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公路管理局行政工作要點(diǎn)

各單位：

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!是公路體制下放的第三年，也是我局公路發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展體制下放以來(lái)公路發(fā)展的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階至關(guān)重要。為此，現(xiàn)將2005年行政工作要點(diǎn)明確如下：

一、2005年行政工作指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中共中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及省委第十一屆八次會(huì)議精神，按照市委、市政府建設(shè)贛西經(jīng)濟(jì)中心城市與和諧平安宜春的總體要求。圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)(求好)，穩(wěn)中創(chuàng)新(創(chuàng)優(yōu))，穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)公路工作“五個(gè)一”目標(biāo)而努力奮斗。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1、完成公路改造路面工程121公里，實(shí)現(xiàn)砂石路墊層通車141公里，工程合格率100%，優(yōu)良率80%，起動(dòng)一條一級(jí)重點(diǎn)公路工程建設(shè)(105國(guó)道)。

2、全局年平均好路率達(dá)75.5%，較之上年上升1%，國(guó)、省道干線公路平均好路率達(dá)91%。

3、鞏固省公路局和市政府下達(dá)的總計(jì)821公里文明建設(shè)成果，爭(zhēng)創(chuàng)320國(guó)道、××環(huán)一級(jí)公路窗口示范路段及××、××收費(fèi)站示范窗口等。

4、完成公路工業(yè)生產(chǎn)總值1000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)增值1000萬(wàn)元。

5、加大改革力度，做大做強(qiáng)路橋、監(jiān)理、瀝青倉(cāng)儲(chǔ)等股份有限公司，確保取得明顯成效。同時(shí)，力爭(zhēng)申報(bào)成功公路工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。

6、積極開拓市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)，甚至國(guó)外工程市場(chǎng)，中標(biāo)1億元工程量。

7、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)安全教育和檢查，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故“零”目標(biāo)。

8、積極做好監(jiān)理公司的甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)工作，力爭(zhēng)今年在設(shè)計(jì)咨詢資質(zhì)申報(bào)上有新的突破。

9、在鞏固原創(chuàng)文明單位成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建部級(jí)文明單位1個(gè)，新創(chuàng)省級(jí)文明單位1個(gè)，創(chuàng)省級(jí)“青年文明號(hào)”1個(gè)，市級(jí)文明單位1個(gè)。

三、2005年主要工作及措施

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)造性開展工作。

充分開好三個(gè)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和材料，取長(zhǎng)補(bǔ)短。一是領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)?？偨Y(jié)2004年工作中的特色和亮點(diǎn)，吸取經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，明確2005年市局、各分局及直屬單位的目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到早落實(shí)、早明確，確保執(zhí)行目標(biāo)到位。二是中層干部會(huì)。及時(shí)將市委、市政府等有關(guān)工作會(huì)議精神傳達(dá)到各單位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，較好地開展工作。三是認(rèn)真籌備好職工代表大會(huì)，做好職工提案的回復(fù)。切實(shí)向職工講清當(dāng)前的形勢(shì)和全局所面臨的壓力、困難，讓職工心里明白，只有扎實(shí)工作，爭(zhēng)取到市委、市政府及市各部門的支持，公路部門才有更好發(fā)展的希望。四是按照中央、省、市的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，切實(shí)抓好“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，確保有成效、有創(chuàng)新。

2、提高管理水平，在務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、提高上下功夫。

在全局上下掀起開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的高潮。一是完善工程管理制度，提高工程管理水平。切實(shí)完善工程目標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)工程施工組織的日常管理；繼續(xù)推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格工程管理和質(zhì)量監(jiān)控；嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范程序、管理手段，全面實(shí)行計(jì)量支付制度。二是進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度，加大監(jiān)理、工程施工人員的管理、培訓(xùn)、開發(fā)力度，選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)施工技術(shù)員及監(jiān)理；認(rèn)真把握工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范工程檢測(cè)手段，完善檢測(cè)設(shè)備，積極發(fā)揮檢測(cè)中心作用，確保工程檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和法律性，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!杜絕偷工減料；確保工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。三是加強(qiáng)重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)行歸口管理；爭(zhēng)取市政府支持，賦予我局原省公路局的各項(xiàng)工程管理職能，爭(zhēng)得工作主動(dòng)。同時(shí)，注重技術(shù)管理工作，建立和完善主辦工程師責(zé)任制，建立和健全好工程技術(shù)檔案管理工作。四是刷新養(yǎng)護(hù)管理，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。在完善養(yǎng)護(hù)管理制度的基礎(chǔ)上，積極做好養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的申報(bào)和管理工作，確保申報(bào)成功，管理到位，產(chǎn)生效益；同時(shí)下大力氣培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上爭(zhēng)得主動(dòng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)效益管理，掌握有力的數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取市政府調(diào)整養(yǎng)護(hù)包干基數(shù)，確保經(jīng)費(fèi)基本平衡，略有節(jié)余；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)和管理，不折不扣地完成計(jì)劃道班的建設(shè)任務(wù)，完善配套設(shè)施建設(shè)，推出典型進(jìn)行推廣。五是加大生態(tài)養(yǎng)護(hù)力度，建設(shè)好綠色通道，宜林路段楊樹的栽種要做到有計(jì)劃、有措施、有行動(dòng)；講究養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)工藝，確保敏感路線的良好形象，為宜春市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的道路條件?？傊ㄟ^(guò)管理來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種變化因素，保持平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3、積極穩(wěn)妥地深化改革。

做好三項(xiàng)制度的調(diào)查和摸底，制訂出相應(yīng)的管理辦法；進(jìn)一步完善如干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、科級(jí)干部管理辦法等；打破論資排輩現(xiàn)象，在平時(shí)工作中注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用人才；做好深化改革的配套建設(shè)，在三產(chǎn)、股份制等方面進(jìn)行有益探索；進(jìn)一步做大做強(qiáng)施工、機(jī)務(wù)、監(jiān)理等有限公司，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，加大股分試點(diǎn)力度，為改革積累經(jīng)驗(yàn)。

4、抓好財(cái)務(wù)、審計(jì)工作，加強(qiáng)效益管理。

一是確保計(jì)劃內(nèi)資金到位，確保養(yǎng)護(hù)、工程各項(xiàng)資金及時(shí)到位。二是全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在工程資金的使用上，工程竣工時(shí)做好竣工決算、項(xiàng)目預(yù)算，并形成制度。嚴(yán)格各項(xiàng)開支，杜絕非生產(chǎn)性開支過(guò)大現(xiàn)象發(fā)生。三是繼續(xù)完善科室經(jīng)費(fèi)包干制度，加強(qiáng)下屬單位的財(cái)務(wù)管理，積極做好各項(xiàng)資金的使用審計(jì)，重點(diǎn)是效益審計(jì)，及時(shí)對(duì)審計(jì)出來(lái)的問題進(jìn)行糾正、完善，確保資金發(fā)揮應(yīng)有效益。四是抓好財(cái)務(wù)人員的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接各部門的檢查監(jiān)督。

5、提高資質(zhì)等級(jí)，適應(yīng)市場(chǎng)變化。

組織力量，想盡一切辦法搶占市場(chǎng)，加大招商引資力度，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。養(yǎng)護(hù)、工程、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門要自我加壓，不斷努力，提高自己的資質(zhì)等級(jí)，積極主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化。

6、加強(qiáng)市局、分局兩級(jí)班子作風(fēng)建設(shè)

以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)市局、分局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)，保持班子團(tuán)結(jié)，以高昂飽滿的工作熱情和激情，為宜春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的組織保證。

7、爭(zhēng)取市委、市政府關(guān)心重視、支持公路事業(yè)，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持關(guān)心、重視公路事業(yè)。

在努力完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要通過(guò)各種渠道把我局職工的精神面貌素質(zhì)反映出來(lái)，取得社會(huì)的理解和支持。各科室、單位要在平時(shí)工作中注意方式、方法，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，讓大家看到公路發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，看到我們養(yǎng)護(hù)工作的壓力，看到我們辛勤工作的狀況，看到我們公路人為宜春經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的努力奮斗的行為。從而自覺地支持、理解、關(guān)心我們的公路事業(yè)。大力宣傳單位的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，營(yíng)造積極向上的良好氛圍，確保單位的穩(wěn)定。

8、進(jìn)一步提高職工生活水平，帶領(lǐng)全體職工奔小康。

一是以工作促發(fā)展，以成績(jī)求穩(wěn)定，穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，穩(wěn)定我們現(xiàn)有的政策。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工共同努力，辛勤工作。二是開源節(jié)流，保證職工人人有崗，職工收入、生活水平逐年提高，全體職工安居樂業(yè)。三是要摸清全局職工所思所想，特別是困難職工的情況，及時(shí)為他們送上溫暖。四是繼續(xù)抓緊抓好女工工作，在計(jì)劃生育上要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)。五是進(jìn)一步豐富職工文體活動(dòng)，積極、熱情、穩(wěn)妥、適中地搞好職工文藝匯演，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

9、依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，做好窗口建設(shè)，鞏固和發(fā)展文明路建設(shè)成果。

一是積極主動(dòng)地與六部門配合，帶好頭，抓好超限超載運(yùn)輸治理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。二是抓好新建的320國(guó)道、北外環(huán)一級(jí)公路文明路建設(shè)，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)，使其成為宜春市、全省乃至全國(guó)文明路的“窗口”，樹立我局的良好形象。三是協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四是花大力氣搞好萬(wàn)宜、宜陽(yáng)兩個(gè)收費(fèi)站的窗口示范，做到文明禮貌收費(fèi)，樹立公路人的良好形象。

10、切實(shí)加強(qiáng)安全管理，確保重大安全責(zé)任事故零目標(biāo)。

一是搞好宣傳教育，積極主動(dòng)地檢查、監(jiān)督指導(dǎo)各單位安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。二是安全人員要積極主動(dòng)地介入各行各業(yè)，尤其是各項(xiàng)工程建設(shè)，要發(fā)揮吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患，確保行人、車輛、道路、機(jī)械設(shè)備的安全。三是做好安保工程，完善老橋、險(xiǎn)橋的整治，設(shè)置好安全指示標(biāo)志牌。

11、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位

一是認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項(xiàng)政令暢通，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善考核辦法，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，培訓(xùn)一批廉政監(jiān)督員，派到各工程進(jìn)行廉政監(jiān)督。二是認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，想民所想，急民所急，杜絕“小金庫(kù)”。三是加強(qiáng)工程的廉政建設(shè)，對(duì)工程進(jìn)行廉政檢查時(shí)，邀請(qǐng)工程、財(cái)務(wù)等科室同時(shí)進(jìn)行，提取廉政建設(shè)保證金，設(shè)立廉政資金專戶，加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，以預(yù)防為主，把廉政建設(shè)關(guān)口前移，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保單位穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)文明單位建設(shè)，力爭(zhēng)在省級(jí)文明單位創(chuàng)建上有新的突破，努力促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

12、加大職工教育及人才培養(yǎng)

根據(jù)未來(lái)公路建設(shè)需要，我們要進(jìn)一步加大人才教育及培養(yǎng)力度，以適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)形勢(shì)。一是在職工學(xué)歷教育上有新的突破，繼續(xù)做好哈工大等函授學(xué)院的繼續(xù)再教育，建立健全就讀人員檔案，在內(nèi)部深挖潛力，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦專業(yè)人才，保障人才供給。二是加大人才引進(jìn)，完善人才結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)人才庫(kù)，采取外聘等方式，用活、用好人才，為公路的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。三是依托設(shè)計(jì)院、監(jiān)理中心等開展以工程建設(shè)領(lǐng)域的檢測(cè)、試驗(yàn)等工作的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，提高人才對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。

總之，面對(duì)新情況，今年公路工作總體思路和工作要點(diǎn)已明確。我們要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢記兩個(gè)務(wù)必，認(rèn)真履行“三個(gè)代表”，在宜春市委、市政府、省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的斗志，為圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)而努力奮斗。