導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)委目標(biāo)管理工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況（主要工作目標(biāo)完成情況見(jiàn)附表1）

（一）全市規(guī)模以上工業(yè)增加值11月止累計(jì)完成204.75億元，同比增長(zhǎng)14.68％，超確保目標(biāo)0.18個(gè)百分點(diǎn)。

市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11月止累計(jì)完成300億元，同比增長(zhǎng)16.5％，完成年計(jì)劃94.51%，超計(jì)劃進(jìn)度2.84個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)銷率95％（全市）。

截止11月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅125.77億元，同比增長(zhǎng)22.56%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.50億元，同比增長(zhǎng)49.85%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅112.19億元，同比增長(zhǎng)22.44%，非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅13.38億元，同比增長(zhǎng)29.*%；國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)34.58億元，同比增長(zhǎng)47.15%，非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.1億元，同比增長(zhǎng)73.24%，虧損企業(yè)虧損下降23.48%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)下降2.64%，非公有制工業(yè)下降49.11%，總體凈盈利33.4億元。

（二）全市非公有制經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，預(yù)計(jì)完成增加值249.54億元，同比增長(zhǎng)18.16％；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成149億元，同比增長(zhǎng)20％；非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到42.01%。

截止20*年11月，30戶重點(diǎn)非公企業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值101.42億元，為年計(jì)劃目標(biāo)的1*.7％；實(shí)現(xiàn)利稅5.717萬(wàn)元，為年計(jì)劃目標(biāo)的1*.97％。

（三）技術(shù)改造投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

全市技術(shù)改造投資累計(jì)完成79.93億元，同比增長(zhǎng)14.08%，比上月增長(zhǎng)17.87%，占今年目標(biāo)任務(wù)的94.04%；。全市技術(shù)改造投資中地方項(xiàng)目累計(jì)完成投資64.37億元，同比增長(zhǎng)40.95%，占全市總投資75.73%，為主要投資來(lái)源；中央項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.56億元。今年能超額完成市政府下達(dá)85億的目標(biāo)任務(wù)。

1．分經(jīng)濟(jì)類型看，內(nèi)資企業(yè)完成投資74.29億元，占全市總投資87.4%，同比增長(zhǎng)19.17%；港澳臺(tái)商完成投資0.75億元，同比下降56.4%，外商投資3.96億元，同比下降31.14%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)投資0.93億元，同比增長(zhǎng)了近3倍。制造業(yè)完成投資49.38億元，占主要投資地位

2．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資看，第二產(chǎn)業(yè)完成投資63.19億元，占全市總投資79.*%。其中全市制造業(yè)累計(jì)完成投資49.38億元，同比增長(zhǎng)3.87%，占全市總投資61.8%。全市制造業(yè)中完成投資增長(zhǎng)幅度較大的有：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)完成投資13.54億元，同比增長(zhǎng)4.15%；非金屬礦物制品業(yè)累計(jì)完成投資6.17億元，同比增長(zhǎng)34.59%。

3．全市重大技改項(xiàng)目進(jìn)度良好

全市更新改造施工項(xiàng)目共732個(gè)，同比增長(zhǎng)26.64%。其中新開(kāi)工項(xiàng)目600個(gè)，累計(jì)完成投資42.33億元，占全市總投資52.96%；500萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目434個(gè)，累計(jì)完成投資70.75億元，占全市總投資88.52%；建成投產(chǎn)項(xiàng)目184個(gè)，累計(jì)完成投資18.94億元，占全市總投資23.7%。

4．技改資金來(lái)源中自籌資金占主體地位

資金來(lái)源總計(jì)96.32億元，其中自籌資金82.12億元，占總資金的85.26%；其余為：上年未結(jié)余資金4.8億元，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金0.75億元，國(guó)內(nèi)貸款4.68億元，利用外資1.17億元，其他資金2.79億元。

5．“三個(gè)一批”重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目運(yùn)行良好

今年全市“三個(gè)一批”重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目共30個(gè)，其中10個(gè)開(kāi)工及建設(shè)項(xiàng)目中已有貴州大力士輪胎有限責(zé)任公司40萬(wàn)條全鋼子午胎生產(chǎn)線項(xiàng)目、開(kāi)磷集團(tuán)120萬(wàn)噸磷銨項(xiàng)目、清鎮(zhèn)煤電公司45萬(wàn)噸/年煤礦坑口項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其余項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；10個(gè)建成投產(chǎn)項(xiàng)目中已有貴州益佰制藥股份有限公司杏丁、艾迪注射液生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、險(xiǎn)峰機(jī)床廠高精度軋輥磨床等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；10個(gè)達(dá)產(chǎn)增效項(xiàng)目運(yùn)行良好，促進(jìn)該批企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值147.84億元，同比增長(zhǎng)26.68%，實(shí)現(xiàn)利稅31.7億元，同比增長(zhǎng)43.46%。

6．“十一五”期間企業(yè)信息化建設(shè)順利展開(kāi)

認(rèn)真貫徹“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略，加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)引導(dǎo)力度，組織編寫(xiě)完成了《*市“十一五”企業(yè)信息化專項(xiàng)規(guī)劃》、《*市20*年企業(yè)信息化項(xiàng)目庫(kù)》，為“十一五”期間企業(yè)信息化建設(shè)起好步奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗比上年降低5%

1．萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗目標(biāo)：比上年下降5%，實(shí)際下降22%；

2．工業(yè)固體廢棄物綜合利用目標(biāo)：160萬(wàn)噸，實(shí)際利用170萬(wàn)噸。

3．分解目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為做好20*年全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，將萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗降低5%的目標(biāo)分解到12個(gè)區(qū)、縣（市）工業(yè)主管部門(mén)和市城鎮(zhèn)集體聯(lián)社、工控公司等14個(gè)單位，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．確定考核單位。根據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源原材料考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)186戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（其中，年耗標(biāo)煤3000噸以上的130戶）納入考核,確定了814項(xiàng)考核指標(biāo)；按照《*市工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約綜合利用主管部門(mén)考核辦法》，對(duì)12個(gè)區(qū)、縣（市）工業(yè)主管部門(mén)和市城鎮(zhèn)集體聯(lián)社、工控公司等14個(gè)單位進(jìn)行考核。

（五）技術(shù)創(chuàng)新工作情況

組織申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目43項(xiàng)，獲得省級(jí)立項(xiàng)批復(fù)14項(xiàng)，組織申報(bào)16個(gè)省級(jí)信息化專項(xiàng)，組織申報(bào)6個(gè)財(cái)政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目16項(xiàng)，并通過(guò)專家可行性論證，完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)50項(xiàng)，該批項(xiàng)目總投資85714萬(wàn)元，項(xiàng)目完成后可實(shí)現(xiàn)銷售收入1144593萬(wàn)元，利稅261357萬(wàn)元，將為企業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了我市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）企業(yè)改革改制、破產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組步伐。配合市國(guó)資委繼續(xù)按照筑黨發(fā)[2003]35號(hào)文精神，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組進(jìn)程，搞好組織實(shí)施、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫促工作。

1．國(guó)企改革重組工作

20*年共參加市改革重組辦工作會(huì)議13次，原則審議通過(guò)了70戶企業(yè)改革改制及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案、審議了《*市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》和《貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易保證金管理暫行辦法》。

2．企業(yè)破產(chǎn)工作(5月起承擔(dān)市破產(chǎn)協(xié)調(diào)辦工作)

（1）列入2004年國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目的*磷化工總廠（含*宏業(yè)化工有限公司）,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)經(jīng)三次公開(kāi)拍賣(mài)因無(wú)人購(gòu)買(mǎi)而流拍，一次公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓未果。后經(jīng)市中級(jí)人民法院同意，協(xié)議轉(zhuǎn)讓給市工控公司。20*年9月18日市中級(jí)人民法院下達(dá)了破產(chǎn)終結(jié)裁定書(shū)。

（2）列入2004-20*年全國(guó)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目建議名單企業(yè)14戶中，已爭(zhēng)取到9戶獲得國(guó)家批準(zhǔn)，5戶正在待批中。*市海光皮鞋廠已于20*年11月30日進(jìn)入破產(chǎn)清算程序；貴州鼓風(fēng)機(jī)總廠12月20日召開(kāi)企業(yè)第二屆第二次職工代表大會(huì)，95%的職工代表投票表決通過(guò)了《職工安置方案》，目前正抓緊進(jìn)行上報(bào)法院的19項(xiàng)材料工作，力爭(zhēng)明年元月中旬啟動(dòng)該廠破產(chǎn)清算程序;永江儀表廠政策性破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也正積極進(jìn)行。

（3）七砂（集團(tuán)）依法破產(chǎn)已于20*年12月12日正式啟動(dòng)，目前正進(jìn)行破產(chǎn)清算工作。*農(nóng)藥廠的依法破產(chǎn)預(yù)案已經(jīng)市破產(chǎn)協(xié)調(diào)辦通過(guò)。

緊緊抓住國(guó)家給予的至2008年國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)機(jī)遇，對(duì)14戶列入國(guó)家四年總體規(guī)劃的企業(yè)，已爭(zhēng)取到9戶獲得國(guó)家批準(zhǔn)，5戶在待批中。14戶企業(yè)總資產(chǎn)129329萬(wàn)元，總負(fù)債194491萬(wàn)元；在冊(cè)職工9419人，離退休人員7336人，共計(jì)16755人。破產(chǎn)后，亦可解除負(fù)債194491萬(wàn)元（其中，可獲得國(guó)家核銷呆壞帳64505萬(wàn)元）。企業(yè)破產(chǎn)后，清算費(fèi)用38*.6萬(wàn)元和職工安置費(fèi)用51544萬(wàn)元及職工勞動(dòng)債權(quán)22686萬(wàn)元等共計(jì)78032萬(wàn)元可用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)予以支付和清償。通過(guò)破產(chǎn)，將有1658人可享受提前5年退休待遇得到安置。

（七）黨建工作情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和*市第八次黨代會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展黨建工作，抓好基層黨組織、黨員隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為完成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。今年，機(jī)關(guān)黨委新任委員及新建黨支部委員會(huì)在機(jī)關(guān)黨委的工作指導(dǎo)下，通過(guò)交流培訓(xùn)等方式現(xiàn)已熟悉情況，進(jìn)入角色，機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作順利開(kāi)展。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)跈C(jī)關(guān)黨建工作中的重要作用；在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，認(rèn)真做好第二批的鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”；創(chuàng)新黨組織工作方式、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想理念。改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力；按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展方針和中央關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作的意見(jiàn)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作；、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，是我委營(yíng)造和諧工作環(huán)境，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的必然要求。今年，圍繞精神文明建設(shè)的總要求，在全委開(kāi)展學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，使得“八榮八恥”深入人心。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立了《經(jīng)貿(mào)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《經(jīng)貿(mào)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法》，對(duì)責(zé)任人、責(zé)任主體及考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定；還建立了《市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)談話、打招呼制度》、《市經(jīng)貿(mào)委工作人員廉潔從政若干規(guī)定》、《市經(jīng)貿(mào)委行政許可責(zé)任追究制度》及《市經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)工作人員失職追究制度》等，形成了督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等各方面較為健全的機(jī)制，確保了工作的有序推進(jìn)。

二、存在的問(wèn)題和困難

1.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題是：

資金量跟不上企業(yè)的發(fā)展。一是擴(kuò)大有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景產(chǎn)品的生產(chǎn)需要注入流動(dòng)資金，有相當(dāng)部分企業(yè)因流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力形不成批量。二是原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，成本費(fèi)用以及“兩金”占用增加，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張。三是國(guó)家繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，而且貸款成本進(jìn)一步加大，原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)困難，影響經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)藥行業(yè)隨著國(guó)家對(duì)藥品市場(chǎng)的整頓，藥品降價(jià)已成定局，企業(yè)生產(chǎn)和銷售受到一定影響。

2．我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改工作近年來(lái)取得了很大成效，對(duì)GDP持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大、對(duì)加快我市工業(yè)化進(jìn)程、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁、提高全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了積極的作用。但是，由于各方面因素的影響，我市的技改工作仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要有：

①對(duì)企業(yè)技改的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，技改主體不明確。一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)技改在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高工業(yè)整體水平及“工業(yè)強(qiáng)市”中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，因而對(duì)技改工作不夠重視，不抓緊規(guī)劃實(shí)施；②相關(guān)職能部門(mén)對(duì)改革精神領(lǐng)會(huì)不透，溝通不夠，辦事效率不高。我國(guó)投資體制改革由審批制改為備案制核準(zhǔn)制后，各方面新的配套文件的政策還不完善，有的文件政策精神存在碰撞，執(zhí)行起來(lái)不順，一些相關(guān)職能部門(mén)在辦事程序上分不清先后，導(dǎo)致為企業(yè)辦技改手續(xù)等服務(wù)時(shí)不夠及時(shí)；⑶技改管理水平跟不上，部分技改項(xiàng)目不能按時(shí)達(dá)產(chǎn)生效。有的企業(yè)在技改實(shí)施過(guò)程中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌的項(xiàng)目管理制度，影響了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度；④企業(yè)技改資金不足，投資結(jié)構(gòu)不夠合理。一是引導(dǎo)資金總量偏少，專項(xiàng)資金不專；二是投融資渠道相對(duì)狹窄。企業(yè)自身資金積累少，技改投資過(guò)分依賴銀行貸款，制約了技改項(xiàng)目的投入；三是投資結(jié)構(gòu)不盡合理。近年來(lái)我市技改投資增長(zhǎng)主要集中在電力、煙草、電信等國(guó)有壟斷行業(yè)，新興行業(yè)如電子、食品等行業(yè)完成的技改投資在全市技改投資中反占比例較小，使這些行業(yè)由于缺乏發(fā)展后勁而增長(zhǎng)緩慢；⑤企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力弱，技改缺乏人才保障。除少數(shù)大企業(yè)有技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，極少數(shù)產(chǎn)品有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)外，我市技改項(xiàng)目雖多，但絕大多數(shù)企業(yè)均為引導(dǎo)進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，不掌握核心技術(shù)，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于缺少人才，影響了企業(yè)技改項(xiàng)目的完成和完成后的達(dá)產(chǎn)增效。

3．資源節(jié)約與綜合利用工作：①節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作較薄弱，部分企業(yè)節(jié)能意識(shí)淡薄，節(jié)能降耗管理人員配備不足，且更換頻繁，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，影響節(jié)能工作的正常開(kāi)展；⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，部分區(qū)、縣（市）在招商引資中仍將產(chǎn)值指標(biāo)放在首位，忽視能耗指標(biāo)，致使我市高耗能產(chǎn)業(yè)比例居高不下；③市及各區(qū)、縣（市）對(duì)節(jié)能降耗工作的資金、人員配備等方面扶持力度需進(jìn)一步加大；④我市工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量較大，目前每年的利用量還達(dá)不到產(chǎn)生量的一半，還需加大綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)力度。

4．中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作：①制度建設(shè)還不夠完善。在促進(jìn)我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，還需根據(jù)我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步制定相應(yīng)的辦法、規(guī)定、管理服務(wù)流程等規(guī)章制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供有效的服務(wù)；②為中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）服務(wù)的方式方法還不夠多樣。目前主要精力放在解決融資、企業(yè)各類人員培訓(xùn)等方面，但為中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）及時(shí)提供市場(chǎng)信息、科技支持、管理援助等方面，我們的工作還有較大的差距；③中小企業(yè)融資難的問(wèn)題還比較突出。一方面中小企業(yè)自籌資金能力有限，需要大量的資金求發(fā)展，另一方面金融機(jī)構(gòu)為防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)中小企業(yè)采取惜貸措施。再就是中小企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱等原因，導(dǎo)致大部份中小企業(yè)基本上得不到銀行的扶持，直接限制了中小企業(yè)的快速發(fā)展；④另外，原材料、燃料價(jià)格大幅上漲，增大了企業(yè)生產(chǎn)成本，加大了流動(dòng)資金的占用量，使企業(yè)的生產(chǎn)受到不同程序的影響；⑤在為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)搭建融資平臺(tái)，協(xié)助多渠道融資方面，工作力度上仍有差距；醫(yī)藥制造業(yè)受?chē)?guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)整頓及新藥審批時(shí)限較長(zhǎng)等影響，致使部分藥行企業(yè)的生產(chǎn)和銷售下降幅度較大；⑥我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀：一是總量偏小，后勁差。二是非公企業(yè)規(guī)模普遍偏小，易受市場(chǎng)變化等外部環(huán)境影響；三是對(duì)非公中小企業(yè)的投入不夠且缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)；四是非公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)上的投入較小，后勁不足；五是非公企業(yè)出現(xiàn)調(diào)整和分化趨勢(shì)，總體發(fā)展不平衡。

4．在2008年底前的兩年多時(shí)間里，我市將要完成14戶國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，占我市政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目24戶總數(shù)的58%的工作量；同時(shí)七砂集團(tuán)進(jìn)入依法破產(chǎn)程序、*農(nóng)藥廠也將進(jìn)入依法破產(chǎn)程序。因此時(shí)間緊、任務(wù)繁重、工作量大，更為突出的是破產(chǎn)費(fèi)用能否及時(shí)到位等問(wèn)

三、20*年主要工作安排及措施

20*年是“十一五”規(guī)劃的第二年，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門(mén)紅”。

主要目標(biāo)是：

1、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗比上年降低5%，即由20*年的2.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2.195噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

2、工業(yè)固體廢棄物綜合利用量比上年增長(zhǎng)10%，即由20*年的160萬(wàn)噸增加到180萬(wàn)噸；

九、20*年工作打算

加大技術(shù)改造力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃和對(duì)20*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的分析判斷，結(jié)合20*年預(yù)計(jì)完成情況，現(xiàn)初步提出20*年技術(shù)改造投資新增10億元達(dá)到95億元的目標(biāo)。為確保完成，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、集中資金，扶優(yōu)扶強(qiáng)。加大協(xié)調(diào)力度，使市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目能得到銀行的大力支持；市技術(shù)改造資金向重點(diǎn)企業(yè)、名牌產(chǎn)品傾斜，通過(guò)擇優(yōu)扶強(qiáng)，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策及市場(chǎng)變化情況，加大對(duì)我市鋁化工、磷化工、煙草工業(yè)、裝備及汽車(chē)零部件制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、新材料工業(yè)、煤化工、現(xiàn)代中藥業(yè)、特色及綠色食品工業(yè)、電力工業(yè)等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資引導(dǎo)力度，促使該批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)。

三、拓寬融資渠道，多渠道解決資金瓶頸問(wèn)題，加大技改資金引導(dǎo)力度。建立以企業(yè)為主體，財(cái)政、金融大力支持的企業(yè)技改投資機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、按時(shí)建成、如期達(dá)產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極做好我市技術(shù)改造項(xiàng)目投資引導(dǎo)。做好重大技術(shù)改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)及跟蹤服務(wù)工作，對(duì)技術(shù)改造投資中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)同市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源管理局、環(huán)保局、安監(jiān)局、銀行等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析、研究、協(xié)調(diào)解決。抓好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，使其能盡快達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

四、明年工作思路

進(jìn)一步深化推行清潔生產(chǎn)工作，提高節(jié)能、資源綜合利用水平

1、繼續(xù)做好節(jié)能目標(biāo)分解、考核工作。將萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗目標(biāo)分解到12個(gè)區(qū)、縣（市）工業(yè)主管部門(mén)、城鎮(zhèn)集體聯(lián)社、工控公司等14個(gè)考核單位；將工業(yè)固體廢棄物綜合利用量目標(biāo)分解到12個(gè)區(qū)、縣（市）工業(yè)主管部門(mén)，并分別與之簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入年度考核。

2、制定《*市節(jié)能監(jiān)察辦法》，由市節(jié)能監(jiān)測(cè)站依法對(duì)*行政區(qū)域內(nèi)2—3戶重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，幫助企業(yè)找出超耗的原因，提出整改建議，確保節(jié)能降耗工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

3、加強(qiáng)資源綜合利用工作，積極向企業(yè)宣傳、落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用政策和減免稅政策，進(jìn)一步完善資源綜合利用審查、認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。積極開(kāi)展工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)廢棄物、森林“三剩物”、建筑廢料等廢棄物的綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)利用粉煤灰、磷渣、磷（氟）石膏等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品、新型墻體材料。

4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高管理水平。明年將加大培訓(xùn)力度，針對(duì)各級(jí)資源節(jié)約綜合利用管理人員、重點(diǎn)用能單位能源管理人員，舉辦2-3期能源、原材料、綜合利用有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算、分析專項(xiàng)培訓(xùn)及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的管理水平。

20*年工作安排

一、繼續(xù)做好穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范操作、妥善安置職工”的原則，一是積極穩(wěn)妥地抓好獲國(guó)家批準(zhǔn)的政策性企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，按計(jì)劃逐戶實(shí)施，成熟一戶，啟動(dòng)一戶，確保按時(shí)完成。二是做好依法破產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，予以適時(shí)推進(jìn)。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、繼續(xù)做好已安排列入國(guó)家政策性破產(chǎn)項(xiàng)目的永江儀表廠等8戶企業(yè)破產(chǎn)前期相關(guān)工作，以確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求的必須在2008年底前國(guó)家下達(dá)的企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目按期完成。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于大力推進(jìn)企業(yè)上市工作實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)企業(yè)上市，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

四、對(duì)全市企業(yè)改革進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。一是積極配合市國(guó)資委做好市國(guó)有資產(chǎn)重組和國(guó)企改革工作。二是對(duì)企業(yè)的改革進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助指導(dǎo)企業(yè)更好地領(lǐng)會(huì)和掌握相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)企業(yè)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，加快推進(jìn)我市企業(yè)改革步伐。

四、二○○七年工作安排

加大對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的監(jiān)控、協(xié)調(diào)服務(wù)力度

（一）目標(biāo)預(yù)安排

20*年,全市非公有制經(jīng)濟(jì)總量確保增長(zhǎng)17％,力爭(zhēng)18％；全市非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)18％。

（二）主要工作安排

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)*市《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)好中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）技術(shù)進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、建立中小企業(yè)服務(wù)中心，促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司和省中小企業(yè)局的要求，在20*年建立*市中小企業(yè)服務(wù)中心，由該中心負(fù)責(zé)建立健全*市中小企業(yè)服務(wù)體系。

3、繼續(xù)做好市政府與省開(kāi)發(fā)銀行確定的小額貸款平臺(tái)建設(shè)工作，確保20*年扶持貸款額達(dá)到3億元，力爭(zhēng)達(dá)到5億元；進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)（非公有制企業(yè)）融資和信用擔(dān)保制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)（非公有制企業(yè)）融資難和擔(dān)保難問(wèn)題；加強(qiáng)政府對(duì)擔(dān)保市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，探索設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善信用擔(dān)保體系；開(kāi)展“非公有制企業(yè)民間融資課題”研究。

4、加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，主動(dòng)到基層和企業(yè)了解情況，協(xié)助解決我市中小企業(yè)（非公有制企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保中小企業(yè)和規(guī)模以上重點(diǎn)非公企業(yè)增產(chǎn)、增收。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與合作，突出抓好中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)。

5、繼續(xù)健全和完善規(guī)模以上企業(yè)資本結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握中小企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況，及時(shí)掌握全市非公有制經(jīng)濟(jì)總量的變動(dòng)情況，為相關(guān)部門(mén)決策提供依據(jù)。

6、加強(qiáng)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的培訓(xùn)和信息化工作。一是全面啟用國(guó)家“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程信息管理系統(tǒng)”，自辦專題培訓(xùn)，向全市中小企業(yè)（非公有制企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理人員提供法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷知識(shí)及創(chuàng)業(yè)等方面的專業(yè)培訓(xùn)；二是落實(shí)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司要求，籌建、力爭(zhēng)開(kāi)通“中國(guó)中小企業(yè)*市信息網(wǎng)”，為中小企業(yè)（非公有制企業(yè)）提供更多服務(wù)和幫助。

8、積極做好旅游商品開(kāi)發(fā)工作，做好旅游旅游的產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)小中小企業(yè)局的安排，在全省統(tǒng)一的步調(diào)內(nèi)，積極做好我市旅游商品的開(kāi)發(fā)工作，支持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。