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扎實抓好“六項工程”全面促進農(nóng)組工作上臺階

——安慶礦區(qū)辦事處2005年度農(nóng)組工作總結

二00五年度，安銅辦黨工委在區(qū)委的正確領導下，堅持以馬“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真落實區(qū)委八屆八次全委會議，緊緊圍繞“郊組（2005）09號”文件和《安慶礦區(qū)辦事處2005年度農(nóng)村基層組織建設工作要點》，以經(jīng)濟建設為中心，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，扎實抓好農(nóng)組建設“六項工程”，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷探索黨建工作新思路、新方法、全面促進我辦農(nóng)村基層組織建設工作上臺階。

基本情況

中共安慶礦區(qū)辦事處工委下屬2個黨總支（馬鞍、旗星黨總支，2005年10月成立）、9個黨支部，2005年底共有206名黨員，其中：35歲以下的32人、36至45歲的59人，高中以上文化程度的61人。

近幾年的做法

一、把發(fā)展作為第一要務，盡心打造農(nóng)民共同富裕的致富工程。

（1）促進經(jīng)濟快速增長。二00五年全辦完成營業(yè)收入2.5億元，完成區(qū)下達計劃的105%；完成企業(yè)增加值0。7億元，完成區(qū)計劃109%；農(nóng)民人均純收入4120元，比上年增長9%。

1、工業(yè)思路清晰，措施得力。年初在深入分析二00四年經(jīng)濟工作的基礎上，辦事處結合實際，提出了“123456”的經(jīng)濟目標，即鞏固一個億元企業(yè)，新增兩家規(guī)模內(nèi)企業(yè)，組建一個營業(yè)收入3000萬元的水泥集團，培育四個經(jīng)濟增長點，打造五個品牌，實現(xiàn)gdp6000萬元。圍繞這一目標，我們采取了一列有針對性、實效性的措施，一是扶優(yōu)扶強。將爐料公司、井建公司、駿馬球團、馬鞍磨球、雙星水泥等五家重點企業(yè)，實行辦事處領導領銜包點制度，將營業(yè)收入200萬元以上的企業(yè)，實行機關干部聯(lián)系制度，除了政策上給予傾斜，還在資金、技術、發(fā)展思路、銷售市場、矛盾協(xié)調(diào)等方面給予幫助，促使他們穩(wěn)步發(fā)展。二是加大服務力度。對辦內(nèi)企業(yè)一律實行全程服務，同時我們還協(xié)調(diào)工商、稅務、質(zhì)管、環(huán)保等部門人員上門指公務員之家版權所有導工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，減少市場風險，提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。三是狠抓招商引資、民間融資工作，雖然我辦在地理環(huán)境上有很大缺陷，但我們?nèi)匀灰陨?、以情招商，全年完成招商引資任務2006.6萬元，同時還采取政策引導和行政干預等手段，鼓勵發(fā)展綠色企業(yè)，限制一些污染項目的引進。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色鮮明結構優(yōu)化。向荒山荒坡要效益，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，深化“萬畝板栗工程”是二00五年我辦農(nóng)業(yè)特色之一。一是完成板栗、黃梔子的的補植任務；二是剪枝、嫁接板栗20萬棵，并強化板栗中、幼期的除草施肥、滅蟲等工作；三是發(fā)揮協(xié)會作用“請進來，送出去”扶持板栗大戶；四是培養(yǎng)經(jīng)紀人。今年我辦板栗已初步掛果，產(chǎn)量達7000公斤，黃梔子2000公斤，并培育了2名營銷大戶，集中收購、統(tǒng)一銷售，并取得了較好的效益。

優(yōu)化種養(yǎng)結構，拓寬增收渠道的觀念突破是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的又一特色，長期以來，我辦農(nóng)民小富即安，靠礦山的觀念一直困擾著辦事處，通過宣傳和政策鼓勵，農(nóng)民種養(yǎng)積極性高漲，規(guī)模性經(jīng)營發(fā)展勢頭良好。今年，我辦已建波爾山羊、南江黃羊養(yǎng)殖場一個，規(guī)模養(yǎng)豬場二個，引導農(nóng)民積極尋找自我養(yǎng)殖致富的路子。

（二）社會事業(yè)全面進步

經(jīng)濟的快速發(fā)展為社會事業(yè)的進步奠定了堅實的基礎。三個“一票否決”工作取得良好的社會效果。社會治安綜合治理工作扎實、深入、有效。超前的謀劃，責任制的落實，防控體系建立和聯(lián)防中隊的實在巡邏，近10萬元經(jīng)費投入，村級警務室的設置，司法調(diào)解等等工作，確保了轄區(qū)刑事案件比去年下降，無一例“白闖”案件。二○○四年引發(fā)的牧嶺尾砂再選矛盾，正是由于區(qū)政府有關部門以及辦事處大量艱苦而細致的調(diào)解工作，杜絕了大規(guī)模群體性事件，今年在市、區(qū)領導的直接關懷下，對亂選尾砂現(xiàn)象進行了專項整治，目前200余臺磁選機已全部拆除銷毀，整治工作已取得了階段性成果。計劃生育工作穩(wěn)中有進。一是強化了領導，二是調(diào)整充實了計生工作人員，三是著重加強了流動人口的管理。今年，“北上南下”有五次之多，外地做長效手術三例，杜絕了計生死角。安全生產(chǎn)工作抓得緊，做得實。大安全格局逐步形成，今年我辦重傷以上事故為零，無重大火災、爆炸事故，無一次性損失2萬元以上的設備事故。

社會保障事業(yè)穩(wěn)步推進。今年辦事處牽頭為我辦近500名為礦山服務的農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。4270名農(nóng)民自愿參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率96.3%，報銷醫(yī)藥費10萬元以上。民政優(yōu)扶工作效果明顯。20多萬元的救濟款保證了弱勢群體的度困。教育投資巨大，投資100多萬元的綜合教學樓已順利封頂?！瓣柟夤こ獭迸嘤栁迤?，培訓200余人次。農(nóng)村基礎設施建設加大投資，“村村通”工程、牧嶺水庫、陶沖水庫除險加固、司法所建設以及敬老院建設等一批工程相繼完工，完成投資近300萬元。

二、強化干部隊伍建設，盡心打造辦、村干部隊伍的素質(zhì)工程。

黨的基層組織建設，班子建設是關鍵環(huán)節(jié)，對提高黨組織的整體建設水平起著決定性的作用。

（一）以村級兩委班子換屆為契機，認真抓好村級班子建設。一是精心組織好村級換屆選舉工作，把一批政治素質(zhì)好，理論水平高、熱心為群眾辦事、帶領群眾致富能力強的同志選到村級班子中來。通過扎實有效的工作，我辦三村共選舉產(chǎn)生了村兩委成員19人，其中交叉任職8人，村支部書記于村委主任一人兼兩人，同時根據(jù)省、市、區(qū)委有關文件精神要求，將黨員人數(shù)超過50人的馬鞍旗星兩個支部升格為總支。二是加強對村級干部的任職培訓，提高理論水平和業(yè)務水平，在兩委班子換屆選舉結束后，辦事處聘請安慶市委黨校的有關專家進行了兩次村級干部任職培訓，并積極組織村干部參加區(qū)級鄉(xiāng)村干部培訓班。三是鼓勵村級干部參加黨校、農(nóng)校的學習。在村、支兩委中，現(xiàn)有1人參加黨校大專班學習，3人參加農(nóng)校學習。

（二）結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力加強辦事處領導班子和機關干部隊伍建設。一是在區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動小組的正確領導下，我辦通過加強對活動的領導，周密部署、注重實施、圓滿完成了第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使廣大黨員、干部普遍受到了一次共產(chǎn)主義信念教育，達到了提高黨員素質(zhì)。加強基礎組織，服務人民群眾，促進各項工作的目的。二是開展多形式的學習活動，創(chuàng)造學習型領導班子和機關，一方面我辦以提高領導班子整體素質(zhì)和領導干部的駕馭能力為目標，進一步健全和完善領導班子共同學習，領導干部帶頭學習機制，以增強公公仆意識、提高服務質(zhì)量、增強創(chuàng)新能力為重點，堅持中心組學習每月不少于兩次等制度，通過學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識，使辦事處班子更加團結了，為民服務意識更強，為群眾辦的實事更多。另一方面，以保證各項工作目標實現(xiàn)為出發(fā)點，以轉變職能，改進作風，搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關為總體目標，開展了學電腦等“五學”活動，全年共開展機關干部學習22次，支部學習18次，中心組學習26次，舉辦電腦培訓班一期，通過學習和培訓，機關干部的工作效率提高了，作風改進了。老百姓也更加滿意了。

三、圍繞發(fā)展農(nóng)組工作，盡心打造黨員“雙培雙帶”實施先鋒工程。根據(jù)省委組織部提出的實施“把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富，帶領群眾共同致富”，以增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標的要求，按辦事處2004年制定的《安慶礦區(qū)辦事處實施“雙培雙帶”先鋒工程三年規(guī)劃》首先是繼續(xù)實施“23384”工程。2005年“萬畝板栗”工程已全面完成了栽種任務，板栗和黃梔子已初有收成；民營企業(yè)快速發(fā)展，已有兩家進入規(guī)模類企業(yè)，其中一家實現(xiàn)銷售收入近2000萬元，逐漸把20個黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把18個發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部；結對幫扶25人；80%以上農(nóng)戶均參加了“雙培雙帶”先鋒工程中，充分發(fā)揮典型的帶頭引路作用。如納入“雙培雙帶”對象中的馬鞍村兩村民，在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構方面，率先突破。發(fā)展養(yǎng)豬，目前生豬存欄均達到150頭以上，我們在政策、資金上積極扶持，幫助協(xié)調(diào)貸款，聘請有關專家上門指導的同時，組織其它黨員、群眾參觀學習，培訓轉變思想觀念，拓寬了致富門路。

再次，我們以實施“雙培雙帶”工程為載體，積極開展無職黨員“建崗爭先”活動。我辦有農(nóng)村黨員148名，其中無職黨員有110名，建立了計劃生育信息崗，治安巡邏等崗位，在崗黨員的積極履行職責，在我辦經(jīng)濟和社會工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。如：牧嶺村有一名已結扎15年后又懷孕的育齡婦女，該村計生信息員及時把情況反饋到村、辦，由于工作及時，順利的作了引產(chǎn)手術；治安巡邏員們能充分擔起治安巡邏任務使我辦2005年無一起“白闖”案件。

四、扎實創(chuàng)建“五個好”辦、村黨組織，盡心打造農(nóng)村黨建的聯(lián)創(chuàng)工程。按照郊組（2005）03號文件要求，為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，建立農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制，努力提高我辦農(nóng)村基層組織建設的整體水平，我們圍繞“五個好”標準，一是加強領導，調(diào)整充實了辦事處農(nóng)村基層組織建設工作領導小組，切實加強對農(nóng)組工作的領導。二是分解任務，明確職責。按照區(qū)委組織部和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，制定了《安慶礦區(qū)辦事處二○○五年度農(nóng)村基層組織建設工作要點》、《農(nóng)村基層組織建設工作考核辦法》等，并把農(nóng)村基層組織建設工作考核納入辦事處綜合考核之中，與獎懲相掛鉤。三是對照“五個好”考評細則，抓好落實。通過扎實有效地工作，我辦馬鞍村黨支部被評為市、區(qū)“五個好”黨支部，省“五個好”標兵。

五、加強黨員管理，發(fā)揮先鋒作用，盡心打造農(nóng)村黨員隊伍的基礎工程。

一是結合開展農(nóng)村“小學教”活動和第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持黨員冬（春）訓，加大對黨員的培訓教育力度。辦工委和各支部結合自己的特點，利用黨員電教，采取以會代訓，專訓等形式，既貫徹了黨的方針政策，國家法律法規(guī)，又培訓學習了科技知識，提高了廣大黨員的素質(zhì)。二是堅持“”制度和民主評議等制度，在辦工委各支部全面推行黨務公開，使我辦黨建工作逐步走向制度化、規(guī)范化、透明化。三是抓準組織發(fā)展，務實黨員的根基，增強隊伍活力，今年來，按照區(qū)委黨員發(fā)展規(guī)劃，按照“十六字”方針，做好積極分子培養(yǎng)觀察和新黨員的發(fā)展工作，在年度共發(fā)展新黨員3名，確定發(fā)展對象13名，培養(yǎng)入黨積極分子13名，發(fā)展的新黨員綜合素質(zhì)較高，能夠起到模范帶頭作用。四是全面推行農(nóng)村無職黨員“建崗爭先”活動五是抓好流動黨員管理。

六、抓好幾個重點，盡心打造便民利民惠民的民心工程。

首先，從解決群眾關心的問題者手，提高我辦的基礎建設。一年來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下共實施了牧嶺水庫、陶沖水庫除險加固、黑馬路d標段“村村通工程、馬鞍中心小學綜合教學樓、敬老院改建等工程，投資300余萬元；還與安慶市電信局聯(lián)系，投資150萬元改造了我辦通訊線路和設施，使我辦電話、寬帶覆蓋面越來越大，極大的方便了群眾的生產(chǎn)、生活。

其次是全面推進，為民服務全程制，辦事處設立了為民服務中心，各村、社區(qū)設立了為民服務代辦點，并不斷拓寬服務領域，提高服務質(zhì)量，極大地方便了群眾。如代辦資質(zhì)驗審、營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療費報銷等。

再次是堅持干部聯(lián)系點制度。辦事處班子成員除聯(lián)系規(guī)模企業(yè)外，還聯(lián)系1-2戶幫扶對象，機關和村兩委成員均有聯(lián)系的幫扶對象，定期開展訪戶住戶活動，及時了解群眾困難，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。同時，堅持辦事處干部接待日制度，每天確定一名班子成員接待群眾來信來訪，進一步改進了辦村干部的工作作風，密切了黨群干群關系。

七、深化和拓寬選派干部到村任職工作“五大體系”，盡心支持選派工作。按照區(qū)委組織公務員之家版權所有部《2005年度全區(qū)選派工作重點》的要求，我辦始終把關心支持選派干部工作作為農(nóng)組工作主要內(nèi)容來抓。一是幫助選派干部結合選派村自身的實際，圍繞如何“突破”，制定了年度工作計劃，細化了各項工作目標，界定了職責范圍。二是圍繞“兩個收入”增長的目標，幫助解決一些實際問題，一方面，針對旗星村多家小企業(yè)受國家宏觀政策調(diào)控的影響，幫助搞好轉產(chǎn)，資產(chǎn)盤活等工作。另一方面，加大力度，幫助搞好板栗示范基地建設，積極推進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。三是結合村支兩委換屆，精心組織選舉工作，幫助建立健全各項規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)村級工作規(guī)范化、制度化。四是幫助解決選派村群眾困難，真正為民辦實事。積極協(xié)調(diào)資金，修繕村組道路路面，“村村通”工程等。五是加強對選派干部的管理工作。在關心選派干部家庭和按時按額兌現(xiàn)福利的前提下，突出抓好選派干部吃住在村、主持工作、工作出勤率、請銷假、督促檢查有關專項資金使用。

安慶礦區(qū)辦事處二○○六年年度

農(nóng)村基層組織建設工作重點

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和辦事處各項工作，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”活動，實施農(nóng)村黨建“六項工程”，鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，爭創(chuàng)“五個好”黨工委和“五個好”村級黨組織，為構建小康安銅、和諧安銅提供組織保證。

（一）2006年目標：辦事處黨工委為市級“五個好”黨工委；馬鞍村黨總支繼續(xù)保持市級“五個好”村黨組織，旗星村、牧嶺村黨組織成為區(qū)級“五個好”黨組織。

（二）具體工作

1、以成為群眾滿意的工程為方向，認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，建立長效機制，真正做到“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、改進工作作風，促進各項工作”。

2、以創(chuàng)建“五個好”黨工委為目標，認真組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推動我辦黨建工作上臺階。

3、以增加群眾收入為落腳點，繼續(xù)開展“雙培雙帶”活動，實施“23384”工程。

4、以服務群眾為抓手，繼續(xù)開展無職黨員“建崗爭先”活動和為民服務全程。

5、以創(chuàng)新工作機制為動力，積極探索民營企業(yè)黨建工作新思路。

6、切實加強干部隊伍建設，開展各種學習活動，提高素質(zhì)，打造學習型機關和領導班子。

7、認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，建立健全各項制度，加大教育、監(jiān)督力度，切實加強機關管理，改進行風和作風，打造廉潔高效的政府機關。