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市衛(wèi)生局2006年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

2006年，在市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)及中紀(jì)委六次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”這項(xiàng)中心工作，按照《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化教育、完善制度、狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，為我市衛(wèi)生事業(yè)公務(wù)員之家版權(quán)所有的和諧發(fā)展保駕護(hù)航?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到反腐敗各項(xiàng)工作之中，一是完善了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況；二是制定了＊＊衛(wèi)生局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗糾風(fēng)的工作計(jì)劃、宣教計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)，確定了今年行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作要點(diǎn)及具體要求；三是按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我局的目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《＊＊衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制》，通過(guò)對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓的工作格局。四是確定了我局黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作治理目標(biāo)，和下屬各衛(wèi)生醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

二、注重教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，要求各科室和每個(gè)人務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。建立以中心組學(xué)習(xí)為主，黨員干部培訓(xùn)為輔的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高其理論水平和能力。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫(xiě)心得、開(kāi)座談會(huì)、觀看專(zhuān)題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委第六次會(huì)議精神和上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的會(huì)議精神，黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神、新黨章、總書(shū)記“七一”講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，規(guī)范了行政行為。通過(guò)教育，堅(jiān)定了信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員干部廉潔自律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)了自覺(jué)經(jīng)受執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的自覺(jué)性，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

三、完善制度，扎實(shí)構(gòu)建源頭防腐有效機(jī)制

1.完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都能通過(guò)局黨委集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行談話制度，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告、述職述廉、民主生活、民主評(píng)議、戒勉談話和函詢(xún)等制度的落實(shí)。

2.推行政務(wù)、院（校、所、站）務(wù)公開(kāi)制度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位所有服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理許可的條件和程序等，全部向社會(huì)公開(kāi)，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門(mén)難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強(qiáng)烈的藥品價(jià)格問(wèn)題，實(shí)施藥品集中招制度，今年一至十月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加由＊＊市統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額986.3萬(wàn)元，占用藥總金額的53%，因＊＊市未將所有用藥都列入藥品集中招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)，故其余47%左右的臨床用藥，各醫(yī)療單位仍采用2002年所規(guī)定的藥品采購(gòu)程序繼續(xù)采購(gòu)?，F(xiàn)在醫(yī)療單位的藥品售價(jià)均實(shí)行了順價(jià)作價(jià)。

3.健全舉報(bào)、投訴、信訪、接訪制度。醫(yī)療衛(wèi)生工作和衛(wèi)生行政執(zhí)法與群眾的身體健康、社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平的提高，群眾對(duì)衛(wèi)生工作提出了更高的要求，信訪投訴相應(yīng)的有所增多，為此，加強(qiáng)了新《信訪條例》和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信訪工作人員能力，積極妥善處置來(lái)信來(lái)訪和投訴。今年，我局共受理信訪件152件，投訴30起，針對(duì)信訪和投訴的內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)查，去偽存真，在查清事實(shí)的前提下，給予認(rèn)真落實(shí)解決查處，并嚴(yán)格按照信訪工作的要求報(bào)結(jié)。共報(bào)結(jié)信訪件150起，辦結(jié)投訴28起，使絕大數(shù)投訴信訪人得到滿(mǎn)意的答復(fù)。通過(guò)暢通渠道，完善制度，形成領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行行為始終置于各種有效監(jiān)督之下。

四、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

1.開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。一成立了市衛(wèi)生局整治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)；二制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。各單位均按照要求組建好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制定治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案，并與科室簽訂了承諾書(shū)，科主任與科室所屬醫(yī)務(wù)人員也簽訂承諾書(shū)，落實(shí)了責(zé)任，做到組織、人員、工作三落實(shí)；三召開(kāi)兩次大會(huì)。4月召開(kāi)了全市治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，部署了我市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。5月召開(kāi)了衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作學(xué)習(xí)會(huì)、教育會(huì)，對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)具有主治以上的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行宣傳教育；四加強(qiáng)宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在單位內(nèi)宣傳欄定期張貼反商業(yè)賄賂宣傳資料，并以簡(jiǎn)報(bào)和發(fā)放《治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)輯暨普法宣教手冊(cè)》等宣傳形式，宣傳當(dāng)前整治商業(yè)賄賂工作的緊迫性和重要性；五公布舉報(bào)電話和專(zhuān)門(mén)的廉政帳戶(hù)，并確定紀(jì)檢監(jiān)察室為接待辦公室，由紀(jì)檢監(jiān)察人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待，做到接待有登記，處理有憑證，反饋有記錄，查詢(xún)有檔案；六召開(kāi)整治商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作座談會(huì)，召集了與醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來(lái)的藥品、醫(yī)用設(shè)備，以及骨科鋼板、外科吻合器等醫(yī)用耗村生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商，簽訂行風(fēng)保證書(shū)，保證其在銷(xiāo)售過(guò)程中不得采取不正當(dāng)?shù)拇黉N(xiāo)行為；七加強(qiáng)基層調(diào)研，發(fā)放摸底調(diào)查表5000份。到目前為止，自糾自查階段共上繳13多萬(wàn)元現(xiàn)金和實(shí)物。

2.糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。4月13日，召開(kāi)了由市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位科主任以上，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員參加的400余人的動(dòng)員大會(huì)，明確了工作目標(biāo)，制定了工作措施、規(guī)定了工作紀(jì)律。圍繞“醫(yī)療公務(wù)員之家版權(quán)所有安全年”活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)照衛(wèi)生部制定了“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)規(guī)定”的行業(yè)紀(jì)律，狠抓醫(yī)療不正之風(fēng)的整治工作。7月份起，在全系統(tǒng)開(kāi)展“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會(huì)共做出了15件服務(wù)承諾并刊登在＊＊日?qǐng)?bào)上，通過(guò)建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、記錄制度，假日患者座談會(huì)和義診扶貧制度，接受群眾工作建議500余條，進(jìn)行了20余次督促檢查，不僅給患者一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)，而且融洽了醫(yī)患關(guān)系，全面推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。目前，我市醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)整治工作已初步取得成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一全市醫(yī)療單位已取消開(kāi)單提成；二自去年7月1日起，各醫(yī)療單位已全面實(shí)施省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省物價(jià)局的新醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年僅市級(jí)醫(yī)療單位就每月減少醫(yī)療收入200萬(wàn)元，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至10月合計(jì)讓利給患者2000多萬(wàn)元；三目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和查處收受回扣、“紅包”的違紀(jì)案件；四今年群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)方面的投訴件僅3件，并件件進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)投訴，對(duì)調(diào)查處理結(jié)果，投訴人基本滿(mǎn)意。

3.查處各類(lèi)案件。堅(jiān)持一查到底，三不放過(guò)原則，即“問(wèn)題不清不放過(guò)，責(zé)任人不處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)”，查辦一批案件，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。至今未發(fā)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員有違法亂紀(jì)行為，基層違紀(jì)案件去年6起，今年2起。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)零違紀(jì)，基層負(fù)增長(zhǎng)的工作目標(biāo)。

4.其他工作。針對(duì)2006年度衛(wèi)生系統(tǒng)重大基建項(xiàng)目多，如衛(wèi)生中心大樓，婦保院等工程，制定了有關(guān)制度，加以規(guī)范，確保陽(yáng)光操作，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手本系統(tǒng)本單位建設(shè)工程招投標(biāo)，為個(gè)人和親友謀取私利。對(duì)公務(wù)外出、公務(wù)接待、公車(chē)使用和話費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等有關(guān)規(guī)定在各單位均得到落實(shí)和執(zhí)行。

五、存在問(wèn)題：

1、衛(wèi)生糾風(fēng)整治工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別單位仍有做表面文章現(xiàn)象。不同程度地存在著收受紅包、藥品回扣的隱患，存在著亂收費(fèi)和巧立名目收費(fèi)現(xiàn)象，醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量欠高，群眾滿(mǎn)意度有待于進(jìn)一步提高。

2、醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛屢有發(fā)生，對(duì)直接責(zé)任人的責(zé)任追究力度有待于進(jìn)一步加大。

3、醫(yī)師開(kāi)大方、亂檢查、評(píng)價(jià)指標(biāo)難以確定。八大醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)檢監(jiān)察室未派駐，監(jiān)督難以落實(shí)。

4、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，牽涉廣泛，本級(jí)監(jiān)督難以到位。

5、信訪投訴件報(bào)結(jié)要求高，但調(diào)查取證工作數(shù)量多、難度大。

6、對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度不夠，群眾對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法方面的投訴有所增多。

六、明年工作要求

1.繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作。按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2.大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。

3.積極探索行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我局在開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評(píng)制度。通過(guò)制度約束，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部的經(jīng)常的、自覺(jué)的行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。