導(dǎo)語：開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作情況通報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為督促指導(dǎo)各縣市做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作，根據(jù)昌吉州建設(shè)局、監(jiān)察局《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（昌州建城［2005］79號）及自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案的通知》（昌州建規(guī)監(jiān)［2006］1號）、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察宣傳活動的通知》（昌州建規(guī)監(jiān)［2006］2號）要求，結(jié)合《昌吉州2006年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點的通公務(wù)員之家版權(quán)所有知》目標任務(wù)，自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員于2006年6月6日—9日對全州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作進行督察。并將督察情況正式發(fā)文通報給各縣市規(guī)劃局、建設(shè)局、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)整理主要內(nèi)容如下：（供大家交流）

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察組織機構(gòu)調(diào)整完善及自查情況

各縣市高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，今年初都成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定了工作方案計劃，考核標準，并通過各種形式動員宣傳開展規(guī)劃效能監(jiān)察的工作意義、方法和步驟，使全社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃有較全面的認識和了解，推動公眾參與規(guī)劃工作，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與當前工作相結(jié)合，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

各縣市都要按照自治區(qū)要求，對原有城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)來擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作為縣市黨委、政府的一項重要工作內(nèi)容，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作要引起縣市黨委、政府的高度重視。公務(wù)員之家版權(quán)所有

目前，我州各縣市規(guī)劃局都成立半年時間，隨著城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作的全面開展，規(guī)劃局各項工作都從頭規(guī)范起來，各縣市規(guī)劃局要繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的要求，對今后各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。同時開展自查自糾工作，查找自身在規(guī)劃審批管理工作中的問題，及時糾正。米泉市規(guī)劃局對近十年的規(guī)劃檔案進行整理，查找規(guī)劃審批管理過程中存在的問題，同時利用多種形式廣征群眾意見，對查找出的問題制定整改措施，有效的監(jiān)督和規(guī)范規(guī)劃管理工作。但也有縣市在自查工作中沒有看到工作中存在的問題，如在項目建設(shè)的過程中，隨意改變用地性質(zhì)，沒有相應(yīng)變更規(guī)劃的工作程序；對建設(shè)項目的公示工作不到位，引起群眾上訪等問題仍然存在。各縣市要進一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，工作中查找自身問題，按照實事求是原則，認真整改。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

1、城市總體規(guī)劃的修編。我州各縣市依法完成了城市總體規(guī)劃的編制審批工作,并能根據(jù)城市發(fā)展的需要適時進行修編和調(diào)整。特別是今年，結(jié)合“十一五”發(fā)展目標，各縣市能把重點放在城市總體規(guī)劃修編的前期研究上，為總體規(guī)劃的修編提供了依據(jù)。目前，瑪納斯縣、奇臺縣、吉木薩爾縣正在招標規(guī)劃設(shè)計單位，同時做好前期準備工作，對縣城總體規(guī)劃進行修編。

2、近期規(guī)劃的編制備案。按照自治區(qū)建設(shè)廳和國土資源廳《關(guān)于開展近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）編制工作的通知》要求，設(shè)市城市必須在今年第一季度前完成備案，縣城力爭同步完成。目前，我州除瑪納斯縣近期建設(shè)規(guī)劃對設(shè)計單位的招標外，其它縣市都能夠按照自治區(qū)和自治州的要求完成規(guī)劃的編制任務(wù)，已進入評審、報批備案階段。各縣市近期建設(shè)規(guī)劃報批備案后，要嚴格按近期建設(shè)規(guī)劃實施，加強對城市建設(shè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

3、控制性詳細規(guī)劃編制工作。各縣市都將控制性詳細規(guī)劃的編制列入本年的規(guī)劃工作任務(wù)中。其中昌吉市控規(guī)覆蓋率已達到89.9%；米泉市即將編制完成9平方公里城區(qū)控規(guī)；阜康市控規(guī)覆蓋率已達到60%；呼圖壁縣已基本完成東風路以北地段的控規(guī)，今年可以達到建成區(qū)控規(guī)覆蓋率100%；瑪納斯縣控規(guī)覆蓋率已達到52%；吉木薩爾縣委托西安建大城規(guī)院編制170公頃的控規(guī)，年底也可達到建城區(qū)控規(guī)覆蓋率92％。各縣市要加快編制進度，提高編制水平，控制性詳細規(guī)劃覆蓋率年底必須達到規(guī)定要求，力爭用兩年的時間使全州控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100％。

4、專項規(guī)劃的編制。經(jīng)過幾年的努力，各縣市目前都已編制了綠地、供熱、燃氣、公共交通、供排水、抗震防災(zāi)、消防等專項規(guī)劃，但還都不夠全面。特別是木壘縣、奇臺縣、吉木薩爾縣由于資金困難等原因完成專項規(guī)劃較少，僅完成了3－5個專項規(guī)劃。各縣市要高度重視專項規(guī)劃的編制工作，加大專項規(guī)劃編制力度，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，提高城市綜合服務(wù)功能。

5、街景規(guī)劃的編制。各縣市都能按照自治州對街景規(guī)劃改造的要求確定了一到兩條主干道委托設(shè)計單位進行街景規(guī)劃編制工作。其中昌吉市北京路、烏伊路，延安路的規(guī)劃正在編制當中；米泉市已對6條道路完成了街景規(guī)劃編制，處于評審階段；阜康已完成6條道路的規(guī)劃改造；吉木薩爾縣委托設(shè)計單位對烏奇公路、滿城路、文明路、北庭路4條主干道進行了街景規(guī)劃編制；奇臺縣對團結(jié)南路、市場路、青年路、酒文化一條街4條道路進行規(guī)劃，目前進入實施階段；瑪納斯縣正在委托設(shè)計院對烏奎高速公路引線進行規(guī)劃；呼圖壁縣已完成烏伊路、s201線的規(guī)劃編制，正在對西市南路、上二工路、園林南路進行規(guī)劃編制；木壘縣已對人民北路為進行規(guī)劃編制，但因經(jīng)費不到位，至今沒有取得規(guī)劃成果。

6、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。我州68個需編制規(guī)劃的獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止去年僅有木壘縣大南溝鄉(xiāng)、新戶鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)沒有完成總體規(guī)劃的編制，今年這兩個鄉(xiāng)也已委托設(shè)計單位進行總體規(guī)劃編制，7月底將編制完成，今年我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成比例將達到100％。按照自治州社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，已列入新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對照社會主義新農(nóng)村的標準對原有規(guī)劃進行了重新審視，積極進行修訂完善。目前各縣市對列入自治州“十一五”新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃正在編制過程中。目前奇臺縣已完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的規(guī)劃。各縣市要抓緊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的規(guī)劃編制，力爭6月底前全部完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃也要盡快啟動，力爭年底前編制完成80％，2007年上半年全部編制完成，為我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)“規(guī)劃先行”奠定堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)部于2005年12月31日以146號令頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并從2006年4月1起實施。各縣市在規(guī)劃編制過程中，要嚴格按照新的規(guī)劃編制辦法執(zhí)行。

目前，各縣市規(guī)劃編制工作中存在最突出的問題是規(guī)劃經(jīng)費不能及時到位，規(guī)劃成果不能從設(shè)計單位取回，無法指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。如：呼圖壁縣近期規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃；木壘縣街景規(guī)劃；奇臺縣示范村鎮(zhèn)規(guī)劃等都已完成，但目前都未取回。

三、“一書兩證”發(fā)放和重大項目規(guī)劃核準情況

各縣市城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)項目選址和建設(shè)用地審批過程中都認真執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)建設(shè)項目選址和建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級核發(fā)、分級管理的規(guī)定。但也存在個別建設(shè)項目未按自治區(qū)、自治州提出的規(guī)劃審查要求修改完善規(guī)劃成果就直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及會簽記錄不完整、附圖不規(guī)范等現(xiàn)象。對第一次規(guī)劃效能監(jiān)察查出的越級審批現(xiàn)象進行整改，目前都已補辦的規(guī)劃手續(xù)，規(guī)范了規(guī)劃審批程序。

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和自治州人民政府《關(guān)于加強自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（昌州政發(fā)［2004］106號）要求，各縣市的城市中心區(qū)、主要街道、廣場等重要的詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、有重要意義的建筑和雕塑以及設(shè)市城市規(guī)模3萬平方米以上、縣城規(guī)模1萬平方米以上居住區(qū)的規(guī)劃由自治州人民政府委托州建設(shè)局進行核準。目前各縣市都重視了對重大項目規(guī)劃核準制度。今后，州建設(shè)局將對各縣市落實該核準制度情況繼續(xù)進行檢查。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管和公示情況

城鄉(xiāng)規(guī)劃公示工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，我州各縣市都建立了規(guī)劃公示制度，并能及時將規(guī)劃編制成果、項目審批情況、政務(wù)體系情況進行公示，充分調(diào)動了廣大市民參與城市規(guī)劃與建設(shè)的積極性，廣泛普及規(guī)劃法律、法規(guī)及相關(guān)知識。《自治區(qū)城市規(guī)劃公示辦法》已轉(zhuǎn)發(fā)給各縣市，各縣市要按照新的要求，繼續(xù)認真做好公示工作，切實落實公示制度。

目前，我州昌吉市、阜康市、瑪納斯縣建立了規(guī)劃展廳，今年奇臺縣規(guī)劃展廳也已在建設(shè)中，其它各縣市要也積極行動起來，抓緊規(guī)劃展廳的建設(shè)，使城市規(guī)劃公示真正落到實處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作已進行了半年，各縣市要繼續(xù)把效能監(jiān)察工作的重點放在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的自查自糾上，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的要求，認真開展自查，找出問題，認真整改，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項工作。