衛(wèi)生事業(yè)建國(guó)60年成就總結(jié)

時(shí)間:2022-09-21 03:29:00

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衛(wèi)生事業(yè)建國(guó)60年成就總結(jié)

建國(guó)60年來(lái),在××省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,全省衛(wèi)生工作緊緊圍繞維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益,提高人民健康水平這個(gè)目標(biāo),大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)科技與教育、中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作,著力解決影響人民群眾健康的主要問(wèn)題,各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為保護(hù)和增進(jìn)人民健康,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

人民群眾就醫(yī)條件持續(xù)改善,健康水平不斷提高。建國(guó)前夕,我省衛(wèi)生事業(yè)十分落后,全省僅有4所綜合醫(yī)院、1個(gè)傳染病院和一個(gè)產(chǎn)院,有醫(yī)師226名,床位455張,各種傳染病、地方病此起彼伏,連年不絕。經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)和發(fā)展,我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截止2008年底,全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到8812個(gè),較1949年增長(zhǎng)了58倍;有衛(wèi)生人員18.33萬(wàn)人,較1949年增長(zhǎng)了37倍;醫(yī)院床位12.52萬(wàn)張,較1949年增長(zhǎng)93倍。新農(nóng)合提前三年實(shí)現(xiàn)全省覆蓋,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從無(wú)到有,覆蓋率達(dá)到80%。反映社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的三項(xiàng)主要健康指標(biāo):孕產(chǎn)婦死亡率由建國(guó)初期的1500/10萬(wàn)下降到2008年的44.88/10萬(wàn),嬰兒死亡率由建國(guó)初期的290‰下降到2008年的19.58‰,人口期望壽命由建國(guó)初期的40歲提高到現(xiàn)在的70歲以上,達(dá)到了世界發(fā)展中國(guó)家平均水平。

農(nóng)村衛(wèi)生不斷加強(qiáng),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提前三年實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。建國(guó)60年來(lái),我省始終堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針。60年代中期全省基本建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。70年代開(kāi)始,先后持續(xù)開(kāi)展了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)、三項(xiàng)建設(shè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣防疫站、縣婦幼保健院建設(shè))、農(nóng)村衛(wèi)生健康工程建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)備配備、人才培訓(xùn)等。截至2008年底,全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1733個(gè),人員2.96萬(wàn)人,有村衛(wèi)生室2.41萬(wàn)個(gè),鄉(xiāng)村醫(yī)生2.94萬(wàn)人,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。2003年5月開(kāi)始,我省開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。2007年我省新農(nóng)合縣(市、區(qū))已達(dá)104個(gè),覆蓋農(nóng)業(yè)人口2765.38萬(wàn),提前三年完成新農(nóng)合制度全省覆蓋,成為全國(guó)第三個(gè)全覆蓋的省份。我省創(chuàng)立推行的住院?jiǎn)尾》N定額付費(fèi)和“報(bào)銷(xiāo)直通車(chē)”工作模式,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部的肯定,經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。新農(nóng)合給越來(lái)越多的農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠,對(duì)減輕農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

預(yù)防保健工作取得顯著成效,重大疾病得到有效控制。60年來(lái),全省各級(jí)認(rèn)真貫徹黨的“預(yù)防為主”的方針,建立健全了各級(jí)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健及地方病、結(jié)核病、麻風(fēng)病、艾滋病等防治機(jī)構(gòu),配備購(gòu)置了相應(yīng)的防保設(shè)備,公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立,疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防治措施不斷完善。同時(shí),在全省范圍內(nèi)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),普及健康知識(shí),實(shí)施免疫規(guī)劃和藥物治療等綜合防治措施,法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率和死亡率分別由上世紀(jì)50年代中期的1312.42/10萬(wàn)和15.82/10萬(wàn)下降到2008年的240.22/10萬(wàn)和0.3/10萬(wàn)。一些嚴(yán)重威脅群眾健康的傳染病、地方病得到有效控制。從50年代中期開(kāi)始,我省在成功地消滅了天花之后,先后消滅了鉤端螺旋體病、黑熱病、鼠疫,基本消滅了白喉、瘧疾。炭疽、麻風(fēng)病、狂犬病、破傷風(fēng)等發(fā)病也得到了基本控制。連續(xù)15年未發(fā)現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎野毒株,艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大疾病防治工作取得明顯成效。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展地方病的防治工作,主要地方病危害基本消除。取得了抗擊非典、防控人禽流感、手足口病疫情的重大勝利,面對(duì)重大洪澇和地震災(zāi)害,成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)大疫目標(biāo)。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生蓬勃開(kāi)展,人居環(huán)境持續(xù)改善。從50年代初期開(kāi)始,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作就得到了歷屆省委、省政府的高度重視和大力支持。各級(jí)建立健全了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。在“動(dòng)員起來(lái),講究衛(wèi)生,減少疾病,提高人民健康水平”及“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督”的方針指引下,各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織緊密?chē)@不同時(shí)期黨和政府的中心工作,持續(xù)不斷地開(kāi)展了以防病滅害,“兩管五改”(管水、管糞、改水、改廁、改灶、改畜圈、改造環(huán)境),健康教育,治理“臟、亂、差”,創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)、衛(wèi)生先進(jìn)單位,農(nóng)村改水、改廁、推廣沼汽及控?zé)熀汀熬艃|農(nóng)民健康教育行動(dòng)”等為中心的各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,對(duì)改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況,除病滅害,移風(fēng)易俗,保護(hù)和提高人民健康水平,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性的功績(jī)。至目前,我省已建成寶雞和西安2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市,建成延安、咸陽(yáng)、渭南、銅川、韓城、漢中6個(gè)省級(jí)衛(wèi)生城市,建成神木、禮泉、柞水、千陽(yáng)、楊凌等12個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城,命名了高陵、戶縣、乾縣、蒲城、扶風(fēng)等28個(gè)省級(jí)衛(wèi)生縣城。寶雞市在全省率先實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生縣城全覆蓋,建成了西部首個(gè)“衛(wèi)生城市群”。全省累計(jì)改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁280.52萬(wàn)戶,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)37.52%。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

堅(jiān)持科教興醫(yī)戰(zhàn)略,醫(yī)學(xué)科技教育成績(jī)顯著。建國(guó)初期,黨和政府就從保護(hù)人民健康出發(fā),高度重視醫(yī)學(xué)科技教育事業(yè),持續(xù)加大政府投入,醫(yī)學(xué)科技教育規(guī)模和水平不斷擴(kuò)大提升。針對(duì)基層衛(wèi)生人才匱乏的實(shí)際,堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式的辦學(xué)方針,為全省各級(jí)培養(yǎng)了大批醫(yī)學(xué)科技人才。1994年開(kāi)始實(shí)施《××省醫(yī)學(xué)教育1245工程》,到2004年“工程”結(jié)束,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有38479名醫(yī)生達(dá)到了中專(zhuān)以上水平,80%以上的縣達(dá)到了衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的合格標(biāo)準(zhǔn)。到2008年底,全省17所高等醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)中,全日制本科院校4所,醫(yī)學(xué)類(lèi)大專(zhuān)教育的院校10所,年招生規(guī)模達(dá)13000余人。全省現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)6所,附設(shè)研究機(jī)構(gòu)44個(gè)。圍繞危害人民身體健康的關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)展了癌癥、器官移植、腎移植、心臟移植、肝移植、乙型肝炎、地方病防治以及西部農(nóng)村婦幼營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與微營(yíng)養(yǎng)素干預(yù)研究。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè),全省共建設(shè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科26個(gè),優(yōu)勢(shì)醫(yī)療專(zhuān)科56個(gè)。針對(duì)我省疾病譜的特點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展了心腦血管疾病、腫瘤、地方病、病毒性疾病、老年病以及生物技術(shù)等學(xué)科和項(xiàng)目。建國(guó)以來(lái),全省先后獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)41項(xiàng),省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)487項(xiàng),推廣適宜技術(shù)100余項(xiàng)。近10年來(lái),我省醫(yī)學(xué)科研工作發(fā)展迅速,科研課題立項(xiàng)逐年增長(zhǎng),研究技術(shù)和方法不斷創(chuàng)新,多學(xué)科聯(lián)合項(xiàng)目及重大項(xiàng)目數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。已初步建立了門(mén)類(lèi)基本齊全、比較完整的醫(yī)學(xué)科研體系,科研機(jī)構(gòu)和研究能力步入全國(guó)先進(jìn)行列。

堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針,中醫(yī)藥事業(yè)在繼承創(chuàng)新中快速發(fā)展。陜西是祖國(guó)醫(yī)藥的主要發(fā)源地之一,素有“秦地?zé)o閑草”、“秦地多良醫(yī)”的美稱。然而,在解放前夕,陜西全省卻沒(méi)有一所正規(guī)的中醫(yī)醫(yī)療、科研、教育機(jī)構(gòu),中醫(yī)藥事業(yè)走到了瀕臨滅絕的境地。建國(guó)以后,黨和政府十分重視中醫(yī)藥工作,1955年西安市成立了3所中醫(yī)門(mén)診部和1所中醫(yī)醫(yī)院,揭開(kāi)了陜西中醫(yī)史上新的一頁(yè)。1956年和1959年陜西中醫(yī)研究所和陜西中醫(yī)學(xué)院相繼成立,標(biāo)志著陜西中醫(yī)科研和教育工作開(kāi)始步入正軌。特別是黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi),迎來(lái)了陜西中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的春天。2002年3月,省政府印發(fā)了《××省中藥現(xiàn)代化科技行動(dòng)計(jì)劃》;同年6月,省人大頒布了《××省發(fā)展中醫(yī)條例》;2007年10月,建立了以省政府辦公廳、發(fā)改委、衛(wèi)生廳、人事廳、財(cái)政廳等21個(gè)廳局為成員單位的省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度;2008年4月,省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見(jiàn)》,5月,省政府召開(kāi)了“××省發(fā)展中醫(yī)藥大會(huì)”,把中醫(yī)藥發(fā)展列入“民生八大工程”之中,首次提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。截至2008年,全省共有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)182個(gè),較1978年增長(zhǎng)了26倍;中醫(yī)藥人員20286人,較1978年增長(zhǎng)了2.56倍;中醫(yī)病床達(dá)12571張,較1978年增加了19倍。全省中醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)居全國(guó)第5位,中醫(yī)病床數(shù)居全國(guó)第8位,中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員數(shù)居全國(guó)第11位,成為名符其實(shí)的中醫(yī)藥大省。

衛(wèi)生改革不斷深入,體制機(jī)制逐步完善。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的衛(wèi)生工作已經(jīng)很不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。從80年代初期開(kāi)始,衛(wèi)生改革工作逐步列入各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要議事日程。我省衛(wèi)生改革大體上經(jīng)歷了四個(gè)重要階段:一是打破獨(dú)家辦醫(yī)的格局,實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針,多渠道、多層次、多形式辦醫(yī),解決群眾看病難、住院難、手術(shù)難的問(wèn)題;二是改革衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格體系以及人事、勞動(dòng)、分配制度,在醫(yī)院內(nèi)部推行院科兩級(jí)核算管理,解決分配制度上的“大鍋飯”的問(wèn)題;三是全面推行目標(biāo)責(zé)任制管理,實(shí)行院、站、所、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和綜合目標(biāo)責(zé)任制管理,解決效率和效益問(wèn)題;四是以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為總體目標(biāo),全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。省政府決定,從2009年開(kāi)始,未來(lái)三年陜西將投入368億元,用于解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生的突出問(wèn)題,緩解“看病難、看病貴”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)改的階段目標(biāo)。

堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,精神文明建設(shè)成果豐碩。我省始終堅(jiān)持把衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)放在重要位置,不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化制度建設(shè)。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)佳評(píng)差”和創(chuàng)建“文明示范單位、示范科室、放心藥房”等活動(dòng)。設(shè)立了陜西衛(wèi)生貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、白求恩精神獎(jiǎng)和505醫(yī)德獎(jiǎng)。先后樹(shù)立并在全省深入開(kāi)展了向“人民健康好衛(wèi)士”省結(jié)核病院高智、延安市寶塔區(qū)貫屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院劉易、大荔縣婦幼保健院朱翠芳及西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院孟紹菁等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。全省衛(wèi)生系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在抗擊非典、救災(zāi)防病和重大突發(fā)公共事件等醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作中,廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員沖鋒在前,救死扶傷,無(wú)私奉獻(xiàn),展現(xiàn)了良好的道德情操和精神風(fēng)貌,一大批衛(wèi)生單位和優(yōu)秀衛(wèi)生人員獲得國(guó)家、部省和行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題,各級(jí)先后采取聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放患者意見(jiàn)征詢卡、領(lǐng)導(dǎo)干部明察暗訪、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制等辦法,認(rèn)真抓了行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,全省衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和行業(yè)風(fēng)氣不斷提高。省衛(wèi)生廳連續(xù)14年被省委、省政府授予“創(chuàng)佳評(píng)差”最佳廳局稱號(hào)。

“問(wèn)渠哪得清如許,為有水源頭活水來(lái)”。回顧60年來(lái)我省衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展的光輝歷程,全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,將以更加飽滿的熱情,迎接我省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的又一個(gè)春天的到來(lái),努力為建立覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障人民健康,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!