建設、廉政工作建設和作風建設;﹙2﹚加強了重點崗位的綜合協(xié)調(diào)能力;﹙3﹚為了區(qū)委、區(qū)政府、上級旅游部門確定的重點項目工作的開展,成立了重點項目工作推進領導小組,確保組織實施。通過輪崗,有利于機關人員豐富閱歷、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì),也有利于本部門增強工作活力,不斷創(chuàng)新,開拓進取,逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。三是認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格實行“一崗雙責”。在做好本職工作的同時,認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。根據(jù)工作實際及時修改、擬訂黨風廉政建設責任書,專題召開會議研究、部署黨風廉工作,正職與副職簽定責任書1份、與分管科室簽定責任書1份,副職與分管的科室簽定責任書1份,與黨員簽定責任書7份。
通過開展扎實有效的工作,旅游局機關工作作風有了明顯的變化,機關工作效能得到了提高,推動了全局工作的落實。
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