建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-05-20 10:29:00

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建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

同志們:

全省建設(shè)工作與建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作一同部署,充分體現(xiàn)了廳黨組兩手抓、兩手都要硬的精神。剛才,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王國(guó)正同志就新的一年全省建設(shè)工作作了全面、系統(tǒng)的部署,并特別強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面,我就圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè),講三個(gè)方面:

一、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作,切實(shí)增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

20*年以來(lái),在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)建設(shè)部門(mén)黨組織的重視支持下,我省建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列方針政策和工作部署,取得了新的成效。

(一)以思想政治和黨風(fēng)廉政教育為先導(dǎo),提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

去年以來(lái),各級(jí)建設(shè)部門(mén)圍繞不斷提高廣大黨員干部和職工的政治覺(jué)悟和廉潔意識(shí),通過(guò)組織學(xué)習(xí)、上廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式,狠抓了理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育和權(quán)力觀教育,黨員干部執(zhí)政為民、廉潔從政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng),努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍;深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)”活動(dòng)、文明和諧創(chuàng)建活動(dòng),在全系統(tǒng)形成講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的局面,干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。呂梁市建設(shè)局開(kāi)展的黨員干部“講黨性、做表率、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)、運(yùn)城市建設(shè)局開(kāi)展的廉政教育“五個(gè)一”活動(dòng)、長(zhǎng)治市房地局開(kāi)展的學(xué)廉政知識(shí)、唱廉政歌曲、作廉政文章、辦廉政專欄、寫(xiě)廉政書(shū)法“五廉”等一系列主題活動(dòng),都收到很好的效果。

(二)不斷推進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政行為和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

緊緊圍繞容易引發(fā)腐敗行為的主要環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全和完善了關(guān)于民主決策、政務(wù)公開(kāi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可公示、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場(chǎng)信用體系、質(zhì)量安全、房地產(chǎn)和市政公用市場(chǎng)監(jiān)管、住房公積金監(jiān)管等方面的制度。在強(qiáng)化制度建設(shè)中,各市建設(shè)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,與加快建設(shè)事業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái),與建立健全建設(shè)法規(guī)體系結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政、提高行政效能結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。臨汾市規(guī)劃局在強(qiáng)化制度建設(shè)中,配套開(kāi)展了“四講四不”、“五個(gè)一”規(guī)范行政行為活動(dòng)。晉城市建設(shè)局在機(jī)關(guān)建立了資金使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分離”制度。

中央《工作規(guī)劃》下發(fā)后,省廳迅速成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,積極組織力量深入調(diào)研座談,圍繞建設(shè)工作實(shí)際,細(xì)化工作內(nèi)容,突出職責(zé)分解,制定了《中共*省建設(shè)廳黨組貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》,并就當(dāng)前廉政建設(shè)重點(diǎn)工作在全系統(tǒng)作了動(dòng)員部署。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,規(guī)范行業(yè)管理

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步完善了集體決策、民主生活會(huì)、述職述廉、談話誡勉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。今年以來(lái),系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢部門(mén)同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話722人次,實(shí)施誡勉談話42人次,有319名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,有158名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域、建筑市場(chǎng)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí),組織開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治、查處案件回頭看活動(dòng),查處違法違規(guī)項(xiàng)目236個(gè),糾正違規(guī)拆遷行為22起。采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、集中檢查、督辦問(wèn)效、信息通報(bào)、曝光典型案例等措施,打擊了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介、城市房屋拆遷和物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,全年城市房屋拆遷赴省上訪量同比明顯下降。圍繞加強(qiáng)住房公積金管理,我廳會(huì)同省7個(gè)部門(mén)在全省開(kāi)展了住房公積金專項(xiàng)治理行動(dòng),加大了逾期項(xiàng)目貸款、違規(guī)使用資金限期清收力度,并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)同省監(jiān)察廳約談了3個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目單位,落實(shí)了限期整改要求。通過(guò)專項(xiàng)治理,全省清理回收逾期項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金5831.6萬(wàn)元,糾正了部分企業(yè)自行歸集管理職工住房公積金18905.94萬(wàn)元,維護(hù)了職工權(quán)益,并促進(jìn)了公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的貫徹落實(shí),健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)督辦法。完善資格預(yù)審制度,杜絕利用資格預(yù)審限制和排斥潛在投標(biāo)人現(xiàn)象的發(fā)生,遏制搞假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。構(gòu)建統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源公開(kāi)、共享。在此基礎(chǔ)上,省廳還集中開(kāi)展了工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格動(dòng)態(tài)考核工作,將對(duì)不合格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行停業(yè)整頓,對(duì)有明顯違規(guī)行為的取消其資格。陽(yáng)泉市建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,共跟蹤招投標(biāo)項(xiàng)目35項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督率達(dá)100%。朔州市建設(shè)局紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)援川建房的監(jiān)督,確保工程建成精品工程、廉潔工程、形象工程。圍繞學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,在全省《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)中,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。通過(guò)監(jiān)督檢查,查處違規(guī)審批、不按審批條件執(zhí)行等25項(xiàng)違規(guī)違法項(xiàng)目。針對(duì)城市生活COD減排工作存在的問(wèn)題,加大督查力度,對(duì)減排工作推進(jìn)不力的人員實(shí)施了行政問(wèn)責(zé)制度。

(四)圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)和精神文明建設(shè)

一年來(lái),各級(jí)建設(shè)部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,確保行政許可全程公開(kāi)、陽(yáng)光審批,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)政務(wù)大廳、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺(tái)的作用,推行“公示制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“聽(tīng)證制”、“一條龍”、“一站式”服務(wù)和首問(wèn)責(zé)任制,不斷提高公開(kāi)的質(zhì)量和水平。并以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作為契機(jī),堅(jiān)持把解決損害群眾利益問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。在城鎮(zhèn)房屋拆遷方面,堅(jiān)持以人為本,積極推進(jìn)拆遷管理工作規(guī)范化;在出租汽車監(jiān)管方面,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,加大對(duì)“黑車”的打擊力度,維護(hù)出租汽車行業(yè)的營(yíng)運(yùn)秩序。各級(jí)建設(shè)部門(mén)以糾風(fēng)整治為抓手,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,加大糾風(fēng)工作力度,以提升全行業(yè)文明素質(zhì)為目標(biāo),改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),提升建設(shè)系統(tǒng)整體形象。晉中市建設(shè)局狠抓首問(wèn)責(zé)任制的落實(shí),在接待服務(wù)對(duì)象中做到“四有”、“八不準(zhǔn)”。臨汾市規(guī)劃局認(rèn)真落實(shí)“三快一高”服務(wù),有效防止“四難”現(xiàn)象。忻州市建設(shè)局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,形成了“五加三”的長(zhǎng)效機(jī)制。太原市房地局利用節(jié)假日為多家開(kāi)發(fā)公司開(kāi)通預(yù)告登記服務(wù)直通車,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記收件和政策咨詢服務(wù)。大同市房管局為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和工作紀(jì)律,注意抓好六個(gè)規(guī)范,解決六個(gè)問(wèn)題。

過(guò)去的一年,全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。各級(jí)建設(shè)部門(mén)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,普遍開(kāi)展了形式多樣的“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。為宣傳先進(jìn)典型,廳召開(kāi)了“紀(jì)念七一暨抗震救災(zāi)表彰大會(huì)”,廳黨組作出了“在全省建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展向戎金亮同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定”,在忻州召開(kāi)了全省建設(shè)系統(tǒng)向戎金亮同志學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)。由我廳牽頭的援川建房,提前超額完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省委提出的“全國(guó)爭(zhēng)先”目標(biāo)。11月5日,中央電視臺(tái)《溫暖災(zāi)區(qū)行》節(jié)目播放了我廳援建情況,全省建設(shè)系統(tǒng)有9個(gè)單位和19名個(gè)人受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的表彰。

(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,開(kāi)展案件查辦工作

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們重視做好來(lái)信來(lái)訪和案件查處工作,特別是結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法落實(shí)年和規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng),嚴(yán)肅查處了一些違反規(guī)劃法的案件;在房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理中,查處了房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的違法違規(guī)以及房屋拆遷中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;在住房公積金專項(xiàng)治理中,查處了騙提騙貸,影響公積金安全和公積金繳存人利益的案件。今年以來(lái),廳紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共接到來(lái)信來(lái)訪8件,已全部辦結(jié)。

近年來(lái),通過(guò)上下共同努力,我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和精神文明建設(shè)取得了顯著成效,但問(wèn)題也不容忽視。就整體來(lái)看,建設(shè)領(lǐng)域仍是腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍是人民群眾意見(jiàn)較多的方面。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)重視程度不夠,源頭防治腐敗工作機(jī)制還不健全,政務(wù)公開(kāi)和行政效能建設(shè)的工作還需加大力度,工作人員依法行政意識(shí)和思想道德建設(shè)還需進(jìn)一步提高和加強(qiáng),精神文明建設(shè)工作的體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。此外,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督,也是我們面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)。

二、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)新局面

2009年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵之年。剛才國(guó)正廳長(zhǎng)全面部署了全省建設(shè)系統(tǒng)新的一年工作思路、目標(biāo)任務(wù)和十個(gè)方面重點(diǎn)工作。服務(wù)、保障和促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,是我們的重大職責(zé)。一方面,我們要充分看到建設(shè)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉取得的積極進(jìn)展和明顯成效,另一方面,我們也必須保持清醒的頭腦,充分看到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的一面,必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和工作緊迫感、使命感,必須從保障黨的路線方針政策的落實(shí)和省委省政府戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,從圍繞服務(wù)建設(shè)事業(yè)大局上,創(chuàng)新工作思路,解決突出問(wèn)題,尋求治本辦法,以建設(shè)性的思路舉措和卓有成效的工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。

新的一年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹*屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和九屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神,圍繞建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,以保證中央、省委省政府重要方針、重大決策部署的貫徹落實(shí)為重要任務(wù),以改革創(chuàng)新的精神抓好中央懲防腐敗體系《工作規(guī)劃》、省部《實(shí)施辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和廳黨組《實(shí)施辦法》的落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治,懲防并舉,努力形成體系防腐、制度反腐的新格局,為建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

精神文明建設(shè)總的要求是:緊緊圍繞全省城鄉(xiāng)建設(shè)的中心任務(wù)和目標(biāo)要求,圍繞提高建設(shè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度,圍繞服務(wù)人民群眾的根本宗旨,扎實(shí)推進(jìn)理論武裝,使社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)得到加強(qiáng);加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,使建設(shè)部門(mén)公信力和誠(chéng)信度明顯提升;廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使建設(shè)系統(tǒng)在人民群眾中的形象進(jìn)一步改善,為構(gòu)建文明和諧行業(yè)、全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉工作

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),首先要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系作為建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織戰(zhàn)略性、全局性的工作,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大任務(wù)抓緊抓好。越是經(jīng)濟(jì)困難,越是要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神,認(rèn)真執(zhí)行中央、省委省政府有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行*屆中紀(jì)委三次全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定,做到清正廉潔。圍繞增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性和經(jīng)常性,要豐富教育內(nèi)容,拓展教育形式,廣泛開(kāi)展干部任前教育、重要時(shí)期關(guān)鍵崗位教育、崗位廉政教育、典型案例警示教育,組織多種形式廉政主題教育活動(dòng),運(yùn)用“三談兩述”制度建立廉政提醒機(jī)制。并要開(kāi)展廉政教育進(jìn)家庭活動(dòng),倡導(dǎo)清廉為政的干部家風(fēng),形成有利于反腐倡廉的廉政文化氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),用制度建設(shè)推動(dòng)工作,靠制度創(chuàng)新解決問(wèn)題,以制度落實(shí)加強(qiáng)管理,努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的體制機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就是要通過(guò)責(zé)任制的形式保證懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。從年初開(kāi)始,各級(jí)建設(shè)部門(mén)就要把懲防體系建設(shè)分解的各項(xiàng)任務(wù)以責(zé)任制形式落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和人員,列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并建立相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)制度,跟進(jìn)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。二是進(jìn)一步完善行政審批制度,就是要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制、集中審批制、嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制、落實(shí)服務(wù)承諾制,積極推動(dòng)行政服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能。三是以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),重點(diǎn)完善“四項(xiàng)制度”,即完善以城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程招投標(biāo)、住房公積金、房地產(chǎn)市場(chǎng)為重點(diǎn)的“四項(xiàng)制度”,把反腐倡廉與建設(shè)行政管理各項(xiàng)規(guī)章制度的健全完善結(jié)合起來(lái),推進(jìn)制度建設(shè),以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為。在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面,要加快出臺(tái)《*省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,提高控規(guī)覆蓋率,做到有“規(guī)”可依;要依法嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃修改,減少通過(guò)改變用地性質(zhì)或規(guī)劃指標(biāo)的獲利空間,抑制修改規(guī)劃的利益沖動(dòng),堵塞“尋租”漏洞;要進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理公示制度,特別是修改規(guī)劃及規(guī)劃條件、改變?nèi)莘e率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)的,修改前必須進(jìn)行論證,并通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn),修改后的規(guī)劃要向社會(huì)公布。為此,省里要以規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃修改為主要內(nèi)容,出臺(tái)有關(guān)規(guī)章制度。在工程招投標(biāo)方面,要針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)、資質(zhì)掛靠、評(píng)標(biāo)不公等現(xiàn)象,在招投標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和誠(chéng)信管理等方面,進(jìn)行深入分析研究,加快制度創(chuàng)新和建章立制步伐,進(jìn)一步遏制工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗行為。在住房公積金方面,要繼續(xù)深化住房公積金專項(xiàng)治理,全面清理回收逾期項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金;要建立全省住房公積金信息監(jiān)管系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)的適時(shí)監(jiān)管預(yù)警預(yù)報(bào);要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從源頭上保障市場(chǎng)主體的健康與活力。規(guī)范市場(chǎng)主體行為,重點(diǎn)要在開(kāi)發(fā)建設(shè)、房屋拆遷、房屋交易租賃、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)保障性住房供應(yīng)和商品房項(xiàng)目銷售等信息,營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需投資政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。近期,中央和省加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境等方面投資建設(shè)力度,對(duì)這些項(xiàng)目要認(rèn)真搞好項(xiàng)目調(diào)研,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批程序,加強(qiáng)對(duì)資金決策、投向、使用全過(guò)程的監(jiān)管。對(duì)建設(shè)部門(mén)承擔(dān)的省城十大建筑工程,要嚴(yán)密組織,精心管理,強(qiáng)化監(jiān)督,確保建成平安工程、廉潔工程。二是加強(qiáng)對(duì)行政履職和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)容積率調(diào)整、招投標(biāo)活動(dòng)、公積金決策管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、市場(chǎng)中介組織和社團(tuán)行為進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、“三重一大”、節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。三是加大行政效能監(jiān)察力度。建立完善行政問(wèn)責(zé)制,把不作為、亂作為和損害群眾利益行為作為監(jiān)管、問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。四是進(jìn)一步搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步辦好12319服務(wù)熱線。要繼續(xù)治理房屋拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題。要積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、媒體熱線、政風(fēng)行風(fēng)聽(tīng)證會(huì)、邀請(qǐng)監(jiān)督員和社會(huì)各界視察等多種形式,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

強(qiáng)化監(jiān)督,要積極改革和創(chuàng)新監(jiān)督手段。逐步實(shí)行行政許可和監(jiān)管分離,推進(jìn)政府信息公開(kāi),積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。強(qiáng)化監(jiān)督,要積極規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在機(jī)關(guān)和系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,開(kāi)展行政處罰案件案卷查評(píng),規(guī)范行政處罰工作。

4、進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要以解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加大專項(xiàng)治理力度,積極與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)作強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷、推進(jìn)住房保障體系建設(shè),促進(jìn)中央關(guān)于解決民生問(wèn)題的政策不折不扣落到實(shí)處。要開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查力度。針對(duì)建筑領(lǐng)域、建設(shè)系統(tǒng)的特點(diǎn),要繼續(xù)下功夫糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制消費(fèi)者權(quán)益、強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題。各地要根據(jù)自身情況,每年確定一些重點(diǎn)治理項(xiàng)目,有側(cè)重地解決幾個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;要評(píng)議一批與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的基層站所,推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn);要搭建一些反映問(wèn)題的平臺(tái),努力暢通監(jiān)督渠道。

5、進(jìn)一步查辦違紀(jì)違法案件,保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本的有機(jī)結(jié)合,高度重視查案工作。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,抓住損害群眾利益的突出問(wèn)題,注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查和社情民意等渠道發(fā)現(xiàn)線索,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查處規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)審批環(huán)節(jié)、公積金管理使用環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處安全事故背后的腐敗問(wèn)題,并要注重從案件入手深入剖析案件發(fā)生的原因,認(rèn)真查找體制、機(jī)制、制度方面的漏洞,強(qiáng)化治本措施。

(二)圍繞中心,凝心聚力,全面推進(jìn)精神文明建設(shè)

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響逐漸加深,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,失業(yè)人數(shù)增多,職工收入下降,加之多年改革轉(zhuǎn)型積累的各種矛盾交織在一起,必然帶來(lái)許多不利于和諧穩(wěn)定的社會(huì)心理問(wèn)題,加強(qiáng)思想和精神文明建設(shè)工作、塑造共同信念,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難信心,為社會(huì)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯得尤為重要,全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要比以往任何時(shí)候更加重視精神文明建設(shè)。

1、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)精神文明建設(shè)。要從促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的高度,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入。通過(guò)組織學(xué)習(xí),使廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的自覺(jué)性。

2、繼續(xù)深化思想道德建設(shè)。2009年是我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要的一年。思想道德建設(shè)就是要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供素質(zhì)支撐。結(jié)合慶祝建國(guó)60周年,深入進(jìn)行理想信念、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、基本國(guó)情教育和形勢(shì)政策教育。要幫助廣大干部職工尤其青年人正確處理立德與立功、利益與道義、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)青年人文精神、科學(xué)精神和道德的培養(yǎng)和塑造,促進(jìn)青年在品德、知識(shí)、能力上的相互融合。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題。繼續(xù)深入開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的整體推進(jìn),進(jìn)一步提高建設(shè)行業(yè)公信力和誠(chéng)信度。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)職工隊(duì)伍產(chǎn)生的影響,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,針對(duì)性開(kāi)展職工思想政治工作,充分調(diào)動(dòng)廣大職工主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

3、不斷提升行業(yè)文明程度和服務(wù)水平。在各級(jí)建設(shè)機(jī)關(guān)和工作人員中,扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng);在窗口服務(wù)行業(yè)中,大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),為社會(huì)群眾提供周到、細(xì)致、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);在基層站、所中,深入開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)“12319”熱線建設(shè),在各市普遍建立的基礎(chǔ)上,向縣級(jí)市延伸拓展。

4、積極推動(dòng)典型宣傳工作。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、積極培養(yǎng)和認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)典型,在全系統(tǒng)營(yíng)造宣傳先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)文明創(chuàng)建工作上水平、見(jiàn)實(shí)效。

三、不斷完善方法、探索途徑,進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

圍繞中心,服務(wù)大局,完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)有重要使命。

要緊貼中心,服務(wù)工作全局。各級(jí)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí),圍繞中心、抓好切入點(diǎn)。要與駐在部門(mén)的中心工作,思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、查辦案件、信訪處理等方面,認(rèn)真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,為大局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供政治、紀(jì)律保證。同時(shí),要堅(jiān)持監(jiān)督與信任、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合,既要堅(jiān)決查處違法者、懲治腐敗者,又要勇于支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,做到既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,又注意保護(hù)黨員干部的積極性,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

要突出重點(diǎn),推進(jìn)整體工作。建設(shè)領(lǐng)域涉及面寬、工作頭緒多,紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)交叉性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、監(jiān)督任務(wù)重,必須突出重點(diǎn)。始終注意抓好事關(guān)全局性的工作,始終注意抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終注意解決好損害群眾利益的問(wèn)題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

要狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)際效果。工作落實(shí)與否,直接關(guān)系政令能否暢通、反腐倡廉任務(wù)能否完成。不能停留在文件發(fā)了、會(huì)議開(kāi)了、任務(wù)分解了、責(zé)任書(shū)簽定了,要把主要精力放在狠抓落實(shí)上。要細(xì)化任務(wù)、要有考核辦法、要明確完成方法、有推進(jìn)措施、跟進(jìn)監(jiān)督檢查、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度。堅(jiān)持完善向本級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,努力做到“兩融合”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)與建設(shè)業(yè)務(wù)工作相融合、廉政監(jiān)督與行政管理相融合,既發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,又充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同做好工作。

要提高能力,加強(qiáng)自身建設(shè)。要以開(kāi)展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)為契機(jī),努力在提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格要求、樹(shù)立形象等方面取得明顯成效;加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作主要問(wèn)題的深度思考,以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的不斷深入。要按照同志倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣和最近省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,并自覺(jué)接受監(jiān)督。

同志們:2009年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要緊緊圍繞本次會(huì)議提出的工作目標(biāo)和要求,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力把建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)提升到一個(gè)新的水平,為推進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!