執(zhí)法大隊安全工作總結(jié)

時間:2022-10-04 10:59:00

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執(zhí)法大隊安全工作總結(jié)

一、主要工作情況

(一)建強隊伍,完善規(guī)章,夯實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)

俗話說:“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。一年來,我們堅持把強化隊伍素質(zhì)和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎(chǔ)工作來抓。

1.抓培訓教育,進隊伍伍素質(zhì)。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后,我們針對大多數(shù)職員來自各部分,存在執(zhí)法業(yè)務生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際,確立了“思想建隊、學習強隊”的工作思路。把加強業(yè)務學習作為切進點,堅持抓好執(zhí)法職員的業(yè)務學習和培訓工作,分期分批組織執(zhí)法職員參加省、市安監(jiān)局同一培訓,與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務知識培訓,重點學習安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全治理技術(shù)技能等知識。為進步執(zhí)法職員的實際工作能力,組織專題研討,召開典型案例分析,對檢查中碰到的疑難題目,及時研究解決題目的有效方式和方法,并注重在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,有效地進步了執(zhí)法職員的行政執(zhí)法的業(yè)務能力。

2.抓制度建設,規(guī)范隊伍治理。加強隊伍建設是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ),完善治理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后,我們重點抓好基礎(chǔ)治理工作,努力實現(xiàn)規(guī)范化治理。一是建立崗位責任制。根據(jù)工作任務和區(qū)域特點,把現(xiàn)有職員分成兩個執(zhí)法組,明確各組的工作職責,把工作任務分解落實到人。二是制定治理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊治理制度匯編》,從法規(guī)、職責、標準、程序、治理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設等八個方面,制定了30多項制度,明確了各個崗位的職責、工作流程、工作紀律、治理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求,對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理,理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據(jù),進一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班,及時處理突發(fā)事件,并公然了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件,對投訴舉報的案件做到件件有查處,宗宗有回復。

通過抓業(yè)務學習培訓,抓隊伍和制度建設,執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的進步,特別是下半年執(zhí)法大隊職員不論是精神面貌還是工作責任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風建設年中,執(zhí)法大隊在參加局同一組織學習的基礎(chǔ)上,還認真組織了“十七大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作職員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》,以及治理貿(mào)易賄賂工作會議等學習,努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。

(二)轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新方法,構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化治理

一直以來,安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上,形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式?!栋踩a(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的公布實施,賦予安監(jiān)執(zhí)法部分更多的事前監(jiān)管職責,對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應新變化、新要求,改變被動執(zhí)法局面,我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進進、事前防范、全面覆蓋”的工作思路,積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合特點的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網(wǎng)格治理”模式,從而在縱向上實現(xiàn)對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域治理,使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中,對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然,增強了針對性,最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空缺點,有效地杜盡了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負責,責任到組。實行網(wǎng)格化監(jiān)管,關(guān)鍵在于落實責任,只有責任明確,才能真正促進網(wǎng)格化治理的落實。執(zhí)法大隊將現(xiàn)有職員分成兩個執(zhí)法組,將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管,形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,實現(xiàn)了層級治理,責任到人。

(三)突出重點,加大重點領(lǐng)域重點行業(yè)專項安全檢查

根據(jù)工作職責,我們堅持日常巡查和重點檢查相結(jié)合,在落實企業(yè)安全主體責任上下功夫。今年,重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查,指導企業(yè)排查安全隱患,督促企業(yè)落實安全主體責任和安全培訓工作,幫助企業(yè)建立和完善各種安全治理制度,現(xiàn)場糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象,進一步夯實了企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作。

1.生產(chǎn)密集型企業(yè)專項檢查:派出2640人(次),檢查企業(yè)528個,發(fā)出整改通知書75份,整改隱患1472條(處),責令停業(yè)整改28個。

2.?;穼m棛z查:派出538人(次),檢查178個企業(yè),發(fā)出限期整改通知書26份,整改隱患300條(處),封閉(取締)5家無證照企業(yè)。

3.建筑企業(yè)專項檢查:派出345人(次),檢查建筑工地69個,整改隱患126條(處),發(fā)出限期整改通知書19份,行政罰款3萬元。

4.開展勞動防護用品專項檢查(20*****一號行動):派出63人(次),檢查企業(yè)11個,整改隱患22條(處),發(fā)出限期整改通知書1份。

5.開展小型空調(diào)安裝維修企業(yè)專項檢查(20*****二號行動):派出58人(次),檢查小型空調(diào)安裝維修企業(yè)8個。

6.嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管:根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,方仁文局長多次親臨現(xiàn)場指導,并從執(zhí)法大隊抽調(diào)得力職員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組,負責獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作,堅持天天到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發(fā)出責令整改通知書3份,現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。

(四)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行行政處罰程序

1、嚴格依法行政,文明執(zhí)法。今年以來,執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人(次),對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,發(fā)出責令整改意見書101份,開出現(xiàn)場檢查記錄執(zhí)法文書511份,現(xiàn)場復查意見書89份,對違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟罰款11.1萬元,其中對?;菲髽I(yè)立案4宗,罰款8萬元;建筑企業(yè)立案2宗,罰款3萬元;其他企業(yè)立案1宗,罰款0.1萬元。執(zhí)法職員對發(fā)生的違法違規(guī)案件,在立案審批、調(diào)查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序,切實做到程序正當和文明執(zhí)法,受到群眾和來訪者的好評。同時,我們對被處罰的責任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結(jié)合,引導他們認真吸取教訓,切實做好安全生產(chǎn)工作,收到了較好的效果。

2.發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,消除安全隱患。我們聯(lián)合建設局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查,檢查建筑施工企業(yè)45家,汽車維修企業(yè)48家,并對確以為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應急救援預案,落實應急救援措施。通過檢查,督促企業(yè)整改了不安全隱患,進一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

二、存在主要題目

一是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)治理制度落實不到位,企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投進也不足,設施設備缺乏有效的維護保養(yǎng),事故隱患整改不力,一些特種作業(yè)職員未經(jīng)培訓持證上崗,部分特種設備未經(jīng)檢測合格就投進使用,給安全生產(chǎn)帶來了新情況、新題目。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)治理有所滑坡,以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位,特別是一些改制后的企業(yè),經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕治理,重效益、輕投進,盲目削減安全投進和安全治理職員,日常安全治理氣力薄弱,責任不夠落實,工作不夠到位。

三是企業(yè)安全教育不夠落實,從業(yè)職員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上,做一些表面文章,導致一些負責人、職工安全生產(chǎn)意識淡薄,缺乏安全知識,違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干,是造成事故發(fā)生的原因之一。

四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范,發(fā)包后監(jiān)管不力。很多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范,工程項目發(fā)包前,未對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進行審查,工程發(fā)包后,以包代管的現(xiàn)象比較嚴重。

三、20**年工作計劃

(一)繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設,提升執(zhí)法監(jiān)察效果。繼續(xù)加強執(zhí)法職員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務知識學習,努力進步執(zhí)法水平,進步履職能力。加強執(zhí)法職員的作風建設,培養(yǎng)“勤奮敬業(yè),求真務實,雷厲風行,樂于奉獻”的工作作風。指導協(xié)助各街道健全安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊責任制,以各街道安委會和安監(jiān)中隊為依托,督促各街道按照安全生產(chǎn)目標治理責任制的要求,全面落實層級治理責任,形成齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)察協(xié)力,不斷提升執(zhí)法監(jiān)察效果。

(二)完善工作機制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善督查巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規(guī)范執(zhí)法職員的執(zhí)法行為,建立完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。

(三)督促企業(yè)加強基礎(chǔ)建設。一是督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設,定期開展演練,進步救援能力,做到有備無患。二是督促企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)治理責任制度。三是督促生產(chǎn)企業(yè)做好企業(yè)負責人和職工安全教育培訓工作,切實加強新進廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關(guān)鍵崗位和危險崗位職員的安全常識和安全技能培訓,進步企業(yè)負責人、治理職員的安全治理能力,認真組織應急救援方面的培訓和演練,進步廣大職工防范事故的能力。

(四)強化安全檢查,嚴厲查處事故。繼續(xù)深進開展安全生產(chǎn)達標活動的檢查,夯實安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)。加強對新建、改建、擴建項目執(zhí)行"三同時"規(guī)定的檢查,減少安全隱患。發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要按照"四不放過"的原則,認真調(diào)查,嚴厲處理,跟蹤檢查責任職員處理和安全防范措施的落實情況。

(五)突出重點,搞好專項整治工作。以高危行業(yè)、非公有制中小企業(yè)和無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品以及“三小場所”為重點,聯(lián)合街道、行業(yè)治理部分開展專項整治工作。繼續(xù)加大執(zhí)法力度,及時查處群眾投訴舉報安全生產(chǎn)的違法行為案件。加大對轄區(qū)62家重大危險源的檢查巡查力度,做到防患于未然,努力促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。