導(dǎo)語(yǔ)：教體局推進(jìn)學(xué)前教育實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨的作出的重大決策部署。為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和省委省政府、市委市政府《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》精神，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，著力解決我縣學(xué)前教育存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園管理，提高保育教育質(zhì)量，提升辦學(xué)層次，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家、省、市《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理制度》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦園，規(guī)范辦園行為，不斷提高幼兒園保教質(zhì)量，辦好讓全縣人民滿意的學(xué)前教育。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，進(jìn)一步規(guī)范管理，理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制，進(jìn)一步提高幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平。在2019年我縣學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，最近三年，全縣學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦幼兒園在園幼兒占比每年至少提升一個(gè)百分點(diǎn)，基本消滅無(wú)證園，實(shí)現(xiàn)“一村一園”（每個(gè)自然村有一所公辦園或一所有證民辦園），建成覆蓋城鄉(xiāng)、保障基本、公益普惠、有質(zhì)量、有口碑的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

三、工作措施

（一）大力發(fā)展公辦幼兒園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，不斷提升公辦園辦園層次，在實(shí)現(xiàn)“一村一園”的基礎(chǔ)上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1—2所精品幼兒園，縣局將定期召開全縣精品幼兒園發(fā)展座談會(huì)，助力精品幼兒園實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。

1、不斷增加公辦園數(shù)量

（1）增設(shè)附屬幼兒園或幼兒班。利用公辦小學(xué)閑置教室設(shè)立小學(xué)附屬幼兒園或幼兒班，將小學(xué)教室改造成幼兒活動(dòng)室，配備相關(guān)保教設(shè)備。

（2）提升公辦園利用率。近幾年新建和改擴(kuò)建的公辦園，截止目前仍未啟用的，要早謀劃、早安排，2020年春季起要全部啟用，做到不閑置一所，不閑置一室。對(duì)于2020年春季仍不能啟用的，2019年寒假前要向局主要領(lǐng)導(dǎo)書面說(shuō)明情況。

2、不斷提升辦園質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公辦園的管理，堅(jiān)持分類發(fā)展，逐年上檔升級(jí)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1—2所精品幼兒園，要做到有特色、有內(nèi)涵；農(nóng)村示范園、城市一類園要逐年增加；農(nóng)村一類園、二類園和城市二類園、三類園要逐年升級(jí)；2020年，農(nóng)村三類園要全面升級(jí)。

（二）規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園

民辦幼兒園要樹立依法辦園意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)做到規(guī)范辦園、依法辦園，不斷提升保教質(zhì)量。

1、堅(jiān)持屬地管理

民辦幼兒園實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要積極宣傳落實(shí)上級(jí)學(xué)前教育政策法規(guī)，加強(qiáng)民辦園管理與督導(dǎo)，嚴(yán)格民辦幼兒園年檢制度，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，不斷提高民辦園保教質(zhì)量。

2、堅(jiān)持逐年投入

民辦幼兒園要堅(jiān)持每年投入資金，不斷改善辦園條件，支持園長(zhǎng)、教師參加培訓(xùn)；要及時(shí)更新、增加玩教具，大型、小型玩具、圖書數(shù)量要達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園室內(nèi)外墻面要每年粉刷一次，主題墻畫、標(biāo)語(yǔ)、宣傳語(yǔ)要體現(xiàn)兒童化；要設(shè)有涂鴉墻、沙坑、嬉水池、種植角、養(yǎng)殖角和30米直跑道；要配齊保健室、多功能活動(dòng)室、科學(xué)探究室等專室所需設(shè)備。

3、規(guī)范辦園行為

（1）幼兒園班級(jí)設(shè)置。幼兒園設(shè)大、中、小班，不得設(shè)立學(xué)前班，不得招收小學(xué)年級(jí)班；不得存在大班額；幼兒園要及時(shí)為在園幼兒建立學(xué)籍，不得為無(wú)證幼兒園空掛學(xué)籍。

（2）幼兒園安全。民辦幼兒園要全部納入“省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”；要做到電子監(jiān)控全覆蓋；要定期開展多種形式的安全教育和事故預(yù)防演練，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案；幼兒園園舍應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園接送幼兒車輛一律要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)校車，嚴(yán)禁幼兒園使用非標(biāo)校車接送幼兒；幼兒園舉辦或組織參加大型活動(dòng)、兒童集中外出活動(dòng)等，須制訂安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。

(3)規(guī)范收費(fèi)管理。民辦幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目必須符合《省幼兒園收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《省物價(jià)局省教育廳省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（冀價(jià)行費(fèi)[2018]55號(hào)）規(guī)定。要堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要向家長(zhǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園收入和支出要建立賬簿；民辦幼兒園收費(fèi)價(jià)格調(diào)整周期一般不少于兩年，一次提價(jià)幅度一般不得超過(guò)30%。

4、堅(jiān)持普惠發(fā)展

縣局將根據(jù)省、市、縣普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐年認(rèn)定一批普惠性民辦園，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的普惠性民辦園，采取政府購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)、配備裝備、撥付公用經(jīng)費(fèi)等方式予以扶持，逐年提高普惠性民辦園比例，提升辦園水平和保教質(zhì)量。

5、做好年檢工作

縣局將按照《省民辦學(xué)校年度檢查辦法》有關(guān)規(guī)定，抓好民辦幼兒園的年檢工作。根據(jù)年檢情況，對(duì)年檢對(duì)象作出相應(yīng)的年檢結(jié)論；對(duì)連續(xù)兩年年檢不合格的，幼兒園應(yīng)當(dāng)自行解散。

6、堅(jiān)決取締無(wú)證園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安部門做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)證民辦幼兒園的治理工作，按照《省教育廳關(guān)于清理整頓無(wú)證民辦幼兒園的通知》（冀教政法〔2018〕45號(hào)）精神，遵循“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的治理原則做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)證幼兒園治理工作。一是對(duì)于基本具備辦園條件的無(wú)證幼兒園，各校部要督促、指導(dǎo)、協(xié)助其盡快到審批部門補(bǔ)辦審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可證。二是對(duì)于園舍建筑、辦園規(guī)模、安全設(shè)施等主要指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)的幼兒園，要督促其整改，限期整改到位。對(duì)這些整改中允許其存在的幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要加強(qiáng)監(jiān)管、指導(dǎo)，保證在園幼兒得到較好教育。三是對(duì)于辦園條件不達(dá)標(biāo)、安全設(shè)施不到位、保教質(zhì)量無(wú)保障的幼兒園要堅(jiān)決取締，并妥善分流在園幼兒，確保社會(huì)穩(wěn)定，家長(zhǎng)滿意。四是對(duì)于有非法辦園苗頭，或正在籌建中的無(wú)證幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要第一時(shí)間介入，確保籌建的幼兒園能辦理審批手續(xù)，否則要做好停止建設(shè)的說(shuō)服教育工作。

（三）堅(jiān)持保教并重

1、加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作

幼兒園要認(rèn)真執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，設(shè)置衛(wèi)生保健室。幼兒在入園前必須到上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢，體檢合格后方可入園；在園幼兒每年體檢一次；堅(jiān)持每日晨、午檢制度，并做好記錄；要保證在園幼兒每天有不少于2小時(shí)戶外活動(dòng)時(shí)間。

2、去除“小學(xué)化”傾向

（1）開辦家長(zhǎng)課堂。幼兒園要定期開辦家長(zhǎng)課堂，圍繞科學(xué)育兒、游戲教學(xué)、“小學(xué)化”的危害、上級(jí)相關(guān)政策要求及本園辦園理念、發(fā)展方向等內(nèi)容定期對(duì)幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的育兒理念。幼兒園園長(zhǎng)、教師要堅(jiān)持游戲教學(xué)的理念自信，絕不能被家長(zhǎng)思想所綁架，對(duì)幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象決不能視而不見、隨波逐流，更不能推波助瀾。

（2）開展生活實(shí)踐教育。幼兒園要按照縣局相關(guān)通知要求制定本園生活實(shí)踐教育活動(dòng)方案，充分利用校內(nèi)資源、課程資源和社會(huì)資源，定期對(duì)幼兒進(jìn)行生活實(shí)踐教育，通過(guò)直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)激發(fā)幼兒主動(dòng)探索意識(shí)，培養(yǎng)幼兒操作實(shí)踐、合作交流能力，鍛煉幼兒獨(dú)立意志。

（3）科學(xué)做好幼小銜接工作?？茖W(xué)開展幼兒園大班與小學(xué)一年級(jí)相銜接的社會(huì)性適應(yīng)與學(xué)習(xí)習(xí)慣適應(yīng)性教育，注重教學(xué)的趣味性與游戲性，注重兒童入學(xué)愿望和興趣的培育，注重好奇心和求知欲的培養(yǎng)，注重良好行為習(xí)慣和生活能力的養(yǎng)成，幫助在園兒童順利實(shí)現(xiàn)由幼兒園向小學(xué)的過(guò)渡。

3、注重習(xí)慣培養(yǎng)和禮儀教育

幼兒園課程要以培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣和開展禮儀教育為重點(diǎn)，一方面要讓幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，另一方面要通過(guò)開展禮儀教育，讓幼兒懂得孝敬父母、尊敬老師、團(tuán)結(jié)幼兒園小朋友，為幼兒終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部、幼兒園進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒教師的備課意識(shí)，引導(dǎo)教師養(yǎng)成良好備課習(xí)慣，定期組織教師進(jìn)行聽課、說(shuō)課、評(píng)課活動(dòng)；園長(zhǎng)要堅(jiān)持帶頭聽課、評(píng)課，指導(dǎo)教師科學(xué)開展教育教學(xué)實(shí)踐；要全面開展游戲化教學(xué)，每所幼兒園、每個(gè)班級(jí)要能展示1—2個(gè)體現(xiàn)本園特色的幼兒集體游戲活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、落實(shí)持證上崗制度

幼兒園園長(zhǎng)必須具有教師資格證和園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書；幼兒園教師必須具有教師資格證。幼兒園保育員、炊事員、財(cái)會(huì)人員等其他工作人員須按相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求持證上崗；在園幼兒每150人應(yīng)配備一名專職衛(wèi)生保健人員，不足150人的，可配備兼職衛(wèi)生保健人員，兼職保健員應(yīng)具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷，并經(jīng)婦幼保健部門培訓(xùn)合格。

2、落實(shí)教職工健康檢查制度

幼兒園教職工（含臨時(shí)人員）取得《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》后方可上崗。幼兒園應(yīng)當(dāng)組織在崗教職工每年進(jìn)行1次健康檢查；在崗教職工患有傳染性疾病的，應(yīng)當(dāng)立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。因故意犯罪而受到刑事處罰者、精神病患者、有精神病史者不得在幼兒園工作。

3、加大園長(zhǎng)教師培訓(xùn)力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定幼兒教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)幼兒教師開展師德師風(fēng)、學(xué)前教育政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格后方能上崗。

（五）健全保障機(jī)制

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快推進(jìn)我縣學(xué)前教育發(fā)展，縣局決定成立以局黨組書記、局長(zhǎng)郭照河任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)李少華任副組長(zhǎng)，局學(xué)前教育股股長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部校長(zhǎng)、縣辦幼兒園園長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局學(xué)前教育股。各校部、縣辦幼兒園要成立相應(yīng)組織，保障我縣學(xué)前教育工作健康、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化工作考核

（1）縣級(jí)考核。

縣局將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部學(xué)前教育工作和縣直幼兒園及民辦幼兒園的考核。每學(xué)年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部幼兒園毛入園率、公辦園在園幼兒占比、“一村一園”建設(shè)情況及日常保教管理等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果將全縣通報(bào)，并記入單位大責(zé)任書?？h局將對(duì)民辦幼兒園單獨(dú)進(jìn)行考核，并與民辦園年檢相結(jié)合，對(duì)于舍得投入、管理規(guī)范、保教質(zhì)量較高的民辦幼兒園，縣局將大力扶持，并予以表彰；對(duì)于辦園條件差、管理不規(guī)范、“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重、學(xué)籍管理混亂、出現(xiàn)安全事故的民辦幼兒園，將視情節(jié)輕重予以警告、約談、限期整改、降低等級(jí)、取消普惠園資格、停止辦園等處理。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校部要對(duì)所轄幼兒園建立考核制度，并對(duì)幼兒教師從師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、科學(xué)保教、安全工作、保教質(zhì)量等方面進(jìn)行考核，并通過(guò)考核培樹本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒名師。