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XXX區(qū)委

XXX區(qū)人民政府

（2005年X月X日）

尊敬的X市長及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府對X市長一行來中區(qū)視察指導(dǎo)工作表示熱忱的歡迎。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，按照“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)相融、服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作都保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。初步預(yù)測，1-9月份，全區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)29.47億元，同比增長14.1%。財(cái)政收入完成6150萬元，同比增長18%。地方一般財(cái)政收入完成2750萬元，同比持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)3.29億元，同比增長16.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.69億元，同比增長57.86%；招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金4.09億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目51個(gè)。現(xiàn)將我區(qū)今年以來各項(xiàng)重點(diǎn)工作及后三個(gè)月的主要工作思路和措施匯報(bào)如下：

一、今年以來各項(xiàng)重點(diǎn)工作情況

(一)狠抓“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，把抓發(fā)展切實(shí)落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓投入上來。今年以來，全區(qū)集中力量推進(jìn)實(shí)施了36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前，云天新材料年產(chǎn)1萬噸鉻鐵合金一期、天宇紙業(yè)技改擴(kuò)能、偉華紡織年產(chǎn)3萬紗錠一期、金鷹集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸軋鋼一期等7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)；偉華紡織年產(chǎn)3萬紗錠二期、四川上碳年產(chǎn)1.5萬噸石墨化炭素一期、海天實(shí)業(yè)與成都海特高新合作年產(chǎn)2.2萬桶腸衣、“寶白”公路等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)力度大，進(jìn)度快；年產(chǎn)1萬頭洋二雜母豬繁育場、廣昭商業(yè)城、清江逸景小區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。

（二）狠抓移民新村和生態(tài)小康村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。按照市委高烽書記提出的“防患未然、確保穩(wěn)定、標(biāo)本兼治、長治久安”的移民工作要求和“一調(diào)整、二提高、三建、四改、五通”的新村建設(shè)總體要求，重點(diǎn)抓了寶珠寺電站施工區(qū)4個(gè)移民新村和龍?zhí)稄R坪村等3個(gè)生態(tài)小康村建設(shè)。已投入資金623萬余元，建設(shè)竣工沼氣池1153口、入戶路21.82公里，硬化渠堰10.2公里，建蓄水池20口，新、改建房602戶；新建經(jīng)濟(jì)園745.5畝，建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍841戶，發(fā)展養(yǎng)殖大戶300戶?！皩毲濉惫芬颜慰⒐?公里。召開了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，成立了蔬菜、生豬、油橄欖巖桂、白龍湖漁業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)和思路，落實(shí)了突破性發(fā)展的措施辦法。全區(qū)無公害蔬菜種植面積達(dá)8萬畝；出欄生豬21.2萬頭，生產(chǎn)仔豬20萬頭；新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚320箱，白龍湖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到6224噸；1.1萬畝巖桂、3.5萬畝油橄欖長勢良好，部分油橄欖已開始掛果。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施“三個(gè)集中”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互促互動(dòng)。我們始終堅(jiān)持城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“二個(gè)率先”的重要舉措。今年以來，為實(shí)現(xiàn)走有特色的城鎮(zhèn)化之路，首先是加強(qiáng)了規(guī)劃，著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，重點(diǎn)對XX和XXX等鎮(zhèn)進(jìn)行了總規(guī)和控制性詳規(guī)編制。其次是不斷壯大經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。爭取到全國重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金200萬元用于寶輪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)引資近6000萬元進(jìn)行舊城改造，舊城上街整體開發(fā)房屋主體工程已完成2萬平方米，清江東路、四河子引水工程、綠化工程、上街300米道路基礎(chǔ)工程和地下管網(wǎng)已基本完成，寶輪大酒店、龍都花園一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目先后建成并投入使用。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐上，我們側(cè)重抓了“三個(gè)結(jié)合”。一是與農(nóng)村工業(yè)化相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，1-9月全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.4億元，同比增長24.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3600萬元，同比增長17.3%。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。加大了對龍頭企業(yè)的引進(jìn)和重點(diǎn)大戶的培育，全區(qū)市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)7家，區(qū)級(jí)8家，培養(yǎng)大戶2134戶，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更快更好的發(fā)展。三是與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以搞活流通為突破口，大力開拓農(nóng)村市場，發(fā)展旅游農(nóng)家樂、電信、保險(xiǎn)等行業(yè)，使之成為城鎮(zhèn)新的增長點(diǎn)。與此同時(shí)，我們加快了工業(yè)向園區(qū)集中的步伐。截止9月份，回龍河工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已擁有混凝土攪拌站、四川上碳等規(guī)模以上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.02億元；向區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.95萬人，占全區(qū)富余勞動(dòng)力總數(shù)的42.8%，145戶農(nóng)民到城鎮(zhèn)建房、購房，從事二、三產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)；重組土地3800余畝，26家業(yè)主經(jīng)營土地2800余畝。

(四)狠抓招商引資，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，對外開放的速度加快。今年以來，我們堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的主要抓手，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到多次赴西安、上海、杭州和成都等地招商，就偉華紡織第三期工程（即20萬錠紡紗基地）、上海碳素廠整體搬遷、核石墨高科技項(xiàng)目、2×5KW坑口電廠、年產(chǎn)20萬m3中密度纖維板等項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛地前期洽談，達(dá)成意向性項(xiàng)目合作協(xié)議6個(gè)，協(xié)議資金11億元。充分發(fā)揮市場化配量資源的基礎(chǔ)性作用，成功拍買土地4宗，實(shí)現(xiàn)土地收益1673萬元，拍賣采砂權(quán)2處，拍賣收益137萬元；全區(qū)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員51名；積極引導(dǎo)民間資金進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，激活民間資金近8.6億元，吸納民間資金4.9億元，外貿(mào)出口168萬美元。全面減免農(nóng)業(yè)稅352萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金148.3萬元。農(nóng)村信用社改革方案已報(bào)至中國銀監(jiān)會(huì)審批。

(五)集中整治礦業(yè)秩序和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。按照省委學(xué)忠書記“關(guān)鍵是干部，要害是利益”的指示，全區(qū)全面整頓礦產(chǎn)資源181處，責(zé)令限期整改非煤礦山企業(yè)42家，依法關(guān)閉無證煤礦、井口18個(gè)和不具備辦礦條件的非煤礦山18家，責(zé)令證照不齊的30只采金船全部停產(chǎn)，并依法依紀(jì)對9名責(zé)任人給予了處理。集中清理整頓公鐵路沿線亂堆亂建煤坪影響環(huán)境和黑石坡濫采松脂等突出問題，依法取締非法經(jīng)營煤坪119個(gè)，清除原煤3.1萬噸，并關(guān)停石灰窯4個(gè)，停業(yè)整頓洗煤廠3家。加快了南河、嘉陵江沿岸環(huán)境整治，制定了《加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)取締南河沿岸違規(guī)養(yǎng)殖牲畜實(shí)施方案》。對著力打造廣元精品街道區(qū)進(jìn)行了論證和評價(jià)，即將進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。投入資金近200萬元，按照特色社區(qū)、精品社區(qū)和平安社區(qū)的要求，重點(diǎn)打造了11個(gè)社區(qū)，創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)社區(qū)進(jìn)入驗(yàn)收評審階段。同時(shí)，對全區(qū)影響發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行運(yùn)輸、非法阻工等行為進(jìn)行了整治，對城市背街小巷、“牛皮癬”進(jìn)行了治理，效果比較明顯。全面落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”和獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，全區(qū)計(jì)劃生育創(chuàng)省優(yōu)迎復(fù)檢工作取得成效，寶輪中學(xué)創(chuàng)省重已全面啟動(dòng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。順利完成了開發(fā)區(qū)的移交工作。

(六)狠抓信訪工作，切實(shí)處理和解決關(guān)系群眾的熱、難點(diǎn)問題。我們認(rèn)真貫徹《信訪條例》，實(shí)行信訪群眾區(qū)長接待日制度，按照“堅(jiān)持政策、理順情緒、解決問題、化解矛盾”的原則，加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程移民和城市建設(shè)拆遷征占地遺留問題、企業(yè)改制破產(chǎn)遺留問題等不穩(wěn)定因素的調(diào)處，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)。加大“三金”清收和資產(chǎn)變現(xiàn)處置力度，按承諾兌付股金(基金)583萬元，保證了股民穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制和行政“一把手”抓安全生產(chǎn)的責(zé)任制，開展了“安全生產(chǎn)警示月”、“全國第四個(gè)安全月”、全區(qū)第三個(gè)“百日安全無事故活動(dòng)”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大事故發(fā)生。

二、后三個(gè)月的主要工作思路和措施

(一)狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

1.繼續(xù)加大投資力度。加快偉華紡織二期、石墨化炭素一期、云天新材料二期、天正紡織、海天實(shí)業(yè)擴(kuò)能、“寶白”公路、銳昌生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭2×5KW劣質(zhì)煤電廠、XX鎮(zhèn)11萬千伏安變電站、新利州購物廣場、眾森商廈年內(nèi)全面開工建設(shè)，全面完成全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5.2億元的目標(biāo)。全力做好招商引資“三篇文章”。一是以偉華紡織印染公司的發(fā)展壯大為龍頭，抓好偉華、天正擴(kuò)能上規(guī)模，建設(shè)30-50萬紗錠紡織基地；二是以上海碳素廠整體遷移我區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)國內(nèi)第一家高溫氣冷堆核燃料原料供應(yīng)基地；三是依托2×5KW合力電廠建設(shè)，建設(shè)年產(chǎn)5萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目。同時(shí)，跟蹤國棟年產(chǎn)20萬m3中、高密度纖維板項(xiàng)目，加快林紙產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目的論證和招商，為“十一五”首批項(xiàng)目的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速增效。利用后三個(gè)月時(shí)間，確保現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在偉華紡織、云天新材料2家企業(yè)已培育至規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再將瑞奇模具、天正紡織等5家企業(yè)培育為規(guī)模企業(yè)，力爭使全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到19家。同時(shí)，集中人力和財(cái)力，抓好回龍河工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)瑞奇模具、飛亞抗靜電納米梭子料項(xiàng)目2家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。抓好上海碳素廠整體搬遷和核石墨高科技項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、征地和拆遷安置工作，力爭盡早開工。

3.加快城郊一體化建設(shè)步伐。一是立足把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為全市最有活力的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，堅(jiān)持“經(jīng)營城市規(guī)劃優(yōu)先”的理念，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以經(jīng)營城鎮(zhèn)資源為手段，對寶輪城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)多渠道投入。加快移民市場、廣昭商業(yè)城、眾森商廈、寶輪大酒店、清江逸景、龍都花園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快完成上街舊城改造和舟壩路北段道路、城鎮(zhèn)排水排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)工寶輪城網(wǎng)改造。二是把寶輪鎮(zhèn)的垃圾處理場、污水處理廠、天燃?xì)夤竞?1宗閑置土地以及公益性廣告、三輪車列為年內(nèi)加大市場化經(jīng)營城市的重點(diǎn)，不斷探索投融資新模式，并以點(diǎn)帶面，全面推開以中心城區(qū)為依托建設(shè)城周結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把市建設(shè)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。三是繼續(xù)堅(jiān)持“商貿(mào)創(chuàng)品牌、服務(wù)創(chuàng)星級(jí)、市場上規(guī)模、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、社區(qū)創(chuàng)和諧”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。四是圍繞“一線一道”和“三點(diǎn)一城市”的總體思路，按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，打造精品街區(qū)，年內(nèi)完成總體規(guī)劃。同時(shí)加快11個(gè)社區(qū)建設(shè)，確保創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)文明社區(qū)一舉達(dá)標(biāo)。

4.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)和引進(jìn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是充分利用境內(nèi)3萬畝白龍湖水面，重點(diǎn)抓四川涌泉珍稀魚類養(yǎng)殖有限公司、三臺(tái)佳琪公司等養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展壯大，使白龍湖水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量年內(nèi)達(dá)到8000噸，三年達(dá)到1萬噸，收入達(dá)到2億元，建立無公害珍稀魚類水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。二是加速促進(jìn)銳昌生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)科技園的種豬基地建設(shè)，力爭建成年育肥豬1萬頭，年產(chǎn)洋二雜母豬1萬頭的養(yǎng)殖規(guī)模，確保明年5月1日前全面建成，成為川北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)。繼續(xù)按照“六個(gè)一”的目標(biāo)建設(shè)龍?zhí)洞ū弊胸i之鄉(xiāng)，年內(nèi)達(dá)到15萬頭，三年達(dá)到30萬頭。為全區(qū)實(shí)現(xiàn)年出欄肥豬60萬頭，仔豬40萬頭打下基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)肥豬、仔豬100萬頭。三是利用已栽植的3.5萬畝油橄欖和1.1萬畝巖桂基地，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。四是立足服務(wù)城市，規(guī)劃培育建設(shè)1000個(gè)大棚的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和10萬畝無公害蔬菜示范基地，年內(nèi)再取得新的成效。同時(shí)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，繼續(xù)加快移民新村和生態(tài)小康村建設(shè)，確保18個(gè)市級(jí)示范新村和4個(gè)移民新村全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，確保全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加150元以上。按照市委、市政府的安排部署，搞好城周秋季植樹和綠色通道建設(shè)。

(二)著眼謀劃明年，認(rèn)真編制好“十一五”規(guī)劃。一是根據(jù)市第五次黨代會(huì)提出的“又快又好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的加速形成，建設(shè)生態(tài)廣元”三大奮斗目標(biāo)，按照發(fā)展要更快的要求謀劃明年。明年工作總的思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足區(qū)域資源整合，圍繞一切工作以發(fā)展為中心，發(fā)展以項(xiàng)目、投入為中心，各項(xiàng)指標(biāo)均保持兩位數(shù)的增長速度。努力建設(shè)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，連抓五年，使20%的農(nóng)戶即1萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)大戶標(biāo)準(zhǔn)，培育龍頭企業(yè)20個(gè)。規(guī)劃在“十一五”期間，發(fā)展年產(chǎn)值過5億元的企業(yè)4家（偉華紡織、四川上碳、合力電廠及工業(yè)硅、國棟20萬m3的中高密度纖維板項(xiàng)目）、5個(gè)過億元的企業(yè)（海天腸衣、云天新材料、金鷹集團(tuán)、天宇紙業(yè)、中方制藥）、6個(gè)產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)（瑞奇模具、南橋?qū)崢I(yè)、天正紡織、新糧商貿(mào)、飛亞紡織器材、混凝土攪拌站），使全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，增加值10億元以上，5000萬元以上的規(guī)模企業(yè)15個(gè)。培育3個(gè)銷售過億元流通企業(yè)（通大道、新天地、川北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場），按城市規(guī)劃，打造一條精品步行街?？茖W(xué)編制“十一五”規(guī)劃，按照新型工業(yè)化，能源，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，商貿(mào)流通和社會(huì)事業(yè)發(fā)展6個(gè)板塊，進(jìn)一步搞好聽證、專家咨詢、市民參與、社會(huì)各界評價(jià)的規(guī)劃編制工作，力爭在10月底提交區(qū)人大常委會(huì)審議?！笆晃濉币?guī)劃編制總的思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持市場化配置資源的原則，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，堅(jiān)持抓項(xiàng)目抓投入的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則，堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)市中區(qū)的原則，按照“強(qiáng)化總體發(fā)展目標(biāo)，突破重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，依托項(xiàng)目抓發(fā)展，增加空間規(guī)劃”的要求，以國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向以及自身資源優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，以關(guān)系全局、帶動(dòng)性強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目為支撐，把規(guī)劃全面落實(shí)到公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重大項(xiàng)目和投資大，效益好、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)項(xiàng)目上，使編制的規(guī)劃更具有實(shí)效性和可操作性。

(三)加大稅收征管力度，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。一是確保完成全年收入任務(wù)。全面清理全區(qū)稅源和納稅人及欠稅情況，加大稽查力度，堵塞稅收流失漏洞；進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化稅收征管手段、嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收；抓好重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，做到滿負(fù)荷生產(chǎn)；激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力培植稅源。二是穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。主要是以區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算管理一體化，實(shí)施預(yù)算區(qū)鄉(xiāng)共編；以區(qū)級(jí)部門集中收付一體化，提高財(cái)政性資金使用效率和調(diào)控性能；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算一體化，推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)集中核算中心建設(shè)；以政府集中采購一體化，完善管理和監(jiān)督區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)級(jí)政府的資金運(yùn)用制度；以區(qū)鄉(xiāng)國有資產(chǎn)管理一體化，盤活存量資產(chǎn)，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

(四)繼續(xù)加大礦業(yè)秩序整頓，徹底整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)決整治影響投資環(huán)境的各類行為。一是繼續(xù)鞏固礦業(yè)秩序整治工作成果。根據(jù)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)廣元，打造天臺(tái)山國家級(jí)風(fēng)景旅游精品區(qū)的要求，當(dāng)前重點(diǎn)是抓好回龍河街道天臺(tái)山旅游線路上3家煤礦的整治工作，制定具體的整治措施辦法。二是抓好煤坪清理整頓“回頭看”。加大經(jīng)常性巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并嚴(yán)格辦理煤炭經(jīng)營許可證，建立起南河上游及公路沿線環(huán)境治理的長效監(jiān)管機(jī)制。三是按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)南河環(huán)境保護(hù)的通告》的要求，切實(shí)抓好南河、嘉陵江沿岸養(yǎng)殖戶的搬遷工作，爭取在10月31日前拆除搬遷到位。四是加強(qiáng)對工業(yè)污染源的治理和監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，嚴(yán)肅查處未經(jīng)處理直接排放污染物且拒不整改的企業(yè)和責(zé)任人。五是切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治力度，制定長效監(jiān)管機(jī)制，確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。六是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊影響投資環(huán)境的行為，在教育、查處上決不手軟。七是全力抓好市教育園區(qū)建設(shè)的拆遷安置和新區(qū)建設(shè)工作，確保教育園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

(五)切實(shí)關(guān)心群眾生活，認(rèn)真抓好安全和穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好廠礦子弟校、開發(fā)區(qū)移交我區(qū)人員的社會(huì)保險(xiǎn)銜接工作。積極爭取把符合低保政策的失地農(nóng)民、移民，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員全部納入低保范圍。加快寶輪、大石、榮山119戶城鎮(zhèn)拆遷戶和山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)戶的房屋新建工作，抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的救災(zāi)救濟(jì)，確保有御寒的衣物，有越冬的糧食，有居住的房屋。加大“三金”清欠力度，大力籌措資金，確保按承諾兌付，年內(nèi)全部兌付農(nóng)村合作基金會(huì)個(gè)人股金余額。認(rèn)真做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作并妥善處理遺留問題，加大對拖欠農(nóng)民工工資的清欠力度。繼續(xù)深入開展好“百日安全無事故活動(dòng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)整治，道路交通安全標(biāo)示、標(biāo)牌、標(biāo)線安全專項(xiàng)整治，危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，煤礦安全專項(xiàng)整治，礦山資源專項(xiàng)整治等十項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)抓好煤礦安全整治，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。繼續(xù)落實(shí)好信訪群眾區(qū)長接待日制度，及時(shí)認(rèn)真處理群眾反映的熱、難點(diǎn)問題，積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。