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今年來，在上級部門的精心指導下，我市環(huán)境應急管理工作以認真排查環(huán)境安全隱患專項行動為抓手，以環(huán)境風險源企業(yè)應急預案檢查為重點，以建立環(huán)境風險源檔案和應急處置專家?guī)鞛橹?，全面展開各項工作。全年共組織環(huán)境安全隱患排查四次，進行環(huán)境風險應急預案演練一次，建立和完善了環(huán)境風險源企業(yè)應急預案，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，全市環(huán)境應急管理工作取得明顯成效。

一、主要工作

㈠、積極摸清情況，加強危險源管理

今年以來，結合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，在全市范圍內多次開展了環(huán)境污染隱患排查工作。排點包括：各企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否完善，新建或改擴建項目是否執(zhí)行環(huán)評、三同時制度；企業(yè)污染處理設施是否正常運行，有無偷排、暗排或擅自停用污染處理設施的環(huán)境違法行為，污染物是否達標排放；轄區(qū)內的企業(yè)是否有不符合產業(yè)政策及國家明令禁止、淘汰的落后生產工藝和設備；集中式飲用水源地保護情況；重點企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案是否制訂等。針對排查出的各類環(huán)境安全隱患，要求責任單位限期整改。在2007年春節(jié)、20*年“五一節(jié)”、北京奧運會前，我市在全市范圍內開展環(huán)境安全大檢查工作，共出動環(huán)境執(zhí)法人員2264人次，檢查企業(yè)4093廠次，突擊性檢查和夜查130多次，對轄區(qū)內油庫、化工廠、化學品碼頭等重點環(huán)境事故防治單位進行現場巡檢，確保人民群眾安全過節(jié)。今年，我市化工行業(yè)整治辦公室還根據情況分別安排了對于危險廢物、醫(yī)療廢棄物安全處置方面的專項檢查工作。20*年汛期，我們根據國家環(huán)境保護部的要求，針對今年長江流域的汛情，組織對流域內重點企業(yè)加強了執(zhí)法檢查，嚴肅查處借汛期超標排放、偷排暗排等環(huán)境違法行為，對國控、省控斷面和主要飲用水源地等加大了監(jiān)測頻次；與水利部門加強溝通，適時啟動相關應急工作程序，確保汛期環(huán)境安全。

㈡、編制應急預案，構建環(huán)境事故應急網絡

為了建立健全*市環(huán)境污染事應急處置機制，提高環(huán)境污染事故應急處置能力，保護區(qū)域環(huán)境、維護社會穩(wěn)定。我們在原有事故應急網絡的基礎上，根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案》等系列文件的要求，根據我市的實際狀況有針對性地編制成《*市處置環(huán)境污染事故應急預案》。同時還根據*環(huán)境管理特點，編制了重點企業(yè)危險化學品事故、水源地突發(fā)環(huán)境事件等專項預案和環(huán)保局、監(jiān)測站等部門的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。初步形成了覆蓋全市的突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系網絡。

㈢、開展應急演練，建設快速反應機制

20*年6月20日，我局在*港區(qū)組織了一次應急演練，模擬一運輸濃硫酸車輛發(fā)生交通事故，致使20噸濃硫酸泄漏場景。局干部職工共30多人參加了演練活動。自12369接到舉報后，立即按照《*市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，成立了突發(fā)性環(huán)境污染事件應急指揮部，由局長擔任總指揮，成立了后勤保障服務組、現場處置與防范組、技術指導組三個應急工作小組，各小組進入應急狀態(tài)，立即開展監(jiān)測和調查處理工作?，F場處置與防范組及時對周圍人群進行疏散，控制了現場，對泄漏處進行封堵，用石灰水進行中和，設置圍堰，防止污水流入河中?，F場監(jiān)測組立即啟動監(jiān)測儀器，開展監(jiān)測，迅速確定污染范圍和污染程度。技術指導組根據應急監(jiān)測數據及分析結果及時調整處置方案。在整個污染事故處置中，現場指揮部及時進行專題總結，并將污染情況和處置措施及時通報當地群眾，突發(fā)環(huán)境事件應急體系得到進一步完善。通過演練，大大增強了各單位的環(huán)境安全意識，檢驗了應對突發(fā)環(huán)境事件的指揮協(xié)調和快速處置能力。

㈣、建立專家咨詢機制，發(fā)揮專家和監(jiān)測信息庫作用。

我們在制定各種污染處置應急方案中，對發(fā)揮專家咨詢作用都提出具體要求，組織有關部門專家，共同研究監(jiān)測和處理處置方案，努力避免和減少損失，并確保做出客觀、公正的認定。運用近年來環(huán)境監(jiān)測數據，建立水質和大氣本底數據及重點污染源監(jiān)測基礎數據等相關信息數據庫。積極開展有關環(huán)境應急監(jiān)測課題研究，努力為防治突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件提供科技支撐。

二、當前存在的主要問題

1、*污染物排放源數量較多，而我局受人員編制、財力、物力與技術等的限制，難于始終對所有對象保持高強度的監(jiān)管。

2、環(huán)境污染事故處置是一種高度專業(yè)化的工作，特別對于污染事故早期的判定工作十分重要，如污染物質種類、性質、濃度、強度、危害性等，需要配備專業(yè)的儀器設備，目前在這方面我們還比較薄弱，需要得到資金方面的大力支持。

三、2009年工作思路

1、落實《*市處置環(huán)境污染事故應急預案》的要求，建立健全環(huán)境污染事故應急網絡建設，加強與市突發(fā)公共事件應急體系網絡的聯(lián)系、溝通與協(xié)調，使環(huán)境污染事故的應急處置網絡與全市的應急體系有效地進行聯(lián)系與整合，充分發(fā)揮作用。

2、加強宣傳、培訓力度。提高公眾與管理對象對于環(huán)境事故應急處置的了解與掌握。加強專業(yè)隊伍與人員建設，提高業(yè)務素質，形成一只具有實際戰(zhàn)斗力的隊伍。

3、加強監(jiān)管力度，組織對于主要污染源和潛在事故源的監(jiān)督檢查工作。

4、積極籌措資全，根據應急需要配備必要的儀器和設備。

5、組織一次以上有針對性的“預案”演習。